Донбасс: двери открываются. Пока — в одну сторону

Донецкая Народная Республика с 22 июня открывает контрольно-пропускные пункты с Украиной. Появилась возможность пересечь границу с контролируемой Киевом территорией в Еленовке. По словам официальных лиц, пока было принято решение открыть лишь один пункт по причине того, что только он оснащен всем необходимым для пересечения линии разграничения.

«Этот пункт хорошо оборудован, здесь большая пропускная способность, он оснащен всем необходимым для более комфортного перехода границы», — сказала уполномоченный представитель ДНР в минских переговорах Дарья Морозова.

Доступ в ДНР со стороны Украины сейчас разрешён лицам, которые въезжают для прохождения лечения, работы, обучения, ухода за родственниками, и тем, у кого на подконтрольной республике территории остались семьи.

ЛНР в свою очередь разрешила въезд и выезд через Станицу Луганскую ещё раньше, 19 июня. Согласно указу главы ЛНР Леонида Пасечника, лица, имеющие прописку или гражданство ЛНР, въезжают на территорию республики без особых препятствий, тогда как не имеющие прописки — по схожим с официальным Донецком причинам.

Символично, что республики Донбасса открыли границы с Украиной раньше, чем с Российской Федерацией и даже между собой. В то же время Украина сделала многое, чтобы ужесточить доступ собственных же граждан на контролируемую территорию. Перед въездом на Украину необходимо провести 2 недели в самоизоляции. Следить за этим будет приложение «Действую дома» в режиме онлайн, те же, кто не имеют смартфонов или не согласны с добровольной самоизоляцией, решили и вовсе не пытаться ехать на Украину. Учитывая, что основной контингент пересекающих линию разграничения — это пенсионеры и челночные предприниматели, точно не заинтересованные в двухнедельной изоляции, ажиотажа попасть на подконтрольные Киеву территории не наблюдается.

Во многом такое поведение Украина объясняет якобы критической ситуацией с коронавирусом, из-за которой линия разграничения и была закрыта с обеих сторон в середине марта. 20 мая во время пресс-конференции, посвящённой годовщине нахождения на посту президента, Владимир Зеленский утверждал, что ситуация с пандемией в отдельных районах Донетчины и Луганщины якобы катастрофическая.

«Вы знаете, какая у них сейчас ситуация с Covid-19? У меня же есть реальная информация. У нас же есть реальное количество людей, которых они там хоронят — без закона. На которых нет никаких средств защиты. Мы предлагали гуманитарную помощь — обычным людям. Они не берут, прикрываясь тем, что у них сейчас Covid-19, „у нас все есть“. У них ничего нет. Нет инфекционных больниц, нет достаточного количества коек, нет средств защиты», — заявлял украинский президент.

Озвученная главой украинского государства информация, впрочем, является ложью, так как ситуации, близкой к украинской или даже к российской, в ЛДНР удалось избежать. Например, на 18 июня в ЛНР было зафиксировано 466 случаев заражения коронавирусом.

EADaily опросило экспертов из Луганска, каковы причины столь жёстких ограничений со стороны Украины в отношении обычных граждан?

Член Общественной палаты ЛНР, директор Центра социологических исследований «Особый статус» Александр Проценко убеждён, что поведение властей Украины связано с нежеланием выплачивать пенсии жителям неподконтрольных Киеву территорий.

«Украинская сторона в очередной раз придумывает новые барьеры для наших пенсионеров, наряду с и без того унизительной и трудоемкой процедурой получения пенсий. Складывается ощущение, что вся эта административная „полоса препятствий“ преследует одну цель — попытаться отдать как можно меньше денег тем, кто их честно зарабатывал всю жизнь собственным трудом», — отмечает Проценко.

«Отказ Киева еще в 2014 году перечислять пенсии людям на карточки неоднократно вызывал неодобрение и критику со стороны ООН. При этом логика украинской стороны, облеченная во фразу тогдашнего премьер-министра Арсения Яценюка, дескать, „деньги не дойдут до людей, их украдут российские бандиты“, безусловно является убогой и дутой „отмазкой“. По данным представителя Агентства ООН по вопросам беженцев в Украине Ноэль Калхун, сегодня оказались лишены украинских пенсий на неподконтрольной Украине части Донбасса более 650 тысяч человек. И тем не менее, украинское правительство, как мы видим, продолжает пытаться еще больше экономить на пенсионерах Донбасса», — уверен политик.

Схожей точки зрения придерживаются и в общественном движении #MediaГвардияЛНР. По мнению координатора организации Анастасии Иванюк, Украина может использовать приложение «Действуй дома» для шпионажа за жителями ЛНР.

«Украина вынуждает пенсионеров и дальше проходить тяжелые и унизительные процедуры для того, чтоб получить свои честно заработанные ценою молодости деньги. Вероломство данной ситуации кроется в том, что прибывшие пенсионеры узнают, что обязаны сидеть две недели на обсервации, но большинству, из-за фиктивной регистрации переселенца, попросту негде будет отбывать двухнедельный карантин. В целях контроля передвижения вынуждают устанавливать шпионскую программу на мобильный телефон преступно осознавая, что по состоянию здоровья само пользование телефоном проблема; установка же программы на телефон — это и вовсе нерешаемая проблема», — считает общественница.

По мнению Иванюк, многие пенсионеры из ЛНР рискуют из-за карантинных ограничений пропустить установленным украинским законодательством термины по идентификации пенсионный платежей и, таким образом, лишиться украинских пенсий.

Политолог, экс-председатель Молодёжного совета при Администрации города Лугагнска Михаил Дьяконов считает, что предпринимаемые украинской стороной карантинные меры в целом соответствуют мировой практике. Однако такие действия вызваны скорее тем, что украинские власти вынуждены мириться с тем, что имеют дело с полноценной государственной границей.

«Украинское правительство прекрасно отдает себе отчет, что процедура пересечения линии разграничения между самопровозглашенными республиками и украинским государством все больше напоминает прохождение таможенного контроля. А это, в свою очередь, свидетельствует о фактическом признании границ ЛДНР как сопредельной территории. В связи с этим, все въезжающие лица с территории Луганской Народной Республики прибывают из-за границы. А данный факт обязывает их проходить самоизоляцию. Причем абсолютно не имеет значения, гражданин какого государства ее пересекает», — отмечает эксперт.

«Это вызывает определенные неудобства и провоцирует социальное напряжение в обществе. И гражданам ЛДНР в этом плане приходится тяжелее, чем всем остальным, так как они вынуждены находиться в закрытом пространстве отдельной республики без возможности свободного перемещения даже при наличии паспортного документа Российской Федерации. Возможность выезда сохраняется лишь в случае наличия регистрации на соседней территории и еще ряде забюрократизированных вариантов, которые усложняют и без того сложную социальную ситуацию в регионе», — уверен собеседник издания.

По мнению Дьяконова, всё это делается для того, чтобы «создать видимость работы предоставления возможностей, но при этом появляется масса препятствий для осуществления людьми своих гражданских прав».

Отметим, что сроков отмены драконовских мер по отношению к жителям ЛДНР Украина пока не называет даже приблизительно. Учитывая неопределённость и декларативность заявлений о «ужасающей эпидемиологической ситуации» на Донбассе, не исключено, что карантин может продлиться ещё несколько месяцев, а то и вовсе — до конца года. Всё это ведёт к тому, что жители неподконтрольных регионов Донбасса, связанные пенсионными, предпринимательскими и родственными связями с Украиной, попросту «забудут дорогу» на украинскую территорию.