МИД Южной Осетии о главной угрозе 2023 года: Грузия может открыть второй фронт

МИД Южной Осетии в 2022 году продолжал роботу по отстаиванию и продвижению национальных интересов республики, заявили в ведомстве по итогам года. Проводилась работа по укреплению сотрудничества с государствами, с которыми у Южной Осетии установлены дипломатические отношения, а также расширению международных контактов.

Внутриполитические события

Весной 2022 года состоялось важное политическое событие для республики в целом — выборы президента. В загранучреждениях Министерства иностранных дел были открыты участки для голосования для граждан, проживающих за рубежом. Южную Осетию для мониторинга выборов президента посетили иностранные наблюдатели из России, Австрии, Венесуэлы, Италии, Сирии, Турции и т. д., что, «несомненно, придало большую легитимность политическому процессу».

В 2022 году отмечался ряд юбилейных дат: 30-я годовщина со дня исторических событий — первого референдума о независимости Республики Южная Осетия и принятия Акта провозглашения независимости Республики Южная Осетия, ввода миротворческих сил в зону грузино-осетинского конфликта на основании Соглашения о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта, а также 100-летие образования Юго-Осетинской автономной области.

К 100-летию образования Юго-Осетинской автономной области было издано обращение Министерства иностранных дел к правительствам иностранных государств в связи с 100-летием геноцида осетин на 12 языках мира.

В 2022 году МИД отметил 30 лет со дня образования. К этой дате была разработана и утверждена форменная одежда и знаки различия для действующих осетинских дипломатов, а также эмблема и знамя министерства.

Внешняя угроза

Во внешней сфере главной угрозой национальной безопасности Южной Осетии и региона в целом остается неурегулированность отношений с Грузией и ее нежелание подписать юридически обязывающий документ о неприменении силы. Серьезную обеспокоенность вызывают расширение присутствия НАТО на территории Грузии и продолжающееся наращивание ее военного потенциала, масштабные военные учения с участием иностранных войск в непосредственной близости к границам Южной Осетии, несущие угрозу региональной стабильности и безопасности, а также провокационные призывы с Украины и отдельных западных стран к Грузии открыть второй фронт против России в Южной Осетии и Абхазии, которые могут вновь спровоцировать грузинское руководство на чреватые непредсказуемыми последствиями шаги. В связи с этим министерством неоднократно были сделаны соответствующие заявления и даны комментарии.

Россия

В ряду приоритетов внешней политики Южной Осетии — дальнейшее развитие и укрепление отношений c Россией. Югоосетино-российские отношения основаны на прочной договорно-правовой базе, которая насчитывает более 130 договоров, соглашений, протоколов, имеющих межгосударственный, межправительственный и межведомственный характер и охватывающих практически все сферы взаимодействия. Тем не менее, работа по укреплению договорно-правовой базы продолжается.

Россия оказывает поддержку становлению Южной Осетии в качестве суверенного демократического государства, содействует надежному обеспечению ее безопасности, социально-экономическому развитию (в рамках Инвестиционной программы). 4 августа 2022 года подписано Соглашение между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией о содействии реализации государственной программы социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2022−2025 годы.

15 июня в Москве прошли переговоры президента Республики Алана Гаглоева и министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова, в ходе которых была подтверждена неизменная приверженность принципам равноправия и взаимоуважения, выражен твердый настрой на укрепление союзнических югоосетино-российских отношений.

4 августа и 28 декабря в Москве состоялась встреча президента Алана Гаглоева с заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации Дмитрием Козаком, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества Южной Осетии и России.

29 ноября в Симферополе состоялась встреча президента Южной Осетии с главой Республики Крым, в ходе которой были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества Южной Осетии и Республики Крым.

1 ноября в Москве состоялась встреча министра иностранных дел республики Ахсара Джиоева и министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Между министерствами иностранных дел Южной Осетии и России сложились тесные контакты, взаимодействие осуществлялось в рамках подписанного Плана консультаций между МИД РЮО и МИД РФ на 2021−2022 гг.

15—17 декабря состоялся рабочий визит делегации Южной Осетии во главе с председателем правительства Константином Джуссоевым в Крым, где состоялись встречи с руководством Республики Крым. Стороны договорились продолжить работу в рамках подписанного в апреле 2019 года соглашения между Южной Осетией и Крымом, обсудили основные параметры Плана мероприятий на 2023−2025 годы, который предусматривает развитие взаимодействия в таких направлениях, как торгово-экономическое сотрудничество, спорт, туризм, образование, культура, а также перерабатывающая промышленность и сельское хозяйство.

Продолжается тесное межпарламентское сотрудничество. 15 декабря в Москве состоялась встреча председателя парламента РЮО Алана Алборова с председателем Государственной думы РФ Вячеславом Володиным, на которой в том числе обсуждалось создание комиссии высокого уровня между парламентами двух стран и развитие взаимодействия в рамках профильных комитетов. Делегация парламента Южной Осетии также приняла участие в работе 63-й сессии Парламентского собрания Союза Белоруссии и России в качестве постоянных наблюдателей.

23 мая в Москве прошло очередное заседание Комиссии по сотрудничеству парламента Южной Осетии и Совета Федерации России. 18 ноября в Цхинвале прошло заседание Совместной комиссии по межпарламентскому сотрудничеству парламента Южной Осетии и Совета Федерации России.

28 мая президент России подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об урегулировании вопросов двойного гражданства».

Соглашение, подписанное 20 сентября 2021 года в Цхинвале, предусматривает, что граждане смогут приобрести гражданство другой страны без отказа от имеющегося. Согласно документу лица, получившие двойное гражданство, будут иметь право на социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание в соответствии с законодательством той страны, на территории которой они постоянно проживают. Эта норма также распространяется на прохождение военной службы. Соглашение вступит в силу с даты обмена ратификационными грамотами.

27—29 сентября во Владикавказе состоялось седьмое заседание Совместной югоосетино-российской демаркационной комиссии, на котором обсуждался ход международно-правового оформления государственной границы между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией, принят план работ на 2023 год.

27—29 августа представители Министерства иностранных дел Южной Осетии приняли участие в V Глобальном форуме молодых дипломатов в Казани, организованном Советом молодых дипломатов (СМД) МИД России

Ведущие дипломатические вузы России (МГИМО (У) и ДА МИД России) ежегодно оказывают поддержку Южной Осетии в подготовке специалистов-международников, а также профессиональному совершенствованию дипломатических сотрудников МИД Южной Осетии.

ДНР, ЛНР

В феврале 2022 года Республика Южная Осетия выразила решительную поддержку решению Российской Федерации о признании независимости ДНР и ЛНР и проведении специальной военной операции по защите жителей Донбасса от действующего киевского националистического режима. А затем поддержала вступления ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации. Следует особо подчеркнуть, что в СВО активное участие принимают в том числе бойцы из Южной Осетии. Южная Осетия регулярно направляет на Донбасс гуманитарную помощь и принимает беженцев из республик Донбасса.

В ноябре президент Южной Осетии Алан Гаглоев посетил зону проведения спецоперации с целью поддержать бойцов из Осетии. Он встретился с военнослужащими 4-й военной базы и добровольцами из Южной Осетии и передал им технические средства, экипировку и гуманитарную помощь.⁣⁣⠀

В мае делегации Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики приезжали в Цхинвал для участия в церемонии инаугурации президента Республики Южная Осетия, в августе — на День признания независимости Республики Южная Осетия Российской Федерацией и в сентябре — на праздничные мероприятия по случаю 32-й годовщины провозглашения Республики Южная Осетия.

Абхазия, Приднестровье, Арцах

Продолжалась работа по укреплению связей с братскими республиками — Республикой Абхазия, Приднестровской Молдавской Республикой, Республикой Арцах.

В ходе встречи министра иностранных дел РЮО и министра иностранных дел Абхазии Инала Ардзинба 8 ноября в Москве была достигнута договоренность продолжить контакты по линии внешнеполитических ведомств для координации дальнейших действий на регулярной основе.

10 марта состоялся рабочий визит экс-министра иностранных дел РЮО Дмитрия Медоева в Абхазию, где также прошла встреча с Ардзинба, по итогам было принято совместное Ккоммюнике.

19 сентября в Цхинвале было подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством юстиции Республики Южная Осетия и Министерством юстиции Республики Абхазия.

В апреле Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия выступило с решительным осуждением в связи с совершенными террористическими атаками на ряд государственных объектов Приднестровской Молдавской Республики, повлекшими за собой разрушения, и выразило солидарность с правительством и народом Приднестровья.

В мае делегация Республики Арцах во главе с министром иностранных дел приезжала в Цхинвал для участия в церемонии инаугурации президента РЮО. В рамках визита министр иностранных Арцаха посетил Юго-Осетинский Государственный университет им. А.А. Тибилова, где выступил перед студентами и профессорско-преподавательским составом кафедры политологии и социологии.

Никарагуа, Венесуэла, Науру, Тувалу

Южная Осетия признана рядом государств, значительно отдаленных географически (Никарагуа, Венесуэла, Науру, Тувалу), что осложняет интенсивное развитие взаимоотношений с ними, но, несмотря на это, ведется планомерная работа на уровне дипломатии и культурных связей.

Из недавних событий можно отметить визит Чрезвычайного и Полномочного Посла Боливарианской Республики Венесуэла в Республике Южная Осетия Саласара Веласкеса, который вручил верительные грамоты президенту РЮО и копии верительных грамот первому заместителю министра иностранных дел РЮО.

24 мая на инаугурацию президента Южной Осетии приезжала посол Республики Никарагуа в Республике Южная Осетия Альба Асусена Торрес Мехия.

Сирия

В 2022 году отмечалась четвертая годовщина со дня установления дипломатических отношений между Республикой Южная Осетия и Сирийской Арабской Республикой. Продолжаются консультации по вопросу открытия посольства Южной Осетии в Дамаске и сирийского диппредставительства в Цхинвале. Формируется четырехсторонний механизм консультаций на уровне МИД Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики.

Расширение международных контактов

Министерство иностранных дел продолжало работу по расширению круга дружественных стран, развитию контактов, организации встреч на различных уровнях. Представители министерства работают в различных странах, где находят понимание и поддержку интересов Республики Южная Осетия в различных политических кругах этих государств, немаловажное значение имеет работа с диаспорами.

Приказом от 10 января 2022 года полномочным представителем Министерства иностранных дел РЮО в Турецкой Республике назначен гражданин Республики Южная Осетия и Турецкой Республики Бурхан Хоситы (Canpolat Burhan).

Ранее полномочным представителем Министерства иностранных дел в Турции был Ремзи Канукати (Remzi Yildirim), который безвременно ушел из жизни в декабре 2020 года.

В сентябре делегация из Италии в составе представителя Министерства иностранных дел Республики в Италии Мауро Мурджа, флейтистки из Сан-Марино Моники Морони и журналиста, эксперта по Кавказу Луки Пингиторе по приглашению Ассоциации жертв террористических актов «Матери Беслана» и при поддержке представительства Министерства иностранных дел РЮО в Италии приняла участие в памятных мероприятиях, посвященных 18-й годовщине трагических событий в Беслане.

В рамках визита Моника Морони дала несколько концертов, в том числе выступила во дворе бесланской школы в память о жертвах трагедии, а также провела творческую встречу со студентами и преподавателями Владикавказского колледжа искусств им. Валерия Гергиева. Делегация из Италии также посетила Южную Осетию.

В 2022 году прошли юбилейные мероприятия «10 лет Дням осетинской культуры в Европе». В рамках юбилейных мероприятий состоялась выставка осетинских художников.

Женевские дискуссии

Важным направлением работы Министерства иностранных дел было и остается участие в Женевских международных дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье, ключевой целью которых является подписание юридически обязывающего документа о неприменении силы со стороны Грузии, гарантирующего прочную безопасность в регионе и исключающего возможность возобновления военных действий.

5 октября в Женеве состоялась первая в 2022 году встреча участников международных дискуссий по безопасности в Закавказье, проведение которых было отложено решением Сопредседателей на неопределенное время. Сопредседатели Женевских дискуссий от ЕС, ОБСЕ и ООН решили не восстанавливать прежний рабочий ритм формата в 2022 году. Из четырех раундов переговоров состоялся лишь один. С югоосетинской стороны неоднократно отмечалось, что Женевские дискуссии остаются единственной площадкой для обсуждения требующих внимания возникающих вопросов и угроз, и длительное замораживание процесса может негативно отразиться на стабильности и безопасности в регионе.