Белоруссия, являющаяся официальным союзником России, в последние годы проводила политическую линию, подчас прямо противоречащую российским национальным интересам. Отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии, позиция в вопросе Крыма, экономическое и военное сотрудничество с Украиной, потворство национализму внутри страны, постоянные нефтегазовые конфликты с Москвой, организация каналов контрабанды в Россию продовольствия из стран ЕС — всё это серьёзно увеличивало неопределённость в российско-белорусских отношениях, ставя под вопрос их будущее. После инспирированной Западом и неудавшейся попытки «цветной революции» Лукашенко был вынужден внести определенные коррективы в свою внешнюю политику, отказавшись от тех ее векторов, которые наносили явный ущерб интересам России.