Конфликт России с Западом из-за Украины может загнать Турцию в угол

В египетском издании Ahram online 3 марта вышла статья Сайеда Абдель-Мегида, посвящённая позиции Турции в конфликте России с Украиной и Западом. EADaily в ознакомительных целях публикует текст данной статьи.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган прекрасно осознаёт, насколько разрушительной может быть война России с Украиной для и без того больной экономики его страны. Только в первый день вторжения курс турецкой лиры по отношению к доллару США упал более чем на пять процентов.

Популярность правящей Партии справедливости и развития (ПСР) и самого президента падает на фоне резкого роста цен на энергоносители и продукты питания. В то же время Турция имеет давние и тесные политические связи с Россией. Эрдоган и его российский партнёр тесно сотрудничали по целому ряду внешнеполитических вопросов, от Сирии и Ливии до азербайджано-армянского конфликта, даже если они стояли по разные стороны баррикад. У них также много общего: стили руководства, мировоззрения, сформированные их ирредентистскими проектами, и общее отношение к либеральному демократическому Западу. Они, безусловно, единодушны в отношении санкций с этой стороны.

Неудивительно, что в попытке снизить напряжённость в преддверии российского вторжения на Украину Анкара сосредоточила внимание на этом вопросе. В течение нескольких недель ведущие турецкие СМИ предупреждали, что эскалация санкций против Москвы приведёт к обратным результатам. Пресс-секретарь президента Ибрагим Калын прямо заявил в интервью Die Welt:

«Санкции против России бесполезны. Вы только откладываете проблемы», — сказал он, добавив, что «Россия чувствует угрозу со стороны НАТО», поэтому необходимы «новые правила и принципы», чтобы и Россия, и Запад «чувствовали себя в безопасности».

Опыт Турции с санкциями США после покупки ею российской ракетной системы С-400, естественно, повлиял на эту позицию. Но больше беспокоит экономическое воздействие санкций на Россию.

«Любые санкции, введенные против России, негативно скажутся на экономике Турции», — предупредил Фатих Джейлан, постоянный представитель Турции при НАТО с 2013 по 2018 год, в интервью газете Cumhuriyet.

«Сфера санкций против России может быть вскоре расширена, и Турцию могут попросить действовать соответствующим образом. Как поведет себя Турция в этой ситуации, нужно обсудить подробно. Ситуация может сузить дипломатическое поле Турции и загнать Турцию в угол… Поэтому Турции нужно действовать очень осторожно».

Экономически Турция застряла между украинским молотом и российской наковальней. Её годовой объём торговли с Россией составляет $ 34,7 млрд, а с Украиной — $ 7,4 млрд. Турция зависит от России в плане поставок природного газа на 33,6%, и обе страны являются важными источниками продовольствия и туризма для Турции. Россияне и украинцы составили соответственно 15 и 8% туристов, посетивших Турцию в 2021 году. С другой стороны, Киев стал основным импортёром турецких беспилотников Bayraktar, что заставило Россию обвинить Анкару в подпитке украинского милитаристского рвения.

Поэтому, к большому разочарованию Анкары, на Турцию оказывается все возрастающее давление, чтобы она перестала сдерживаться. «Турция не должна оставаться нейтральной», — заявил посол Украины в Анкаре Василий Боднар, и Киев официально попросил Анкару закрыть проливы Босфор и Дарданеллы для российских военных кораблей. Анкара отклонила просьбу. В комментарии газете Hurriyet от 25 февраля министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что Турция обязана по международному праву пропускать российские военные корабли через эти проливы. По Конвенции Монтрё 1936 года Турция имеет право ограничивать проход военных кораблей через проливы в военное время или в случае угрозы, но в остальном конвенция гарантирует свободный проход гражданских судов в мирное время и ограничивает проход военных кораблей, не принадлежащих черноморским государствам.

Весь турецкий политический спектр сходится во мнении, что Анкара должна соблюдать условия конвенции. Турция должна строго соблюдать соглашение Монтрё; «Это не война», — сказал Али Озтунч из оппозиционной Республиканской народной партии (РНП). «Учитывая нынешнюю хрупкость нашей экономики, приоритет должен быть отдан минимизации возможных последствий кризиса для нашей страны», — говорится в заявлении оппозиционной «Хорошей партии».

В воскресенье, 27 февраля, Чавушоглу подтвердил намерение своей страны действовать чётко и прозрачно в соответствии с принципами Конвенции Монтрё. Тем не менее, он добавил важное изменение в риторику, которое позволяет Турции ввести в действие статьи Конвенции Монтрё 1936 года, разрешающие ей ограничивать морской транзит через проливы Дарданеллы и Босфор в военное время. До этого момента Анкара воздерживалась от использования термина «война». К воскресенью всё изменилось. «Вначале это была российская атака, и мы оценили её с помощью экспертов, военных и юристов», — сказал Чавушоглу CNN Türk в тот день, как сообщает Hurriyet.

«Теперь это превратилось в войну. Это не военная операция; это официально состояние войны».

Тем не менее он позаботился напомнить о статье конвенции, гласившей, что «военные корабли, принадлежащие воюющим державам, независимо от того, являются ли они черноморскими державами или нет, которые отделились от своих баз, могут вернуться туда».

Чавушоглу подчеркнул, что текст на этот счёт чёткий.

«Злоупотреблений быть не должно. Корабль не должен участвовать в войне после сообщения о том, что он проходит через Босфор, чтобы вернуться на базу».

Это положение даёт Анкаре некоторое пространство для манёвра, чтобы избежать гнева Путина, который она испытала в форме резких экономических бойкотов после того, как российский Су-24 был сбит над Сирией в 2015 году. С другой стороны, вышеуказанное положение не распространяется на российские суда, выходящие из Чёрного моря. Может ли Турция внезапно применить Конвенцию Монтрё, чтобы помешать российским кораблям заходить, например, на российскую военно-морскую базу в сирийском Тартусе?

Кремль, возможно, предвидел это. На прошлой неделе заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов заявил, что его страна поддерживает участие сирийских курдов в «процессе конституционных реформ» в Сирии. Сообщается, что высокопоставленные российские чиновники встретились с сирийскими курдскими лидерами, которые де-факто установили автономию на северо-востоке Сирии, чтобы обсудить это. Для Анкары российская позиция придаёт неприемлемую легитимность сирийским курдским политическим силам, которые она считает ответвлением Рабочей партии Курдистана (РПК), запрещённой в Турции. Турция организовала многочисленные вторжения в северную Сирию, чтобы нанести удар по курдским объектам, которые она назвала «террористическими», но эти операции всегда требовали молчаливого согласия России.

Недавнее заявление Богданова сигнализировало о том, что, если Турция не будет осторожно подходить к украинскому вопросу, Россия может ответить в Сирии, на кризисе которой режим Эрдогана делает огромные политические, экономические и военные ставки.

Так как же Эрдогану соблюсти баланс? Он пытался продвигать себя в качестве посредника, но его предложения были отвергнуты. Как отметил Дженгиз Джандар в Al Monitor, «Путин, предпочитающий прямые переговоры с Байденом, не обратил особого внимания на инициативу Эрдогана, и его запланированный визит в Турцию, о котором объявил сам Эрдоган, так и не состоялся. Точно так же нет никаких признаков того, что Вашингтон серьёзно рассматривал предложение Турции о посредничестве. Ни один из западных лидеров не упомянул Анкару во время напряжённой дипломатической работы в поисках выхода из кризиса».

В статье для War on the Rocks Селим Кору, научный сотрудник Института исследований внешней политики и аналитик Фонда исследований экономической политики Турции, утверждает, что Эрдоган, который отворачивается от НАТО и Запада, видит украинский кризис с другой точки зрения.

«Естественная позиция для Турции сейчас — выжидать. Это правда, что у Турции прочные отношения с Украиной, но это не обязательно попытка балансировать против России. Турецкие официальные лица в прошлом говорили мне, что они были фактически разочарованы, увидев столь явно антироссийские и прозападные настроения у своих украинских партнёров. Они бы предпочли, чтобы Киев был националистическим, но неприсоединившимся и, следовательно, нуждался в дружественной средней державе, такой как Турция».

Тем не менее, добавляет он, «в нынешних условиях Турция в первую очередь рассматривает экономические вопросы».