Кто продвигает интересы США в Белоруссии: единство власти и оппозиции

После распада СССР в Белоруссии, как и в других бывших советских республиках, впервые открыто стали действовать западные организации, большинство из которых представляло собой передовой отряд агентов иностранного влияния на ещё не освоенных территориях. За прошедшие годы они сформировали на белорусской территории влиятельную сеть, которая охватывает СМИ, частный сектор и государственные организации, формирует ценности, мировоззрение и общественное мнение. Реальные иностранные субъекты западного влияния чаще всего предпочитают оставаться в тени, выражая свою волю через местные НКО, негосударственные СМИ, образовательные программы, деятельность интеллигенции и «гражданских активистов».

Основные средства западных фондов, которые ежегодно вкладывают миллионы долларов в различные проекты на территории Белоруссии, идут на финансирование так называемых независимых медиа, политических организаций, различных мероприятий, НКО, а также государственных учреждений из числа библиотек и вузов.

Хотя вся эта спонсорская деятельность редко освещается в СМИ, все поступающие из-за рубежа средства находятся под пристальным контролем белорусской власти. Вопреки ложному образу «заповедника социализма», в котором деятельность западных агентов должна пресекаться могущественным государственным аппаратом, сегодня в Белоруссии иностранные структуры действуют совершенно свободно и имеют доступ не только к оппозиции, но и к высшим чиновникам.

Многолетняя деятельность западных организаций направлена на реализацию стратегических целей Запада — отрыв Белоруссии от России; поддержку прозападной оппозиции с целью проведения неконституционного захвата власти; вовлечение политической элиты, представителей бизнеса и интеллигенции в сферу западного влияния; распространение западных ценностей и идей.

Наибольшую активность проявляют подконтрольные США структуры, первые из которых появились в Белоруссии почти сразу после провозглашения независимости в 1991 году. Несмотря на то, что некоторые из этих организаций формально прекратили свою деятельность на территории Белоруссии, осталось множество других и появились новые. В хорошо продуманной и апробированной ранее в других странах системе «мягкого влияния» США не было и нет недостатка в разнообразных фондах, среди которых всегда найдётся замена тем организациям, которые не устроили белорусские власти.

США осуществляют продвижение своих интересов в Белоруссии через действующую в республике разветвленную сеть различных некоммерческих организаций, счет которым давно перевалил за тысячу.

Крупнейшие гранты в Белоруссию поступают из-за океана, где за белорусское направление отвечает офис помощника госсекретаря США по Европе и Евразии, Бюро Европы и Евразии Агентства по международному развитию (USAID) и Центральное разведывательное управление. Это свидетельствует о том, что на белорусское направление брошены серьёзные силы, которые уже не раз доказали свою эффективность в других странах.

На финансирование программ по «демократизации» Белоруссии только с 2008 по 2019 год израсходовано около 128 млн долларов. Большая часть этих средств направлена на поддержку прозападных политических партий, институтов гражданского общества и СМИ. Не стоит упускать из виду и финансирование образовательных проектов, помощь бизнесу и любых других видов деятельности, которые также становятся каналом для косвенного политического и идеологического влияния США. Особенно странным выглядит регулярное получение грантов государственными организациями, создающее впечатление отсталости страны третьего мира, которая не в состоянии выделить минимальные средства даже для поддержания существования библиотек и медицинских учреждений. Понятно, что «халявные» деньги, из какого бы источника они не поступали, обладают непреодолимой притягательностью для определённого типа людей, многие из которых поступают на государственную службу. Однако принцип «деньги не пахнут» — весомая, но не единственная причина любви белорусских чиновников к заокеанским долларам.

Всё более важным в Белоруссии становится фактор плавной вестернизации, которая сделала обыденным явлением постоянное ожидание западной помощи в любых вопросах. Подменяя собой деятельность государства, заокеанские фонды проникают во все сферы общественной жизни Белоруссии. За многие годы сформировалась финансовая зависимость, в результате которой гранты США из одноразовых выплат превратились в некую постоянную форму финансирования многих организаций и видов деятельности, в средство существования отдельных социальных групп и индивидов.

Нелепо было бы полагать, что вся эта обильная спонсорская помощь предоставляется безвозмездно или исходя из высоких гуманитарных соображений. Вкладывающие деньги ожидают конкретных результатов. И они несомненно есть, поскольку любые гранты, даже неполитические, обеспечивают присутствие иностранного влияния в стране, делают его привычным и превращают в норму, меняя сознание людей. Так, например, одна из целей грантов, предоставляемых белорусским библиотекам, — обеспечение ими свободного доступа к информации о США.

Предсказуемо, однако, что основное финансирование идёт на цели, имеющие откровенно политический характер. Среди получателей — важные центры белорусской прозападной оппозиции, такие как ассоциация BelBiz, «Европейское радио для Беларуси» (польское СМИ «Еврорадио»), полуподпольный «Правозащитный центр „Весна“», издание «Народная Воля» (газета и сайт), проект reform.by (электронное СМИ), политическое движение «Говори Правду» (участвовавшая в последних двух президентских кампаниях) и другие. Большая статья расходов выделена на изучение общественного мнения и выборные технологии.

Например, USAID организует поездки белорусских политологов, предпринимателей, руководителей НКО в США, а также поездки американских экспертов в Беларусь для «обмена опытом». У прошедших подобные стажировки, вопреки декларируемому принципу политического плюрализма, наблюдается удивительное и, без преувеличения, тоталитарное единодушие в целом ряде важных вопросов: неприятие интеграции с Россией, поддержка насильственной белорусизации и прозападная ориентация.

Многолетняя подготовка кадров за американские деньги приносит свои плоды. В конце ноября в Вашингтоне прошли слушания по вопросу о «вмешательстве России в дела Белоруссии». Среди экспертов, которых пригласили обсудить эту тему, — Софья Орлоски, старший руководитель программы по Евразии в НКО Freedom House; Франак Вячорка, аналитик СМИ из Агентства США по глобальным медиа; Брайан Уитмор, старший научный сотрудник Центра анализа европейской политики (CEPA), руководитель программы по России; Андрей Елисеев, директор по исследованиям центра EAST (Варшава) и примкнувший к ним «урбанист» Антон Мотолько. Данное мероприятие — яркий пример того, как локальная деятельность белорусских оппозиционеров превращается в фактор международной политики, который затрагивает уже не только Белоруссию, но и Россию.

Сотни белорусских НКО, получая финансирование из США, становятся проводниками американской внешней политики в отношении Минска. Неудивительно, что основными противниками Союзного государства являются все так называемые независимые СМИ. Известно, что никаких свободных медиа в Белоруссии нет, а под их маской действуют подконтрольные властям структуры, позволяющие в нужный момент создавать впечатление антироссийских настроений в белорусском обществе, осуществлять сливы и вбросы информации, навязывать западные идеи и ценности. По своему откровенно пропагандистскому характеру «независимые» белорусские СМИ, тиражирующие антироссийские установки, национализм и прозападные взгляды, давно уже превзошли методы самых одиозных государственных изданий. В «независимых» белорусских СМИ нет не только независимости, но и свободы мнений, плюрализма и демократичности. В США должны быть довольны тем, что деньги не пропали даром, — ведь аудитория «независимых» СМИ гораздо больше, чем у государственных медиа, а для многих жителей Белоруссии, особенно молодёжи, они служат единственным источником информации о политике.

Основные организации, имеющие опыт по организации цветных революций и работающие на белорусском направлении, сфокусированы в Киеве, Варшаве и Вильнюсе. Это Фонд Макартуров (MAF), Фонд «Евразия» (EF), Германский фонд Маршалла (GMF†), фонд «Открытое общество» Джорджа Сороса, Freedom House, Фонд Форда, Национальный фонд демократии (NED), Национальный демократический институт при Демократической партии США (NDI), Международный республиканский институт при Республиканской партии США (IRI). Все эти структуры, имеющие обширный опыт подрывной работы в различных частях планеты, получают профессиональную поддержку кадров из разведки и армии США.

Национальный демократический институт при Демократической партии США (NDI) в 2008—2011 годах предоставил Белоруссии на «улучшение участия граждан в демократических процессах» более 2 млн долларов, а Международный республиканский институт при Республиканской партии США (IRI) в тот же период выделил $ 1,8 млн на «укрепление политических процессов». В дальнейшем эти организации продолжали «улучшать» и «укреплять» белорусскую политическую жизнь, но уже через другие структуры с менее привлекающими внимание названиями.

Целую сеть проектов по «демократизации» развернул в Белоруссии Национальный фонд демократии (NED). Показательно, что история этой организации началась в 1982 году с речи президента США Рональда Рейгана перед британским парламентом, в которой он объявил СССР «империей зла» и предложил оказывать поддержку диссидентам по всему миру с целью распространения «демократии». В 1983 году инициатива Рейгана была одобрена Конгрессом США и привела к созданию Национального фонда демократии. С самого начала NED, типичный продукт эпохи холодной войны, не имел никакого отношения к демократии и использовался как инструмент не только ЦРУ, но также разведок Великобритании и Австралии. К 2003 году NED финансировал по всему миру около 6 000 политических и общественных организаций, действующих в интересах США и других западных стран. NED тесно связан с Национальным демократическим институтом при Демократической партии США (NDI), Международным республиканским институтом при Республиканской партии США (IRI) и фондом «Евразия».

По решению Генпрокуратуры, NED представляет угрозу основам конституционного строя России и безопасности государства и его деятельность на территории России запрещена. Под вывеской «распространения демократии» фонд занимается продвижением геополитических интересов США, включая поддержку и организацию цветных революций.

NED поддерживал «Солидарность» в Польше, «Хартию 77» в Чехословакии, боевиков в Чечне, спонсировал лидеров «арабской весны», организацию «Отпор» в Сербии, ответственную за смещение Слободана Милошевича, активно поддерживает уйгурских сепаратистов в Китае, «независимые» медиа в Ираке и проамериканскую оппозицию в Венесуэле. И это далеко не полный список достижений американских «демократов».

С 2011 по 2016 год финансовая поддержка, предоставленная NED проамериканским организациям в Белоруссии, составила более $ 32 млн. За последние три года Национальный фонд демократии предоставил Белоруссии ещё 159 грантов на общую сумму более $ 7,6 млн. Среди основных целей — «свобода информации», за которой скрывается развитие прозападных СМИ (78 грантов), «укрепление НКО», конечно же прозападных (37 грантов), «демократические идеи и ценности» (22 гранта). За всеми этими формулировками несложно увидеть политические цели продвижения в Белоруссии влияния США через медиа, общественные организации и идеологию. Среди других целей фигурируют политические процессы, гражданское образование, укрепление политических институтов (независимых партий). Все они также связаны с политикой. Примечательно, что на права человека, с которыми дела в Белоруссии обстоят действительно не лучшим образом, выделено всего 4 гранта.

Постоянную активность проявляет Консорциум по укреплению избирательного и политического процессов (CEPPS), созданный в 1995 году для технической поддержки программ USAID по всему миру. Это совместное соглашение включает в себя среди прочих всё те же знакомые организации — Национальный демократический институт при Демократической партии США (NDI) и Международный республиканский институт при Республиканской партии США (IRI). Цели организации — политические: проведение выборов, создание независимых политических партий, развитие НКО, обучение гражданских активистов и журналистов. CEPPS с 2011 по 2019 год израсходовал в Белоруссии около $ 13 млн долларов.

При поддержке USAID, NED и Госдепа США осуществляет свою деятельность созданный в 1992 году фонд «Евразия», официальной целью которого является развитие гражданского общества и предпринимательства в странах бывшего СССР. Однако в его руководство входили весьма своеобразные «специалисты» по гражданскому обществу, например бывшие госсекретари США Мадлен Олбрайт, Джеймс Бейкер и Лоуренс Иглбергер, а также Фрэнк Карлуччи, занимавший посты заместителя директора ЦРУ и министра обороны США. Получая деньги от правительства США и, возможно, Джорджа Сороса, фонд спонсирует негосударственные СМИ, прозападные политические организации и ориентированных на Запад предпринимателей. В Белоруссии фонд создал учреждение «Новая Евразия», которое занимается поддержкой предпринимателей, популяризирующих идею экономической либерализации республики. Фонд также осуществляет поддержку «Правозащитного центра „Весна“», издания «Народная Воля» и других прозападных проектов. В 2015—2016 годах фонд «Евразия» выделил Белоруссии почти $ 1,6 млн.

В 2019 году почти $ 1,5 млн на поддержку белорусских СМИ выделила организация Freedom House, давно и прочно связанная с ЦРУ, активный участник пропаганды против СССР ещё во времена холодной войны. В 1999 году при этой организации был создан «Американский комитет за мир на Кавказе», который вёл антироссийскую деятельность в Чечне. Политолог Сергей Марков охарактеризовал Freedom House как русофобскую организацию.

Финансируемая USAID некоммерческая организация PACT выделила в 2019 году на укрепление гражданского общества и независимых медиа в Белоруссии $ 1,45 млн, а общая сумма поддержки белорусским организациям от этой структуры с 2010 года составила около $ 15,6 млн. Источник финансирования и цели говорят сами за себя.

Среди получателей грантов — белорусская редакция радио «Свобода», вокруг которой образовался целый клубок националистов-русофобов. Внук партийного функционера Советской Белоруссии и сын оппозиционера-языковеда Франтишек (Франак) Вечёрко, выступая в Вашингтоне на заседании Хельсинкской комиссии США, главными опасностями для Белоруссии назвал «русское православие и русский язык», предложил увеличить финансирование прозападных СМИ в Белоруссии и возродить белорусскую службу «Голоса Америки»*.

Американцы вкладывают средства в новое поколение «революционеров», осваивающих передовые возможности электронных коммуникаций. За счет Госдепа «змагары» засели в телеграм-каналах, нередко продвигающих западную политическую повестку под прикрытием обсуждения социальных вопросов. Игорь Лосик из Барановичей ведет телеграм-каналы радио «Свобода», «РБ головного мозга» и «Протесты в мире». Скрывающийся в Польше Степан Путило (он же Nexta), прикупив пару десятков тысяч ботов, обеспечивает в своём канале слив информации недовольных властью спецслужб. Попутно Путило комментирует белорусские реалии в эфире польского телеканала «Белстат», созданного специально для обработки националистами-русофобами населения соседней Белоруссии. Финансирование «Белстата» обеспечили власти Польши, Британии и других стран, а также западные фонды.

Известный своими радикальными русофобскими взглядами и порнографическими экзерсисами Эдуард Пальчис, сотрудничающий с КГБ, подрабатывает мелкими грантами от посольств и сочувствующих программистов из IT-парка. Его товарищ Антон Мотолько, не имеющий даже базового образования, под видом обучения городских властей урбанистике тиражирует антироссийские лозунги. Все эти лица под кураторством спецслужб организовывали празднование 100-летия так называемой Белорусской народной республики (БНР), незначительного исторического события, превращённого националистами в русофобский миф.

Отдельно отметим сидящий на зарубежном финансировании центр русофобии — редакцию интернет-издания «Наша Нива» в полном составе. Его сотрудник Артём Горбацевич, не скрывающий факт сотрудничества со спецслужбами, занимается сливом информации через несколько телеграм-каналов. Вместе с профессиональным провинциальным стукачом Денисом Рабенком «нашанивец» выступил свидетелем обвинения (привлечённым гособвинителем-прокурором) на политическом процессе по «делу пророссийских публицистов».

Осенью в Белоруссии появилось движение «Свежий ветер», которое требует выхода постсоветской республики из Союзного государства. Глава белорусского МИД Владимир Макей в связи с этим заявил:

«Я могу присоединиться к этой кампании в „Фейсбуке“. Кстати, дайте мне, я тоже поставлю подпись за независимость».

Инициатором движения выступил некий Владимир Мацкевич, местечковый учитель жизни и распорядитель, собравший вокруг себя секту русофобов, играющих в интеллектуальную элиту. Мацкевич клянётся, что у нового антироссийского движения нет западного финансирования. Однако весь предшествующий многолетний опыт работы белорусских оппозиционеров свидетельствует об обратном — никто и пальцем не шевельнёт без заокеанских денег. Кроме того, обиженные на Мацкевича оппозиционеры регулярно упоминают его козни в доносах на несправедливость распределения западных финансовых потоков.

Западными фондами и госструктурами финансируются также информационные порталы «Хартия́97», «Белорусский партизан», радио «Рацыя», БелаПАН («Белорусские новости», Naviny.by), «Наше мнение» и др. Все они имеют единую установку по формированию негативного образа России в Белоруссии, проводят многолетнюю кампанию по разрыву вековых связей, выступают за выход Белоруссии из Союзного государства, требуют «белорусизации» и изгнания русского языка. О согласованности их позиций свидетельствует, например, тот факт, что в марте 2019 года редакторы главных негосударственных изданий («Наша Нива», Tut.by, БелаПАН, «Народная Воля» и «Еврорадио») публично совершили коллективный демарш, отказавшись участвовать в пресс-конференции посла России в Белоруссии Михаила Бабича, посвящённой пятилетию вхождения Крыма в состав Российской Федерации. Позиция негосударственных СМИ в отношении Бабича неожиданно «совпала» с позицией белорусских чиновников. Таких совпадений в последнее время становится всё больше.

Из-за сложившихся в России стереотипов о Белоруссии как о стране, где западное влияние невелико, может показаться странным, что белорусские власти полностью поддерживают подрывную деятельность иностранных агентов на своей территории. Однако Александр Лукашенко не раз посещал мероприятие «Минский диалог», организаторы которого не скрывают, что получают финансовую и иную поддержку от западных фондов, а также от МИД Белоруссии.

Формальные организаторы того самого «Минского диалога» Евгений Прейгерман и Денис Мельянцов — «большие друзья» российского РСМД, фонда Горчакова и клуба «Валдай». За американские деньги учат Россию, как нужно работать на белорусском направлении, впаривая под наблюдением своего куратора главы МИД Владимира Макея утопическую концепцию проведения «Хельсинки-2» в Минске.

Ничего странного, конечно, в слиянии белорусских государственных структур с иностранными агентами нет, поскольку стратегические цели и тех, и других совпадают. Громкие скандалы прошлых лет, когда из белорусских государственных СМИ звучали обличительные речи против грантополучателей из оппозиции, остались в прошлом. Всё западное теперь отождествляется с «европейскостью», которая якобы изначально была характерна для Белоруссии и к которой теперь страна возвращается после веков «русификации». Эта мнимая «европейскость», однако, оказалась с сильным американским душком, поскольку её продвигают в первую очередь организации США, имеющие во многих частях планеты откровенно подмоченную репутацию.

Сегодня при поддержке американских доноров на территории Белоруссии проводится политика ускоренной «белорусизации», происходит сознательное отторжение российской культуры, язык искусственно переводят на польский вариант латиницы. Из национальных узоров сельского быта многих славянских народов белорусская власть вместе с националистами пытаются делать политический инструмент влияния на сознание молодежи, организуя вышиваночные перформансы, напоминающие украинские акции «кто не скачет, тот москаль».

У президента Александра Лукашенко есть повод поблагодарить Майка Помпео за финансовую поддержку в развитии «гражданского общества» Белоруссии. Первый в истории визит главы Госдепартамента США, не состоявшийся в январе, вновь запланирован на ближайшее время. Конечно, никакого самостоятельного гражданского общества в Белоруссии нет — оно не нужно ни белорусским властям, ни спонсорам из США. Под «гражданским обществом», о котором вспоминают лишь тогда, когда это выгодно, подразумевается весьма своеобразная узкая прослойка, не отражающая интересов большинства, но пронизанная националистическими и русофобскими настроениями. Именно в эту имитацию «гражданского общества», которое практически не интересуется реальными острыми социальными проблемами Белоруссии, но всегда готово кричать о «российской угрозе», вкладываются деньги американских фондов.

Белорусские власти не чинят препятствий в работе обширной агентурной западной сети националистов, в том время как немногочисленных пророссийских журналистов и публицистов арестовывают. В целом положение российских СМИ в Белоруссии является неблагоприятным. Радио «Спутник Беларусь», существующее на российские деньги, превратилось в один из рупоров агитпропа Лукашенко, но даже при такой позиции власти отказывают в предоставлении частот для FM-вещания. Белорусские зрители не могут смотреть новостной канал «Россия-24», но могут смотреть украинскую телебандеровщину.

Даже общий взгляд на деятельность западных организаций и финансируемые ими в Белоруссии структуры даёт ясное представление о том, что в стране сформирована пятая колонна по проверенным и отработанным схемам разведок США и их союзников. Вся эта зараза уже выходит за белорусские границы и периодически появляется на территории России, находя понимание и поддержку в соответствующих кругах российских «диссидентов». У белорусских властей разветвлённая сеть западного влияния не вызывает, однако, какого-либо ощутимого беспокойства, хотя понервничать стоило бы: ведь на Украине всё начиналось именно с этого. Стоит задуматься и России, поскольку голоса белорусских националистов всё чаще звучат в Вашингтоне и международных организациях, превращаясь в дополнительные аргументы для проведения антироссийской политики.

Богдан Безпалько, член Совета по межнациональным отношениям при Президенте России

*Организация, выполняющая функции иностранного агента

†Организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ