Завязка конфликта: одолеют ли прагматики во власти Латвии проамериканских ставленников?

События, разыгравшиеся в Латвии вокруг недавнего неофициального визита в эту страну российского вице-премьера Аркадия Дворковича, доказали отсутствие безусловного «проамериканского консенсуса» у здешних элит. В то время как одни представители правящего слоя продолжают напоказ «рвать рубахи», заявляя о своей безусловной преданности Вашингтону, другие пытаются втихомолку наладить контакты с Россией. Речь отнюдь не идёт о том, что эти, «вторые», внезапно стали «русофилами». Их поведение объясняется воздействием самого мощного в мире стимула — синдромом «пустеющего желудка», который, как они надеются, Москва сумеет вновь наполнить.

«Неофициальная» встреча

Все началось с того, что в первых числах августа СМИ Латвии опубликовали информацию о том, что Дворкович, прилетевший в Ригу на отдых, неофициально встретился с мэром латвийской столицы Нилом Ушаковым. По итогам беседы, Ушаков отметил в соцсети, что есть надежда на хотя бы частичное прекращение «войны санкций» между РФ и ЕС. «Когда санкции отменят, за возвращение на российский рынок будут бороться все — и литовцы, и эстонцы, и поляки. А мы должны быть первыми. И моя задача, как политика, максимально помогать в этом нашим предпринимателям», — сказал мэр. Впрочем, данное заявление Ушакова, возглавляющего оппозиционную, преимущественно русскоязычную партию «Согласие», в местном политикуме проигнорировали — дескать, какой смысл прислушиваться к словам «маргиналов»?

Однако, вскоре выяснилось, что встречей с одним только Ушаковым пребывание Аркадия Дворковича в Латвии не ограничилось. Также он разговаривал с несколькими латвийскими министрами, объединенными принадлежностью к одной партии — коалиционному Союзу «зелёных» и крестьян (СЗК). Ими оказались глава Минфина Дана Рейзниеце-Озола, руководитель Минсообщения Улдис Аугулис и министр земледелия Янис Дуклавс. Позже Рейзниеце-Озола рассказала, что с Дворковичем они обсуждали возможную отмену санкций для латвийских рыбопереработчиков, а также тему Инчукалнского газохранилища (под Ригой) — будет ли Россия поставлять туда газ. Также Дуклавс вместе гостем посетили рыбоперерабатывающие предприятия Karavela и Gamma A. Там российский вице-премьер, отвечающий, в частности, за сельское и рыбное хозяйство, ознакомился с производственным процессом, и, как утверждает Янис Дуклавс, «получил хорошее впечатление» о латвийских предприятиях и качестве их продукции.

Как подчёркивает Союз «зелёных» и крестьян, посещение Дворковичем данных предприятий важно в контексте шанса для них возобновить экспорт в Россию. В настоящее время действует введенный властями России запрет на ввоз рыбной продукции из Латвии и Эстонии — отчего местные рыбопереработчики несут огромный ущерб. Однако, в СЗК утверждают, что Аркадий Дворкович пообещал обратить внимание на вопрос о возможностях возобновления экспорта в Россию продукции латвийских предприятий соответствующего профиля. Как подчеркнул Дуклавс, «нам нужно защитить интересы своих фермеров и предпринимателей и развивать экспорт продукции».

Однако, министр иностранных дел Латвии Эдгар Ринкевич выразил возмущение тем, что на встрече с высокопоставленным россиянином отсутствовал представитель МИДа. Он потребовал «исчерпывающей и детальной информации» о том, какие вопросы обсуждали с Дворковичем трое министров. Тут надо указать, что Ринкевич состоит в партии «Единство», которая является открыто проамериканской. Неформальный лидер Союза «зелёных» и крестьян, мэр Вентспилса Айвар Лембергс недавно именно на Ринкевича возложил ответственность за то, что Россия постепенно выводит свой транзит из Латвии. Влиятельный бизнесмен Лембергс грубо назвал Ринкевича, неоднократно отметившегося недружественными высказываниями и жестами в адрес России, «придурком».

«Прагматики» против «романтиков атлантического единства»

Прикормленные «Единством» политологи стали объяснять произошедшее «стратегической целью Кремля укрепить лидирующие позиции партии нынешнего премьер-министра Мариса Кучинскиса», тоже состоящего в рядах Союза «зелёных» и крестьян. Дескать, «за внутриполитическими разногласиями просматривается тщательно разработанная стратегия Москвы». Политический эксперт Ояр Скудра даже заявил: «Стратегической целью этих „тайных переговоров“ является правительство из „Согласия“ после очередных выборов в Сейм (в 2018 году — EADaily). Поэтому Москва будет делать всё, чтобы укрепить позиции Союза „зелёных“ и крестьян. Чтобы латвийским избирателям, в особенности латышам, можно было представить положительные результаты сотрудничества с Москвой — что идёт вразрез с действиями Ринкевича, который эти отношения только ухудшил».

В свою очередь, на телеканале ТV3 вышел сюжет о «приближенных к Кремлю изданиях», которые пишут, что латвийско-российские отношения улучшатся при правительстве во главе с СЗК. В частности, приводилась статья «Комсомольской правды» о том, что первым шагом к возобновлению диалога с Россией может стать рокировка в правительстве Латвии. Вместо Ринкевича за отношения с Москвой отныне будет отвечать министр сообщения Улдис Аугулис, который возглавил латвийско-российскую межправительственную комиссию. В последний раз данная комиссия собиралась ещё в ноябре 2013 года. Фактически замораживание отношений произошло по инициативе официальной Риги, которая прервала диалог на высшем уровне после начала украинского кризиса.

Надежда на потепление возникла было в прошлом году, когда Эдгар Ринкевич отправился в Москву, чтобы со своим коллегой Сергеем Лавровым обсудить возможность улучшения климата в отношениях России и ЕС вообще и Латвии с РФ в частности. Но действенных шагов по сближению не последовало — Ринкевич позволил себе в «твиттере» сравнить Россию с Третьим рейхом. После этого Москва по дипломатическим каналам дала понять, что Эдгар Ринкевич должен будет или извиниться за свои слова, или быть готовым к тому, что станет для Москвы «нерукопожатным». Извинений не последовало, и с тех пор российские должностные лица полностью перестали общаться с министром иностранных дел Латвии. Так как Ринкевич возглавляет и межправительственную комиссию, то понятно, что и её заседание в таком составе просто невообразимо. Москва недвусмысленно намекала все последние месяцы, что пора менять сопредседателя.

16 августа правительство, исполняя резолюцию премьер-министра Кучинскиса, утвердило новый состав межправительственной комиссии. Её руководителем с латвийской стороны оказался назначен Аугулис, а его заместителем — госсекретарь МИДа Андрей Пилдегович (уроженец Владивостока, пользующийся репутацией противника конфронтации с Москвой). В состав комиссии входят представители министерств образования и науки, земледелия, культуры, экономики, иностранных дел, сообщения, охраны среды и регионального развития, внутренних дел, юстиции и финансов, а также Банка Латвии. Кучинскис утверждает, что нет ничего предосудительного в неформальных переговорах с представителями России — естественно, с необходимой оговоркой, что «при условии, что о таких встречах проинформирован МИД, и позиция Латвии не меняется». На днях депутат Сейма от СЗК Рихард Эйгим подтвердил российской прессе, что Аугулис предпринимает большие усилия для нормализации отношений с Москвой. Казалось бы, с точки зрения экономической ситуации в стране, такие усилия можно лишь приветствовать.

Однако, представители «Единства» упрямо твердили, что в ходе встречи с Дворковичем оказался нарушен дипломатический протокол, согласно которому такие мероприятия полагается согласовывать с Министерством иностранных дел. Глава Минземледелия Янис Дуклавс, отбиваясь от нападок, раскрыл кое-какие пикантные подробности. Во-первых, подтвердилось, что на самом деле «курортная поездка Дворковича» и его «спонтанная встреча» с латвийскими министрами на самом деле готовилась заранее — с участием посла России Александра Вешнякова. Во-вторых, оказалось, что Ринкевич был предупрежден о мероприятии заранее, но не счел нужным прислать туда своего человека.

Теория заговора

«Министр земледелия Дуклавс оправдался тем, что заранее устно проинформировал Ринкевича о предстоящей встрече и даже обговорил с ним, поднять какие вопросы в этой неформальной беседе было бы полезно для Латвии. Вот только знающие люди утверждают, что в результате такого информирования Ринкевич остался в убеждении, что следует ожидать малозначительной встречи вежливости министра земледелия со скучающим на курорте вице-премьером соседнего государства, на которую посылать представителя МИД нет никакого резона. И известие об участии в переговорах сразу трёх министров, да ещё в присутствии российского посла, повергло Ринкевича в шок», — пишет латвийский публицист Илья Козырев.

Козырев подчеркивает, что «министры-заговорщики» не только руководят отраслями, наиболее пострадавшими от российских санкций. Более того, именно электорат Союза «зелёных» и крестьян (в отличие от двух других коалиционных партий, «Единства» и Нацблока, за которых традиционно голосуют чиновники с семьями и городские жители) несёт наибольшие убытки от продолжающейся «войны санкций». Именно СЗК выдвинул из своих рядов нынешних президента Латвии Раймонда Вейониса и премьера Мариса Кучинского. И, возможно, некоторые представители этой силы могут ощутить соблазн развалить коалицию и создать новую. «Целью может быть некое соглашение с Россией, облегчающее положение сельскохозяйственного экспорта и транзита. Партнёром могла бы стать условно-русская партия „Согласие“ (располагающая крупнейшей фракцией в Сейме — EADaily) — её ближайшим аналогом можно считать украинскую „Партию регионов“. В любое другое время для СЗК, как латышской националистической партии приглашение в коалицию русской партии (и даже условно-русской) было бы равноценно политическому самоубийству. Поскольку в Латвии носителем национализма являются вовсе не партии, а вся латышская община, из-за такого хода на следующих выборах СЗК вполне могла бы потерять до половины мест в парламенте. Но в нынешней ситуации картина резко меняется. Ведь если ничего не делать, пострадавший от санкций электорат СЗК отвернётся от партии — как и спонсоры, большинство которых завязаны именно на производство и экспорт продуктов питания, а также на транзит. Получается, серьёзная неудача на следующих выборах грозит СЗК при любом варианте. Но если в случае создания новой коалиции удастся существенно поправить ситуацию с экспортом в Россию, то за два оставшихся года до выборов-2018 электоральное положение партии вполне выправится. И вышеописанная интрига со случайными встречами латвийских министров и российских высокопоставленных отпускников может судить о том, что лихорадочные консультации на эту тему ведутся», — пишет Козырев. Он считает, что если описанный им вариант осуществится, то СЗК и «Согласие» укрепят свою коалицию, позвав туда ещё и две других ныне оппозиционных партий («Региональный альянс» и «От сердца — Латвии!»), также располагающие небольшими фракциями в парламенте.

Возможен ли вышеописанный вариант? В своё время публицист Александр Гильман остроумно охарактеризовал сущность противоборства сил, соперничающих в латвийской политике. Здесь уже многие годы ведется борьба между двумя влиятельными группировками внутри латышской правящей элиты — Гильман называет их «хапугами» и «злюками». К первым можно отнести условно прагматичные круги, которые ставят на первое место решение экономических задач. При этом, «хапуги» понимают, что, хотя бы в целях самообогащения, не следует сверх предела накалять обстановку в стране и ругаться с внешними соседями, с которыми можно успешно сотрудничать. Не таковы «злюки» — эти ставят на первое место идеологические принципы: «Латвия для латышей», «борьба с последствиями оккупации», «поставить на место зарвавшихся русских». Большая часть 2000-х в Латвии прошла под знаком власти «хапуг», собравшихся под знаменами Народной партии, объединения ЛПП/ЛЦ и Союза «зелёных» и Крестьян. Апофеоз этого периода — трехлетнее премьерство Айгара Калвитиса, пришедшееся как раз на так называемые «жирные» предкризисные годы с 2004-го по 2007-й. Именно в тот период имя Мариса Кучинскиса стало в стране широко известно: он возглавлял в Сейме фракцию «народников», представлявших тогда самую влиятельную политическую силу в стране.

Возвращение «хапуг"-реваншистов

Однако в конце 2000-х господству «хапуг» постепенно пришел конец. Сначала, на исходе 2007-го, в стране произошла так называемая «революция зонтиков» (толпы протестующих днями стояли на улице под проливным дождем, требуя отставки правительства), в результате которой свой пост оставил Калвитис. Кстати, отмашка на «революцию зонтиков» была получена из самого «вашингтонского обкома», когда тогдашний посол США Кэтрин Тодд Бейли публично заявила, что нужно убирать из системы власти страны трёх олигархов: Айвара Лембергса, Андриса Шкеле и Айнара Шлесерса. Эти люди в той или иной мере не устраивали США, так как проявляли заинтересованность в проведении более самостоятельной политики Латвии. В течение 2009−10 годов Народная партия и ЛПП/ЛЦ ушли в политическое небытие — им не помогло даже объединение в единый блок «За лучшую Латвию!» Соответственно, Шкеле и Шлесерс, чьи интересы обслуживали эти силы, оказались вытеснены из активной политики. В свою очередь, Союзу «зелёных» и крестьян, сплотившемуся вокруг мэра Вентспилса Айвара Лембергса, удалось сохранить себя: хоть с 2010 по 2013-й и пришлось просидеть в оппозиции. Именно в ряды СЗК перешёл после краха «народников» Кучинскис — не случайно, ибо это объединение по духу и идеологии мало чем отличалось от его бывшей партии. На передний край в тот период выдвинулись новообразованные «Единство» и Национальный блок, возникший на основе слияния радикально-шовинистических партий Visu Latvijai! («Всё — Латвии!») и ТБ/ДННЛ. Что касается «Согласия», то это объединение, несмотря на все попытки его вождей «социализироваться», раз за разом отбрасывают в оппозицию — мол, «русские» в правительстве не нужны.

Сейчас период почти безраздельного господства «Единства» на латвийском политическом небосклоне подходит к концу — рейтинги этой партии стремительно падают. Напротив, СЗК нынче находится на подъеме. Сейчас представители «зелёных» и крестьян стараются максимально расшатать позиции своих конкурентов, одной из наиболее «сильных» фигур которой является Ринкевич. И вот уже Латвийский союз рыбопереработчиков, объединяющий девять крупнейших предприятий отрасли, призывает отстранить Ринкевича от должности. Недовольство рыбопереработчиков вызвал именно тот факт, что нынешни глава МИДа старается «вставлять палки в колеса» осуществлению планов нормализации отношений с Россией. Глава организации Дидзис Шмитс считает, что Эдгар Ринкевич постоянно «подтверждает готовность использовать внешнюю политику для внутренних политических интриг — и такое поведение не может быть оценено иначе, как прямое вредительство государственным интересам».

Директор аналитического центра Certus, экс-глава министерства экономики Латвии Вячеслав Домбровский считает: «Самое интересное здесь — проявившиеся разногласия между экономическими интересами Латвии и установками Министерства иностранных дел. Можно это свести к разногласиям между двумя партиями — экономически ориентированным СЗК, и „Единством“, которое настроено более геополитически. Мышление людей из „Единства“ примерно следующее: эффект от экономических санкций со стороны России ничтожен, меньше 1% от ВВП, об этом нечего беспокоиться! Мы же вступили в Организацию экономического сотрудничества, значит, всё будет замечательно! И, с другой стороны, есть министры из СЗК, которые работают в конкретных областях и видят конкретные цифры. Если мы посмотрим на падающие показатели в тех отраслях, которые представляют министр земледелия, министр сообщения и министр финансов — всем ясно, что это результат российских санкций».

Понятно, что «Единство» просто так не сдаст позиций — о чем свидетельствует продолжающаяся сейчас атака на Яниса Дуклавса, как одного из сторонников прагматичного курса. Потребовалось срочно «раскопать» на него хоть какой-нибудь компромат — и таковой отыскали. В прессу вбросили данные о том, что Дуклавс в конце июля в Литве принял участие в ужине с охотой вместе с тамошними министром сельского хозяйства Виргинией Балтрайтене и гендиректором Государственной продовольственно-ветеринарной службы Йонасом Милюсом (в отношении которого месяц назад были выдвинуты обвинения в злоупотреблении служебным положением), а также руководителем мясоперерабатывающего предприятия Biovela Виргиниюсом Кантаускасом. Как сообщается, это произошло 27 июля, то есть за день до проведенного правоохранительными органами Литвы обыска в службе, возглавляемой Милюсом. После этого против Дуклавса, как «любителя охоты и дорогих ужинов с подозрительными личностями», была развязана кампания в соцсетях, некоторые потребовали его отставки. Под напором этой волны премьеру Кучинскису пришлось попросить у однопартийца объяснений по поводу той злополучной охоты.

Нет сомнения, что это лишь первые пристрелочные выстрелы в конфликте между «прагматиками» из СЗК и проамериканским «Единством». Главные сражения этой битвы — ещё впереди.

ВЯЧЕСЛАВ САМОЙЛОВ