Новые санкции Запада: белорусский вопрос

Начало июня ознаменовалось новой волной санкционного давления на Россию. Евросоюз, США и некоторые их сателлиты в очередной раз решили продемонстрировать единство в оголтелой русофобской политике, ничуть не заботясь о ее последствиях и перекладывая вину за происходящее на Москву.

Отдельной темой в данном случае является белорусский вопрос, который формально находится на втором плане антироссийской кампании Запада, однако в складывающихся обстоятельствах может сыграть немаловажную роль.

Новый, уже шестой по счету в текущем году пакет европейских санкций еще до своего принятия вызывал массу вопросов не столько в России, сколько среди стран Евросоюза. Долгие обсуждения, споры, взаимные обвинения и прочее в конечном счете привели к документу, который в ряде случаев не вызывает ничего, кроме грустной улыбки. Рестрикции в отношении российских бизнесменов и их родных, политиков, дипломатов, представителей СМИ и т. п. уже давно не встречают практически никакой серьезной реакции в Москве, так как не несут угрозы ни тем, против кого они вводятся, ни государству. Экономический блок шестого пакета, как и введенные практически одновременно рестрикции США, были вполне ожидаемы и в очередной раз продемонстрировали, что санкционный запал на Западе практически достиг своего предела. Разговоры же о подготовке седьмого пакета санкций сегодня выглядят и вовсе как самоубийство Европы, которая по воле Вашингтона и руками Варшавы загоняется в средневековье.

Стоит напомнить, что наиболее резонансным в шестом пакете стал вопрос об эмбарго на российскую нефть и нефтепродукты. Именно этот пункт вызвал панику в ряде европейских стран, что привело в конечном счете к весьма сомнительному с точки зрения давления на Москву решению. Эмбарго на нефть (только на перевозимую морским путем) будет частичным и вступит в действие через 6 месяцев. Нефтепродукты и вовсе можно покупать в РФ на протяжении последующих 8 месяцев, что должно позволить Евросоюзу относительно спокойно пройти период активных сельхозработ. Одновременно из-под влияния санкций вывели некоторые страны, в том числе позволив им и дальше закупать, а также перевозить своими судами российскую нефть.

Остальные ограничения ЕС оказались на заднем плане информационной повестки дня, так как они были предсказуемы, как и рестрикции США в отношении 71 белорусского и российского предприятия. Однако на самом деле в них кроется довольно серьезная проблема, которая касается не столько будущего России и Белоруссии, сколько самого Запада и всего мира. Речь идет о вопросах, прямо или косвенно связанных с продовольствием, о нехватке которого так упорно говорят западные политики и международные организации. По прогнозам аналитиков, мир уже стоит на пороге голода и нового переселения народов, от которого в первую очередь пострадает Европа.

В частности, в шестом пакете введен запрет на поставки из России «остатков от производства крахмала и аналогичных остатков, свекловичного жома, багасса, или жома сахарного тростника, и прочих отходов производства сахара, барды и прочих отходов пивоварения или винокурения, негранулированных или гранулированных». Официально это объясняется тем, что эти товары «порождают существенные доходы для России, таким образом позволяя ей осуществлять действия, дестабилизирующие ситуацию на Украине».

Только этот шаг может вызвать далеко идущие последствия. Например, почти 98% европейского импорта из России по этой статье санкций — «свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара». Именно этот продукт после сушки и гранулирования становится ценным кормом для крупного рогатого скота и свиней. Сокращение российских поставок не только вызовет резкое снижение предложения данной продукции в ЕС, но и серьезный рост цен на нее по всему миру. Это означает, что у фермеров, в том числе и в Европе, появится дополнительная проблема, которая будет способствовать как повышению цен на сельхозпродукцию, так и сокращению поголовья скота и свиней. В любом случае пострадает конечный потребитель, а продовольственная проблема только усилится. Вместе с тем не менее серьезным вопросом нынешней волны санкций является ситуация с белорусскими калийными удобрениями.

Как известно, Белоруссия живет под жесткими ограничениями Запада уже на протяжении полутора лет, хотя ЕС и США и ранее проводили в отношении Минска политику санкционного давления. В Брюсселе и Вашингтоне всегда считали режим Александра Лукашенко враждебным себе, так как реальных рычагов влияния на белорусского лидера у них никогда не было. Однако вплоть до президентских выборов августа 2020 года западные чиновники старались сдерживать свою явную антибелорусскую позицию, которая буквально прорвалась после неудачной попытки государственного переворота в республике. Официальный Минск был в очередной раз обвинен в попрании демократических ценностей, нарушении прав и свобод человека, притеснении прозападной оппозиции и пр. Примечательно в данном случае то, что именно эти основания продолжают фигурировать и сегодня: в отличие от России, которую обвиняют в происходящем на Украине, Белоруссию по-прежнему винят в проведении собственной внутренней политики, не совпадающей с интересами Запада.

Вместе с тем нынешний европейский пакет санкций вряд ли может нанести Белоруссии серьезный удар, так как основные действия по удушению белорусской экономики Запад произвел в 2020—2021 годах. В этой связи неудивительно, что рестрикции последних месяцев, когда белорусские власти были обвинены в «соучастии» российской специальной военной операции (СВО) на Украине, не вызывают в Минске паники. Даже реакция белорусского МИДа на очередной пакет ограничений была менее резкой, чем ранее. В частности, во внешнеполитическом ведомстве республики заявили, что «на все недружественные шаги белорусской стороной будет дан адекватный ответ», а руководство страны «предпримет эффективные меры, чтобы эти акты экономической агрессии практически не влияли на жизнь белорусов». В остальном же нынешнее заявление МИДа было идентично прошлым, где Запад обвинялся в проведении гибридной войны, стремлении лишить республику суверенитета и пр. В итоге, как отметили в ведомстве, все это сегодня уже выглядит комично, а европейским чиновникам, «которые все еще способны к критическому мышлению», рано или поздно придется понять, что их действия ведут к глобальным бедам. И не согласиться с этим нельзя, особенно на фоне современной ситуации в мировой экономике и международных отношениях, а также того, какие санкции Запад продолжает вводить против Белоруссии.

Так, в шестом пакете ЕС оказались 12 физических и 8 юридических лиц Белоруссии. Среди граждан республики, против которых вводятся ограничения, есть представители государственных СМИ и Центральной избирательной комиссии, судьи, прокурорские работники и правоохранители. Все это уже давно для белорусской стороны не новость, а потому на персональные санкции в Минске практически не обращают внимание. Иное дело список организаций, где оказался Белорусский банк развития и реконструкции — Белинвестбанк, который должен быть отключен, как и Сбербанк России, от системы платежей SWIFT, а также Белтелерадиокомпания, нефтеперерабатывающее предприятие «Нафтан», производители сигарет «Интер Тобако» и ОАО «Гродненская табачная фабрика „Неман“», занимающийся выпуском наземного городского электрического транспорта «Белкоммунмаш», таможенный агент «Белтаможсервис», а также «Беларуськалий» и «Белорусская калийная компания» (БКК), занимающаяся продажей калийных удобрений. И если большинство из вышеназванных организаций вряд ли могут претендовать на серьезное влияние на мировую экономику, то ситуация с БКК и «Беларуськалием» иная.

Стоит напомнить, что продукция «Беларуськалия» занимает около 20% мирового объема калийных удобрений, без которых нормальное функционирование сельского хозяйства на планете просто невозможно. Нынешний пакет европейских санкций как таковой не наносит прямого дополнительного ущерба для белорусского производителя, так как его основные рынки сбыта — Бразилия, Индия и Китай. На долю ЕС ранее приходилось около 6−7% экспорта «Беларуськалия» в натуральном выражении, а в денежном — около 8%. Например, в 2020 году, когда в Белоруссии еще была доступна статистика по экспорту данного вида продукции, в Евросоюз республика экспортировала только 474,3 тыс. т удобрений на $ 195,8 млн. В основном калий шел в Польшу (165 тыс. т), Бельгию (136,9 тыс. т), Италию (43,1 тыс. т) и Литву (12,57 тыс. т). Для сравнения: в Бразилию было отправлено 1,5 млн т, в Китай — 1,06 млн т, в Индию — 872,6 тыс. т. Вместе с тем даже такие небольшие поставки из Белоруссии ранее крайне интересовали ЕС, что вылилось в ограниченное введение санкций со стороны Брюсселя в июне 2021 года. Тогда из-под ограничений был выведен основной вид белорусских удобрений, который поставлялся в том числе и в Европу.

Нынешний шаг Брюсселя свидетельствует о том, что еврочиновники в своем русофобском угаре, не зная, как еще навредить Минску и Москве, готовы пойти на откровенное преступление, добившись снижения поставок калийных удобрений на мировой рынок. И делается это все под лозунгом заботы о человечестве и с постоянными заявлениями о грядущем голоде в малообеспеченных странах, сельское хозяйство которых крайне нуждается в дешевых удобрениях. Итогом подобной политики последнего времени стал постоянный рост цен на удобрения, который после нынешнего пакета санкций только ускорится. Так, в 2021 году хлористый калий в мире подорожал в 1,5 раза, а в 2022 году рост стоимости удобрений продолжается: только за март цены на аммиачную селитру, карбамид, калий и фосфаты выросли на 20−50%, и сильнее всего в Европе и Бразилии. Неудивительно в данном случае то, что, подталкивая Европу и весь мир к продовольственной катастрофе, США не намерены втягиваться в нее сами. Именно поэтому Вашингтон в свое время вывел из-под своих санкций российские удобрения, но, по сути, запрещает это делать ЕС.

Стоит заметить, что нынешний пакет санкций ЕС уже вряд ли сможет навредить Белоруссии более, чем уже принятые ранее ограничения. Для Минска самым серьезным ударом были американские рестрикции прошлого года, из-за которых «Беларуськалий» потерял возможность переваливать свою продукцию через порты Прибалтики. Поэтому в белорусской столице окончательное закрытие рынка ЕС не кажется глобальной проблемой, в отличие от необходимости диверсификации своих экспортных потоков. Неслучайно сегодня Белоруссия ищет возможность поставлять удобрения, как и нефтепродукты, через Россию и даже планирует построить свой порт для этих целей в Ленинградской области. Единственной серьезной проблемой могут стать так называемые вторичные санкции, когда у покупателей возникнут проблемы с переводом денег или страхованием грузов, которым занимаются в том числе и европейские компании. Однако вряд ли в Минске не смогут решить данный вопрос за счет Китая, Индии или даже России. Поэтому власти Белоруссии не демонстрируют никаких панических настроений, попросту ожидая последствий европейских и американских санкций в мире, что вполне может изменить общеевропейскую позицию относительно белорусских удобрений, особенно с учетом последних событий вокруг Украины.

В последнем случае можно вспомнить, что уже сегодня антибелорусские и антироссийские санкции все больше вносят раздор не только в общеевропейскую политику, но и даже в американскую. В частности, в администрации президента США Джо Байдена наметился определенный раскол относительно того, стоит ли снимать с Белоруссии санкции в обмен на открытие коридора для украинского зерна в Прибалтику или нет. Аналогичные споры идут в ЕС и даже в ООН. И, несмотря на то, что пока побеждает русофобия, развитие продовольственного кризиса вполне может привести к смене позиции в первую очередь Брюсселя, где не готовы окончательно пожертвовать собственным благополучием ради борьбы с Россией.

Таким образом, белорусский вопрос в нынешней антироссийской санкционной кампании играет весьма немаловажную роль как с точки зрения западного давления на Москву, так и сохранения стабильности на мировом рынке продовольствия. Это дает Минску надежду, что рано или поздно на Западе будут вынуждены сесть за стол переговоров. Белорусским властям сегодня остается только ждать и наблюдать за растущими противоречиями и проблемами в западных странах.