Экономика на втором плане, гей-парад и марш сторонников реформы: Израиль в фокусе

Портал mignews.com опубликовал аналитическую статью публициста Иры Коган под заголовком «Зачем заниматься экономикой?»

Прошли те времена, когда правительство Нетаньяху гордилось стабильностью и силой израильской экономики, достойно пережившей «корону» и избежавшей мирового кризиса. Эти достижения объявлялись личной заслугой премьера, чему благодарные израильтяне были готовы поверить. Но подобных разговоров что-то давно не слышно. Можно было бы предположить, будто у нас по-прежнему все настолько благополучно, что и обсуждать нечего, но вся страна знает, что это не так.

Темпы экономического роста снижаются, закрываются фирмы и предприятия. Увольнения идут даже в привилегированной сфере цифровых технологий. Все больше людей теряют работу, а цены тем временем растут, инфляция почти в два раза превышает установленный максимум — и это еще не предел.

Только что Банк Израиль снова повысил ключевую процентную ставку. Это означает, что вырастут все выплаты по кредитам, прежде всего машканта (ипотека). А ведь это подорожание — не первое и далеко не последнее. В сумме взносы по машканте за год увеличились более чем на тысячу шекелей в месяц.

Израильтяне в среднем тратят на погашение квартирных ссуд более 40% дохода; практически, целую зарплату в семье с двумя работающими взрослыми. При одном работающем взять ипотечную ссуду нереально, а с нынешними процентными ставками на это способна не каждая семья с двумя зарплатами. Неудивительно, что спрос на машканту падает, рынок жилья уходит в стагнацию — но квартиры не дешевеют. Банки борются за клиентов, предлагая им льготные условия за свой счет. Можно было бы порадоваться, что хоть где-то минус на минус дает плюс в виде выгоды для простых граждан. Но этот праздник будет продолжаться недолго — ни один банк не работает себе в убыток.

От подорожания жилья и машканты больше всего страдают самые уязвимые слои населения: новые репатрианты, родители-одиночки, молодые семьи. У большинства из них нет запасных вариантов в виде другой недвижимости или финансовой «подушки». Чтобы не оказаться на улице, они должны либо тратить деньги на аренду, которая растет вместе с остальными ценами, либо отказывать себе во всем ради покупки квартиры. Рассчитывать на государство бесполезно — в Израиле не существует нормальной доступной программы социального жилья.

Кое-кто винит в происходящем Банк Израиля — ведь это он повышает ключевую ставку. Председатель фракции «Яадут а-Тора» Исраэль Айхлер даже потребовал от главы банка подать в отставку. В данном случае это называется — нашли крайнего. Центробанк делает то, что может и должен — борется с инфляцией средствами, которые у него есть. Другие, более действенные рычаги остаются в руках правительства

А что же правительство? Оно отменило почти все реформы и отдельные статьи закона о хозяйственном регулировании, направленные на борьбу с подорожанием. Вероятно, у него есть более важные дела. Или оно полагает, что заниматься экономикой бесполезно: дело хлопотное, требующее больших усилий и средств, а их с взять неоткуда, бюджет и так растащили по кусочкам.

Остается надеяться, что все как-нибудь наладится само собой и можно будет гордо отчитаться перед избирателями за свои успехи. А если не наладится, то в нашей жизни так часто случается какой-нибудь форс-мажор вроде ковида или войны, что всегда есть шанс списать на них все экономические неприятности. Даже сейчас при желании можно найти виноватых и направить против них народное возмущение — тех же харедим, которые шантажом добились для себя дополнительного финансирования в ущерб остальным. Не случайно на фоне скандала вокруг «фонда арноны», созданного в пользу ультраортодксальных муниципалитетов, почти незамеченным прошел план повышения самой арноны в следующем году на 2,7%. А бесцеремонная дележка бюджета заслонила от внимания общества тот факт, что сам проект бюджета уже не вполне актуален — он составлен на основе данных трехмесячной давности, которые, в отличие от нынешних, еще внушали какой-то оптимизм. Так что его придется пересматривать еще до конца года и, возможно, проводить больше сокращений и затягивать пояса туже, чем планировалось. Но зачем заранее говорить о грустном…

Так или не так рассуждают те, кто управляет государством, но трудно не заметить, что экономика отодвинута на второй план. Может быть, причина в том, что власти научились справляться… нет, не с инфляцией и кризисом, а с протестами, вызванными этими причинами. Для этого достаточно всего-навсего немного снизить отдельные цены, чтобы потом их снова поднять.

Впрочем, большинство граждан даже не выйдет на улицу из-за кредитной ставки и цен на фрукты. Они будут покупать меньше, месяцами ждать очереди к врачу, отдавать детей в переполненные классы, влезать в новые долги, чтобы погасить старые, жаловаться друг другу на невозможные цены. Но когда придут очередные выборы, они снова поддадутся магии политических лозунгов, забыв о насущных экономических проблемах. Стоит ли удивляться, что сами наши избранники так легко об этом забывают?

Тем временем издание NEWSru.co.il продолжает публикацию пятничных обзоров политической ситуации в Израиле журналиста Габи Вольфсона.

Премьер-министр Биньямин Нетаньяху отмечает праздник Шавуот со смешанными чувствами. С одной стороны, ему удалось выполнить задачу, которую он ставил перед собой и своими коллегами по коалиции. Бюджет на 2023 и 2024 году утвержден. В израильских политических суевериях бытует примета, согласно которой от бюджета до бюджета коалиции не грозит внезапная смерть, а партнеры крупнейшей партии не имеют возможности эффективно шантажировать своих «старших» товарищей. Само по себе это верно, однако, как показал опыт прошлого правительства, не дает никаких гарантий. В ноябре 2021 года правительство Лапида-Беннета утвердило бюджет, а уже в июне 2022 были объявлены выборы.

Задача, стоящая перед Нетаньяху перед утверждением бюджета, не была слишком сложной. Экономисты не обнаружили в законе о хозяйственном регулировании, да и в самом бюджете каких-либо серьезных реформ, способных вызвать гнев коалиционных партнеров. Бюджет формировался по той же схеме, по которой Биньямин Нетаньяху (и Ярив Левин) вели коалиционные переговоры: по возможности удовлетворить интересы партнеров по коалиции, обеспечив себе таким образом спокойствие при решении других проблем. Этот принцип не скрыть от глаз наблюдательных граждан. Не случайно 53% респондентов в опросе Panels Politics считают, что бюджет отвечает исключительно интересам партий коалиции. 64% респондентов в опросе Камиля Фукса убеждены, что Нетаньяху капитулировал перед ультраортодоксами. Приговор израильтян бюджету достаточно недвусмысленный.

Экономическая политика шестого правительства, которое возглавляет Биньямин Нетаньяху, вызывает не меньшее удивление, чем решение премьера в 2011 году пойти на «сделку Шалита». То, что человек, построивший карьеру на необходимости не поддаваться на шантаж террористов, пошел на самую щедрую в истории Израиля сделку по обмену, никто так толком и не объяснил. То, что человек, который в 2003 году пошел на радикальные меры по урезанию пособий, не побоявшись или недооценив масштабы гнева харедим, действует сегодня едва ли не социалистическими методами («закон об арноне») и даже не пытается подтолкнуть ультраортодоксальную общину к интеграции в израильское общество, если не через службу, то хотя бы через изучение основных предметов в школах, необъяснимо вовсе.Биньямин Нетаньяху был человеком, который говорил, что людям надо давать «удочки, а не рыбу». Иными словами, что людей надо наделить навыками, позволяющими заботиться о себе, а не кормить с ложечки пособиями. Нетаньяху был автором теории о том, что худой человек везет на себе ожиревшего. Тогда он говорил о частном секторе, как о худом, и о государственном, как об ожиревшем. В той же степени эту метафору можно применить и к соотношению производительного и непроизводительного сектора в Израиле. Нет ничего антирелигиозного в изучении математики или английского языка. Нет ничего антирелигиозного в нежелании государства финансировать учебные заведения, из которых выходят люди, не имеющие навыков, позволяющих заработать себе на хлеб.

Нетаньяху знает все это, однако действует в прямо противоположном направлении. Почему? Точного ответа на этот вопрос нет, на самом деле, ни у кого.

Несмотря на утверждение бюджета, небо над головой премьер-министра далеко не безоблачно. При всей неэстетичности и утомительности борьбы вокруг бюджета, она позволяла отодвинуть на второй план проблемы, которые Нетаньяху решать не хочет или не может. И каждая из них может пошатнуть его коалицию сильнее, чем дискуссия вокруг бюджетов для йешив. Израильтяне любят назначать дату принятия тех или иных решений «после праздников». Сейчас для Нетаньяху наступило это «после праздников».

Прежде всего, закон о призыве. ШАС и, в первую очередь, «Яадут а-Тора» согласились отложить утверждение закона до окончания бюджетных баталий. Сейчас пришло время этот вопрос решать, а решения на горизонте нет. Закон, который готовы поддержать ультраортодоксы, наверняка заблокирует БАГАЦ. Закон, который не заблокирует БАГАЦ, вряд ли будет приемлем для харедим. Дата, когда должен быть принят закон, установлена БАГАЦем, и дата эта — начало июля, практически за углом. Коалиция, конечно, обратится в Верховный суд с просьбой дать ей новую отсрочку, и Нетаньяху, человек от религии крайне далекий, будет молиться, чтобы БАГАЦ эту просьбу не отклонил. У премьер-министра есть слабая но все же надежда. В последние месяцы на повестке дня находится предложение о реформе службы, которое поддерживает командование ЦАХАЛа, и есть реальная возможность при наличии достаточного времени, по крайней мере, попытаться разрядить эту мину замедленного действия. Осталось, как в известном анекдоте, «уговорить Ротшильда», то есть «Яадут а-Тора».

Но, даже если свершится чудо и треугольник — правительство, ультраортодоксы, армия — придет к договоренности, демонстранты на улице Каплан безусловно попытаются поднять новую волну протеста, на сей раз под лозунгом «правительство уклоняющихся от службы». В нынешней политической ситуации Нетаньяху не может выходить из конфликтных положений, не навлекая на себя чей-то гнев, и ему лишь остается выбирать — чей. Бесконечно маневрируя и пытаясь уйти от решений, он неизбежно раздражает всех. И это возвращает нас к вопросу об юридической реформе.

Выходя из зала заседаний Кнессета после утверждения бюджета, Нетаньяху столкнулся с группой ожидавших его журналистов. Глава правительства уже давно игнорирует вопросы СМИ, делая исключение лишь для 14-го канала. Так случилось и на сей раз. Отвечая на вопросы парламентского корреспондента этого СМИ Моти Кастеля, премьер-министр обмолвился и о юридической реформе. В его ответе не было ничего, даже намекающего на готовность к односторонним шагам. «Реформа возвращается на повестку дня. Мы продолжаем попытки прийти к соглашению, и я надеюсь, что удастся договориться», — сказал он. Первой половины фразы оказалось достаточно, чтобы в оппозиции всё пришло в движение. Бени Ганц пообещал, что «государство содрогнется», если реформа будет утверждена, Яир Лапид заявил, что «слова Нетаньяху не стали сюрпризом, так как мы ему и раньше не доверяли». Лидеры уличных протестов вновь потребовали от оппозиции прекратить переговоры.

Проблема премьера заключается в том, что терпение теряют не только в оппозиции, но и в его собственном доме. 25 мая газета «Маарив а-Шавуа» сообщила, что в «Ликуде» оказывают давление на Нетаньяху, требуя от него обозначить дедлайн переговоров по реформе, ограничив его датой 15 июня. До этого дня должны быть выбраны представители Кнессета в комиссию по назначению судей. Вопреки многочисленным публикациям, министр юстиции Ярив Левин по-прежнему отказывается созывать комиссию, если не будут достигнуты договоренности об изменении ее состава. Нетаньяху и его окружение, в первую очередь, глава коалиционной делегации на переговорах у президента Рон Дермер, крайне недовольны упрямством Левина. По их мнению, Левин зарабатывает себе политический капитал (за счет Нетаньяху), а не пытается найти компромисс.

Политическое будущее министра юстиции туманно. В беседах с приближенными он раз за разом повторяет, что, даже если подаст в отставку с поста главы минюста, останется лояльным депутатам «Ликуда» и коалиции. В то же время, на этой неделе впервые в опросах появилась опция создания Левином своей партии. Опрос Камиля Фукса дал этой партии шесть мандатов, причем она их отбирает не только у «Ликуда», но и у «Махане Мамлахти». Информация к размышлению для тех, кто считает, что юридическая реформа, идеологом и проводником которой является Левин, получает поддержку лишь на правом краю политического спектра.

Несмотря на сложности вокруг закона о призыве и непрекращающейся драмы вокруг юридической реформы, в политической системе убеждены, что, если коалиция развалится — это произойдет из-за Итамара Бен-Гвира. Решение разногласий по бюджету с его партией никого в коалиции не обманывает. Всем очевидно, что, не имея возможности, во всяком случае пока, представить достижения на посту министра национальной безопасности, Бен-Гвир продолжит искать поводы для конфликтов с Нетаньяху и, скорее всего, в итоге покинет правительство, оставшись в коалиции, и держа Нетаньяху в постоянном напряжении. Такая ситуация не сможет продолжаться долго.

28 мая правительство утвердит повторное назначение Ави Маоза, главы партии «Ноам», на должность заместителя министра. Еще один политический шаг главы правительства, который у многих вызывает удивление. Не нужно быть ясновидцем, чтобы понимать, что премьер-министр далек от взглядов Ави Маоза, как Земля от Луны. Маоз не приносит с собой богатого приданого в виде фракции, которая могла бы укрепить основу коалиции. Ради голоса одного депутата Нетаньяху сознательно идет на неизбежную обструкцию только за тот факт, что он согласился взять этого депутата в коалицию.

В оппозиции понимают, что их главная задача сейчас — ждать и использовать любой момент для атаки на правительство. Ганц и Лапид понимают, что время борьбы за голоса избирателей еще не пришло, так как выборов на горизонте нет, и демонстрируют единство, да и тактика их становится все более идентичной. Глава «Махане Мамлахти» постепенно оставляет роль сдержанного и ответственного оппозиционера, и риторика его становится все более острой. Возможно, это связано с давлением представителей уличных протестов, которые откровенно высказывают недовольство тем, что переговоры у президента продолжаются, а оппозиция не назначает крайнего срока их завершения. Можно предположить, что в ближайшее время выпады бывшего министра обороны в адрес Нетаньяху и его коалиции только усилятся.

Яир Лапид все более озабочен происходящим в его собственной партии. Его не слишком тревожит намерение Рама Бен-Барака баллотироваться против него на праймериз, которые когда-то пройдут в партии. Бен-Барак настолько не соперник для Лапида, что есть в политических кругах те, кто считают, что бывший замглавы «Мосада» выдвинул свою кандидатуру по просьбе Лапида, который хочет таким способом продемонстрировать демократичность партии. Результаты опросов, однако, не могут не тревожить главу «Еш Атид». В опросе Panels Politics он теряет больше мандатов, чем «Ликуд», и эта тенденция не меняется уже недели. На фоне падения в опросах депутаты начали искать «отходные пути». Элазар Штерн практически окончательно решил баллотироваться на пост мэра Хайфы, Орна Барбивай обдумывает возможность баллотироваться на выборах мэра Тель-Авива. Еще несколько депутатов не обнародовали аналогичные намерения, однако не исключено, что и они предпочтут муниципальную карьеру пребыванию во фракции, акции которой падают.

В НДИ продолжают действовать в двух направлениях. Авигдор Либерман призывает Лапида и Ганца покинуть переговоры с Нетаньяху и разъясняет избирателям, что необходимо отделить религию от государства. Вероятнее всего, эта тактика не изменится в обозримом будущем.

После праздника Шавуот летняя сессия Кнессета возобновится и продолжится без перерывов еще два месяца до ее завершения. Сейчас никто не может предсказать, как будет выглядеть политическая и общественная система через 60 дней, однако с уверенностью можно говорить о том, что эти дни будут бурными.

1 июня в Иерусалиме состоится гей-парад. В Тель-Авиве в это же время состоится марш сторонников юридической реформы. Трудно придумать более символичное совпадение событий для того, чтобы отразить суть происходящего сегодня в Израиле. (newsru.co.il)