Особая позиция Орбана: Венгрия против автоматического продления антироссийских санкций

17 февраля 2016 года состоялся официальный визит в Москву премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. В Ново-Огарево прошли переговоры венгерского премьера с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Внешне визит венгерского премьера в Россию выглядит так, будто нет ни кризисных отношений между Россией и ЕС, ни между Россией и НАТО, будто нет очевидных попыток Запада изолировать российского президента, демонизировать его и представить его международным преступником и коррупционером.

Прорыв персональной изоляции Путина на Западе — вот, пожалуй, самое важное политическое значение визита лидера одного из государств, входящего в ЕС и в недавнем прошлом находившегося в зоне советского влияния. Более того, обозначенные в Москве венгеро-российские отношения представлены Орбаном так, как если бы членство в НАТО и в Европейском союзе видятся из Будапешта бременем, которое ограничивает двустороннее сотрудничество Венгрии с Россией. В европейских СМИ сейчас пытаются сгладить символическое значение визита Орбана в Москву, утверждая, что в нем нет ничего особенного и Орбан просто играет в свои обычные качели, демонстрируя колебания между Брюсселем и Москвой. Другие указывают, как на первопричину, на органическое родство правлений Путина и Орбана, создавших модели «демократии», которые весьма отличаются от принятого в Европе «либерального стандарта». Это подтвердил и Орбан в Москве, когда вновь говорил о своем идеале национального и христианского государства в Европе.

Основной задаваемый сейчас вопрос: будет ли придерживаться Венгрия европейской «солидарности» в вопросе осуществления политики санкций ЕС, наложенных на Россию в связи с кризисом на Украине, после того как истечет их срок в июле 2016 года и встанет вопрос об их очередном продлении. Но вот что конкретно сказал Орбан в Москве по этому вопросу: «Венгрия — лояльный член Европейского союза. По этому вопросу я хочу сформулировать свое мнение очень осторожно. Согласно нашему пониманию мира, сегодня во всемирной экономике ведется не только такая экономическая борьба, которая ведется между странами, но еще стоит вопрос о том, кто с кем может сотрудничать. И кто может наладить больше региональных сотрудничеств, тот продвинется вперед. Поэтому возникает все больше и больше предложений со стороны создания зон свободной торговли, в том числе и со стороны Соединенных Штатов. Поэтому я считаю, что, если Россия и Европейский союз не смогут наладить экономическое, региональное сотрудничество, союз, тогда мы все вместе проиграем в этом соревновании всемирной экономики. Все заинтересованы в том, чтобы Европа и Россия как можно быстрее нашли возможность сотрудничества, чтобы в соревновании региональных сотрудничеств мы были успешными. Если смотреть на этот вопрос со стороны Европейского союза, я должен сказать, что экономический рост Европейского союза исключительно медлителен, и такой регион не может позволить себе роскошь не сотрудничать со всеми, кто может быть динамической силой для развития ее экономики. То есть здравый смысл свидетельствует о том, что мы должны сотрудничать. Я думаю, что это совершенно очевидные политические понятия. Понимают ли это все? До сих пор автоматически продлевались санкции, я думаю, что этот период уже позади, все больше и больше людей в Европе понимают то, о чем я говорю. Я думаю, что в этом году, в середине года не будет возможности автоматически продлевать санкции со стороны Европейского союза, потому что все больше и больше таких стран, которые придерживаются того мнения, о котором я вам буду говорить. Это сейчас будет высказана мною венгерская позиция, но другие тоже ставят вопрос о том, что же делать с этими санкциями. То есть все начинают понимать, что нужно сотрудничать, и я считаю, что есть шанс на то, что мы и будем сотрудничать».

Итак, по поводу антироссийских санкций Орбан ответил вполне конкретно: он считает, что автоматического продления санкций в этом году не будет. Хорошо известно образное высказывание венгерского премьера, как-то назвавшего антироссийские санкции ЕС выстрелом себе в ногу. Орбан выступает против санкций и утверждает, что в ЕС есть и «другие», которые выступают против них. Публичное обозначение подобной позиции заставляет увидеть в Орбане лоббиста, который по просьбе Москвы будет на высшем уровне в ЕС выступать за облегчение санкций против России. Более того, подобную позицию Орбан заранее определяет как «проевропейскую», поскольку он упомянул продвигаемый американцами проект Трансатлантической зоны свободной торговли, который, как полагают, сделает европейцев в экономическом плане неравноправными партнерами по отношению к американцам. Заметим, что визит Орбана в Москву состоялся накануне очередного саммита ЕС, который запланировано провести в Брюсселе. Из Москвы Орбан направился в Брюссель, что выглядит своеобразным вызовом тем силам в Евросоюзе, которые настаивают на изоляции России. А пока венгерский премьер расценил нынешние времена «трудными», а отношения между двумя странами как «партнерские». В официальных венгерских СМИ появились даже такие определения, как «российско-венгерская дружба». В отношении «дружбы» пропагандистская лексика на венгерском языке даже напомнила старые «добрые» времена СЭВа. Никаких публичных претензий по отношению к современной политике России из уст Орбана в Ново-Огарево не прозвучало. Более того, как выяснилось, венгерский премьер разделяет позицию России по урегулированию ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке в свете продолжающегося кризиса миграции, от которого столь страдает пограничная в Шенгене Венгрия.

Премьер-министр Венгрии заинтересован в нормализации европейско-российских и венгерско-российских отношений, а президент РФ выразил удовлетворение по меньшей мере качеством российско-венгерских отношений. Что касается совместных экономических проектов, то накануне визита Орбана в Москву в Венгрии ходили упорные слухи о пересмотре по настоянию Москвы российско-венгерского контракта о строительстве новых блоков венгерской атомной станции Пакш. Россия должна профинансировать 80% модернизации и строительства долгим кредитом. Сейчас в новых реалиях российская сторона якобы запросила у венгров замедления проекта. В свете сужающихся финансовых возможностей России подобный поворот в венгерском ядерном проекте был бы вполне логичен. Однако в Москве президент Путин на пресс-конференции заявил, что проект Пакш остается без изменений. Антироссийские «опасения», «сомнения» и «надежды» в антиорбановской части Венгрии, таким образом, оказались напрасными. Российский президент на пресс-конференции подтвердил, что проект АЭС с российскими инвестициями в $ 10 млрд будет выполняться. По имеющимся сведениям, уже в 2016 году деньги Москвы пойдут в Пакш, и это, несмотря на то, что Европейская комиссия упорно пытается тормозить этот проект под предлогом отсутствия конкурса поставок. Венгерский премьер не обращает внимания на Брюссель, поскольку считает, что «соглашение о расширении атомной электростанции „Пакш“ является соглашением номер один нашего столетия» для Венгрии.

Кроме того, в Москве была озвучена информация о продлении в конце прошлого года долгосрочного контракта Венгрии с «Газпромом» о поставках российского газа в эту страну на четыре года до конца 2019 года. Условия контракта, по-видимому, остаются старыми и выгодными для России. Орбан назвал энергетический экспорт из России «исключительно жизненно важным вопросом для Венгрии». «Без соответствующих хороших экономических контактов между Россией и Венгрией венгерская промышленность будет просто недееспособна», — сказал он в Ново-Огарево.

В целом в минувшем году взаимный товарооборот Венгрии с Россией сократился на 40%, т. е. примерно так, как с Германией. Сокращение товарооборота имеет единственную выгодную сторону для венгров — снижается их дисбаланс в торговле с Россией за счет удешевления российских энергоносителей. Но все выгоды от этого перекрыты санкциями на венгерский продовольственный экспорт в Россию и снижением платежеспособности российской стороны. Капиталовложения российских компаний в венгерскую экономику превышают полтора миллиарда долларов, а венгерских в Россию — два миллиарда долларов. Т. е. взаимные инвестиции остаются на уровне 2012 года и не растут. Венгры признают, что европейские политические события не способствуют российско-венгерскому торговому сотрудничеству, но надеются, что двустороннее экономическое сотрудничество в скором времени вступит в новое измерение, а взаимные инвестиции значительно увеличатся. Так, например, невзирая на ситуацию венгерские компании будут участвовать в постройке трех стадионов к чемпионату мира по футболу в России. Венгерская энергетическая компания Moll получит новые нефтеносные поля в Сибири и на Урале для освоения. Самый успешный венгерский проект в России — предприятие в Подмосковье фармацевтической компании Gedeon Richter продолжит свою работу и будет расширен. Накануне визита Орбана в Москву в Венгрии прошла информация о планах по созданию новой венгерской авиакомпании совместно с Россией. Российский вклад в нее составят пассажирские авиалайнеры Сухой Суперджет-100. А пока продолжаются поиски решения финансовых претензий российского банка ВТБ в связи с неудачным проектом российского участия в венгерской авиакомпании Malev, закончившегося ее банкротством.

Российский президент смотрит с оптимизмом на перспективы экономического сотрудничества с Венгрией. По словам Путина, «Венгрия — наш важный и надежный партнер в Европе». У венгерского руководства российский президент видит «искренний настрой на последовательное развитие дружественных и многоплановых двусторонних отношений». Российская сторона рассчитывает развивать сотрудничество с венграми в области машиностроения. Продолжается культурное сотрудничество, включая студенческий обмен.

За информационными рамками визита Орбана в Москву осталось самое интересное: вопрос о перспективах военно-технического сотрудничества Венгрии с Россией. Ранее проходила информация о намерении Венгрии закупить у России боевые вертолеты. Венгрия имеет небольшую, но хорошо обученную профессиональную армию. Сами венгры имеют репутацию упорных и дисциплинированных солдат. В настоящее время очевидным пробелом сухопутных войск Венгрии является отсутствие в достаточном количестве в их составе именно боевых вертолетов, которые могли бы качественно поднять мобильные возможности венгерского спецназа. Историческим противникам Венгрии — Румынии, Сербии и в особенности несостоятельной Украине следовало бы с особым вниманием отнестись к перспективам повышения боевых возможностей венгерской армии, особенно если оно выходит за рамки работы с блоком НАТО и связано с Россией. Однако вопрос о российских вертолетах для Венгрии никак не прозвучал в Москве. (В процессе публикации статьи в украинских СМИ появилась информация о том, что президент РФ Владимир Путин и премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в ходе вчерашних переговоров обсуждали продажу Венгрии 30 многоцелевых вертолетов Ми-8/17, несмотря на запрет Еврокомиссии осуществлять военное-техническое сотрудничество с Москвой.) Политические критики Орбана в стране констатировали, что хорошо и то, что в Москве не был подписан контракт о приобретении российских боевых вертолетов. Также отметим, что венгерский премьер хранил в Москве упорное молчание о текущей позиции Венгрии по отношению к Украине, к которой в общественном мнении венгров имеются серьезные территориальные претензии. На пресс-конференции в Москве российский президент подтвердил свою позицию по Украине. Она должна выполнить свою часть Минских соглашений. Орбан никак не прокомментировал эту часть речи российского президента, показав тем самым, что он согласен с подобным подходом.

Как бы там ни было, но политические контакты России и Венгрии будут продолжаться, проблемы решаться, перспективы определяться. В мае 2016 года Будапешт ждет с официальным визитом министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова. Очевидно, что тема отмены антироссийских санкций ЕС вновь прозвучит в ходе него.

Европейская редакция EADaily