Египет пытается стабилизировать Ближний Восток, несмотря на разногласия с США

9 ноября в египетском издании Ahram online вышла статья Дины Эззат, посвящённая усилиям Египта по стабилизации Ближнего Востока. EADaily публикует текст данной статьи.

Ожидается, что 12 ноября президент (Египта — примечание EADaily) Абдель-Фаттах Ас-Сиси будет в Париже, где он примет участие в конференции по Ливии, организованной президентом Франции Эммануэлем Макроном. Конференция проходит в преддверии выборов в Ливии, намеченных на 24 декабря, которые, как многие надеются, направят давнего беспокойного западного соседа Египта на путь стабильности.

«Это важная встреча в решающий момент для Ливии», — сказал иностранный дипломат, находящийся в Каире. По его словам, цель состоит в том, чтобы «убедиться, что голосование будет проведено вовремя и приведёт к выборам президента и нового парламента, которые могут работать вместе, чтобы обеспечить стабильность в Ливии».

Источники в египетском правительстве говорят, что для Каира проблема также заключается в «поддержании территориальной целостности Ливии не только на бумаге, но и на местах», и добавляют, что «для этого требуется политический режим, который был бы инклюзивным и свободным от чрезмерного иностранного влияния».

В настоящее время, несмотря на то, что большинство заинтересованных столиц подтвердили свою поддержку выборов, которые должны быть проведены в соответствии с графиком, ряд дипломатических источников ожидают, что в этом процессе возникнут задержки в последний момент.

В понедельник, когда ливийский избирательный комитет начал процесс регистрации кандидатов в президенты, Макрон позвонил Ас-Сиси перед встречей в Париже, чтобы обсудить ситуацию в Ливии, говорится в заявлении президента, опубликованном в Каире.

В тот же день министр иностранных дел Самех Шукри обсуждал Ливию со своим американским коллегой Энтони Блинкеном в Вашингтоне в рамках двухдневного египетско-американского стратегического диалога, начавшегося на этой неделе.

В заявлениях для прессы Блинкен подчеркнул приверженность Египта и США поддержке ливийских выборов и устранению всех «иностранных сил и наёмников» из Ливии.

«Я не думаю, что мы не согласны с США в том, что нужно сделать, чтобы Ливия встала на путь стабильности. Мы также не расходимся во мнении о важности ливийской стабильности для южного Средиземноморья и Северной Африки», — сказал источник в египетском правительстве.

Региональная стабильность, согласно заявлениям, сделанным Шукри и Блинкеном в Вашингтоне на этой неделе, является целью, разделяемой Каиром и Вашингтоном, хотя и вызывает вопрос о том, что можно сделать на палестино-израильском фронте.

В течение последних шести месяцев иностранные дипломаты из Египта и Каира утверждали, что Вашингтон высоко ценит роль Каира в проведении границы между палестинцами и Израилем. По их словам, неудивительно, что первый визит Блинкена в Египет состоялся весной этого года, после того, как Египту удалось выступить посредником в прекращении войны Израиля в Газе, и за ним последовал первый звонок президента США Джо Байдена президенту Ас-Сиси, через семь месяцев после того, как Байден вошёл в Белый дом.

В заявлениях для прессы в Вашингтоне на этой неделе Блинкен подчеркнул важность посредничества Египта и высоко оценил приверженность Каира дальнейшей работе по обеспечению стабильности. Он также похвалил египетско-израильские отношения, которые, по его словам, «никогда не были прочнее», о чём свидетельствует визит премьер-министра Израиля Нафтали Беннета в Египет в сентябре — первый визит премьер-министра Израиля за десятилетие.

Замечания Блинкена прозвучали в то время, когда заседание египетско-израильского военного комитета находилось в процессе согласования увеличения уровня военного присутствия Египта вокруг Рафаха сверх того, что было согласовано в Кэмп-Дэвидских соглашениях 1978 года.

Второй официальный представитель египетского правительства сказал, что, хотя Египет начал расширять своё военное присутствие в этом районе пять лет назад с молчаливого одобрения Израиля, официальное соглашение показывает, насколько обе страны привержены совместной работе над решением проблем безопасности.

Он добавил, что это сотрудничество между Египтом и Израилем может помочь поддержать региональную стабильность в то время, когда США, похоже, стремятся дистанцироваться от Ближнего Востока.

Иностранные дипломаты, базирующиеся в Египте и Каире, согласны с тем, что Вашингтон в некоторой степени стремится уменьшить своё региональное участие за счёт возможностей Египта по урегулированию кризисов. Но хотя Вашингтон явно был бы признателен за некоторое спокойствие и стабильность на Ближнем Востоке, они предупреждают, что США вполне могут не захотеть вкладывать столько, сколько хотел бы Каир, для обеспечения устойчивой, долгосрочной региональной стабильности.

Каир, согласно египетским источникам, по крайней мере, с мая пытается убедить Вашингтон инвестировать в возобновление процесса прямых переговоров между палестинцами и израильтянами, даже если не на самом высоком уровне, и пока не ясно, удалось ли Шукри добиться изменения позиции США в Вашингтоне на этой неделе.

Те же источники также говорят, ссылаясь на Судан в качестве примера, что оценки Каира и Вашингтона того, что представляет собой стабильность, вероятно, различаются.

В то время как США, согласно заявлениям Блинкена во время его пресс-конференции с Шукри на этой неделе, рассматривают военный захват власти в Судане как «опасно дестабилизирующий», позиция Египта состоит в том, чтобы побудить суданских военных лидеров установить новое партнёрство с рядом гражданских лиц, способных продвинуть ситуацию вперёд.

Тем не менее — и разногласия никогда не были открыто выражены публично — Каир согласился, согласно тем же египетским источникам, сотрудничать с Вашингтоном и попытаться убедить суданского военного лидера Абдель-Фаттаха аль-Бурхана продвинуться вперёд и объявить о новом гражданском правительстве.

Те же источники говорят, что Каир также надеется, что Вашингтон ослабит свои возражения против медленного процесса реинтеграции Сирии в арабский режим безопасности. В то время как Вашингтон продолжает рассматривать Башара Асада как персону нон грата, позиция Каира состоит в том, что Асад выиграл войну с помощью региональных и международных союзников, и нет смысла делать вид, что всё обстоит иначе.

Выступая на этой неделе в Вашингтоне, Шукри не пытался скрыть разногласия между Каиром и Вашингтоном по ряду вопросов, но он настоял на том, что две страны привержены совместной работе по обеспечению региональной стабильности.

По словам египетских дипломатических источников, Каир обеспокоен уровнем нестабильности в регионе и её возможным влиянием на экономические перспективы Египта, особенно когда речь идет о привлечении туризма и инвестиций. Они добавляют, что снижение региональной напряженности также служит планам Вашингтона по сокращению любых интервенций на Ближнем Востоке и интересам европейских партнёров, которые хотят видеть гораздо более стабильное южное Средиземноморье.