Новый канцлер ФРГ спешит во Францию на фоне сближения Парижа и Рима

Новый канцлер Германии Олаф Шольц намерен нанести первый официальный визит во Францию. Об этом со ссылкой на источник, близкий к Социал-демократической партии Германии (СДПГ), сообщает издание Politico.

По словам чиновника, встреча Олафа Шольца с президентом Франции Эммануэлем Макроном состоится в первые дни после того, как бундестаг официально утвердит социал-демократа в должности федерального канцлера. По сообщениям Der Spiegel, заседание немецкого парламента состоится не позднее 8 декабря.

В коалиционном договоре, который новое правительство ФРГ представило в среду, 24 ноября, декларируется первостепенная роль, отводимая франко-германскому сотрудничеству.

«Нами движет стремление к укреплению франко-германского партнёрства, что предполагает оживление диалога в рамках механизмов, установленных, в частности, Аахенским договором», — говорится в соглашении.

Предполагается, что на повестке предстоящей встречи будут стоять вопросы координации между Парижем и Берлином будущей европейской и глобальной политики, а также председательство Франции в Совете ЕС, которое начинается в январе следующего года. Вдобавок визит Шольца состоится в преддверии саммита ЕС, запланированного на 16—17 декабря, на котором лидеры Евросоюза планируют обсудить борьбу с пандемией, рост цен на энергоносители и миграционный кризис на границе ЕС и Белоруссии.

Не исключено, что лидеры ФРГ и Франции затронут вопросы формирования новой оси лидеров объединения — проблематика, которая заметно актуализировалась на фоне подписания в пятницу, 26 ноября, Квиринальского договора между Италией и Францией. В результате визита Макрона в Рим франко-итальянское сближение, наметившееся со времен второго кабинета Джузеппе Конте, наконец нашло юридическое воплощение.

«Договор знаменует собой исторический момент в отношениях между нашими странами. Франция и Италия продолжают укреплять двусторонние дипломатические, торговые, политические и культурные связи», — заявил после подписания договора итальянский премьер-министр Марио Драги.

Среди целей, изложенных в 15-страничном документе, декларировалось стремление усиливать военно-стратегическую кооперацию, в том числе на уровне технического сотрудничества, а также — обязательство работать в тандеме для укрепления оборонного потенциала Европы. «Цель, которую мы преследуем, состоит в том, чтобы иметь более сильную и более суверенную Европу… Европу, которая знает, как защитить себя и свои границы», — передаёт слова Эммануэля Макрона агентство Reuters.

Выработка соглашения началась еще в 2017 году, однако двусторонние консультации между Парижем и Римом прервало коалиционное правительство в составе «Пяти звезд» и «Лиги», которое пришло к власти в Италии в 2018 году. После того, как новоиспеченный премьер-министр Луиджи Ди Майо сперва затеял полемику по миграционным вопрос, а затем поддержал антиправительственное движение «жёлтых жилетов» во Франции, двусторонние отношения достигли исторического минимума.

Потепление началось с приходом к власти в Италии правительства под руководством Джузеппе Конте. Позитивную динамику подтвердил консенсус по вопросу о методах восстановления экономик ЕС, установившийся между Парижем и Римом в разгар пандемии коронавируса и кризиса, вызванного ею. С утверждением в начале этого года в кресле премьер-министра Марио Драги — бывшего банкира, убежденного, как и Макрон, в неизбежности ослабления жёсткой долговой политики ЕС, — единство было окончательно возрождено.

Квиринальский договор, составленный по образцу франко-германского Елисейского соглашения 1963 года, не ограничивается вопросами военно-стратегического сотрудничества. Предполагается, что страны будут активнее взаимодействовать в области энергетики, технологических инноваций и научных исследований, а также координировать «свои стратегии на глобальных рынках». Появятся новые формы диалога, такие как экономический форум министров, двусторонний молодежный форум, ежеквартальное участие министров одной страны в заседаниях правительство другой.

Как замечает агентство Reuters, церемония подписания состоялась всего через несколько дней после того, как в Германии было представлено коалиционное соглашение нового правительства.

«Ожидается, что новая администрация в Берлине будет слишком зациклена на внутриполитических вопросах, особенно в начале своего правления, в то время как Париж, так и Рим стремятся углубить отношения в период, омраченный экономической неопределенностью», — продолжает Reuters.

Тем не менее, президент Макрон поспешил заверить, что Квиринальский договор не ставит под сомнение отношения между Парижем и Берлином и направлен на развитие всей Европы. Речь идёт скорее о формировании нового союза трёх европейских лидеров, в котором Италия займет место Великобритании. Однако, для того, чтобы тройка не превратилась в тандем, канцлеру ФРГ Олафу Шольцу придётся попробовать себя в роли предшественницы Ангелы Меркель — «машины по поиску компромиссов» — и гармонизировать отношения между партнёрами внешнеполитическими и внутриполитическими.

Ожидается, что Италия и Франция после подписания Квиринальского договора приступят к реформированию Пакта стабильности и роста ЕС, ограничивающего дефицит бюджета государств-участников ЕС на уровне 3% и устанавливающего предел государственного долга на уровне 60%. Отказ от экономичной бюджетной политики не вызывает особых симпатий у свободных демократов во главе с Кристианом Линднером, который займёт в новом составе правительства ФРГ пост министра финансов. «Либералы» не позволили СДПГ и «Зелёным» включить в текст коалиционного соглашения инициативы по ослаблению лимитов государственного долга и с большой долей вероятности не поддержат планы Италии и Франции на уровне ЕС.

В Италии опасения по поводу назначения Кристиана Линднера в будущем министром финансов ФРГ высказывались на всём протяжении коалиционных переговоров.

«Если глава СВДП возглавит Минфин, Германия может вернуться к политике жесткой экономии не только во внутренней политике, но и на европейском уровне», — написало в середине октября издание La Republicca. Не менее предвзято были настроены СМИ во Франции. «Кристиан Линднер? Это имя вы должны запомнить», — призывало издание L’Opinion, добавляя, что председатель СвДП может стать «красной тряпкой» для французского правительства.

С другой стороны, текст коалиционного соглашения в Германии стал более чем удовлетворительным как для Парижа, так и для Рима. В частности, новое правительство призвало к «гибкости» в будущей финансовой политике ЕС. Как замечает издание Die Welt, термины, которыми Шольц подытожил соглашение, знаменуют складывание нового политического менталитета в Германии. Изменения, прогресс, мужество, решимость — понятия, которые звучат скорее как отголосок тона Макрона, чем кабинетов Меркель, продолжает издание. В свою очередь, Парижу и Риму остаётся только надеяться, что новая позиция Берлина не ограничится текстом программного документа и трансформируется в качественно новый подход. И у Шольца, готовящегося к визиту во Францию, уже в ближайшие недели появится шанс оправдать ожидания Елисейского дворца.