Дорога на Красную Поляну, построенная за бюджетные деньги, станет платной

Минтранс России до конца года подготовит предложения по вводу и срокам установления платы за проезд на дороге Адлер — Красная Поляна, сообщил 16 октября первый замминистра транспорта РФ Иннокентий Алафинов.

«Мы сейчас работаем над концепцией перевода указанной дороги в платный режим. Я думаю, что до конца этого года определим сроки и Минтранс подготовит проект решения», — сказал Алафинов, уточнив, что утверждать документ будет правительство РФ. По его словам, в случае положительного решения трасса перейдет в управление госкомпании «Автодор», курирующей платные дороги.

Между тем ровно два месяца назад «Ведомости» первыми сообщили о том, что совмещенная автомобильная и железнодорожная трасса Адлер — Красная Поляна, ставшая самым дорогим объектом олимпийской стройки, может стать платной для автомобилистов.

Строительство трассы Адлер — Красная Поляна обошлось, по данным РЖД, в 272 млрд руб., из которых 241 млрд потратил бюджет и 32 млрд — железнодорожники. Она ведет от аэропорта к крупнейшим и самым популярным российским горнолыжным курортам.

Возможность претворения подобного решения в жизнь представитель Минтранса объяснял наличием дублирующей федеральной трассы и необходимостью оптимизировать затраты на содержание дорог.

Обсуждение началось в связи с тем, что правительство планирует продолжить магистраль, говорили три участника правительственных совещаний. Придется «рубить ее через Кавказский хребет», сообщал один из них: трасса может стать альтернативой дороге Джубга — Сочи, которая, кстати, находится в весьма посредственном состоянии и проседает.

До конца года председатель «Автодора» Вячеслав Петушенко должен доложить правительству о работе над маршрутами «Дороги Черноморья».

Построенная к Олимпиаде дорога почти полностью состоит из тоннелей. За проект отвечал бывший тогда президентом РЖД Владимир Якунин, а контракт на строительство получили без конкурса «СК Мост» и «Трансюжстрой», который привлек на субподряде «Мостотрест» Аркадия Ротенберга.

Законодательство позволяет вводить плату только при наличии альтернативного бесплатного проезда, который не может быть более чем втрое длиннее, констатировал старший юрист Squire Patton Boggs Константин Макаревич.

Альтернатива новой трассе — Старое Краснополянское шоссе, их протяженность почти совпадает: сорок восемь и сорок три километра соответственно. Добраться из Адлера в Красную Поляну можно также поездом «Ласточка» за сорок минут.

Старую дорогу пробили в горах еще в девятнадцатом веке, по серпантину было страшно ездить, вспоминал директор Института транспорта Высшей школы экономики Михаил Блинкин. По его словам, «вряд ли кто-то поедет по ней, а не по новой трассе». До частичной реконструкции в 2005 году на некоторых участках здесь было одностороннее движение.

Затем трассу еще раз реконструировали к Олимпиаде. Сейчас она не нуждается в ремонте и соответствует всем требованиям, на большинстве участков две или четыре полосы. По краснодарским меркам обе дороги неплохие, Джубга — Сочи куда более опасный серпантин, чем старая дорога в Красную Поляну.

Дорогой в основном пользуются туристы, поэтому логично ввести на ней плату за проезд, считает Блинкин, а местным жителям — среди пользователей трассы их не более десяти процентов — можно дать льготы. Ситуация станет первым случаем, когда плата будет введена на действующей трассе, не нуждающейся в реконструкции: «Это может потребовать юридических ухищрений».

Обычно дороги в России становятся платными, когда их строит или реконструирует концессионер — он вкладывает деньги и должен вернуть оные с прибылью.

Но дорога из Адлера построена в основном за счет бюджета и если она станет платной, то налогоплательщики заплатят за нее дважды.

Николай Романов, спецкор EADaily в Сочи