В Эстонии не все хотят «скидываться» на помощь пострадавшим странам ЕС

Эстония не поддерживает идею создания фонда помощи странам, пострадавшим от коронавируса, предложенную Германией и Францией. Глава эстонского Минфина и члены финансовой комиссии парламента заявляют, что страна не готова платить за тех, кто не соблюдал бюджетную дисциплину, пишет err.ee.

Предложение лидеров Германии и Франции Ангелы Меркель и Эмманюэля Макрона создать единый фонд помощи странам, пострадавшим от коронавируса, будет обсуждаться Еврокомиссией на этой неделе. Их план заключается в том, чтобы Евросоюз взял кредит в € 500 млрд и раздал его в виде помощи.

«Мы и сами способны одолжить эти деньги на льготных условиях. Мы сможем их использовать по своему усмотрению — и без всякого софинансирования и правил. Почему мы должны одалживать деньги Евросоюзу, который одолжит их нам обратно, но поставит ряд условий и потребует софинансирования? Это делает весь процесс дорогим и неуклюжим», — говорит министр финансов Мартин Хельме (Консервативная народная партия Эстонии, EKRE).

Он отмечает, что страны Евросоюза должны дать госгарантии под единый кредит, который в будущем будет выплачиваться из единого бюджета ЕС. Это выгодно для Южной Европы — Испании, Италии и Греции, которые не могут справиться со своими финансовыми делами еще с прошлого кризиса. Данный государствам такой вариант выгоден потому, что они смогут получить кредит от ЕС под хороший процент, который бы им никто не дал, попроси они его в одиночку. Но это абсолютно невыгодно для стран с железной финансовой дисциплиной. О невозможности платить долги за других уже заявила так называемая «бережливая» четверка — Австрия, Дания, Нидерланды и Швеция. Эстония готова к ним присоединиться.

«Конечно, мы не хотим давать гарантии под долги других государств. В первом дополнительном бюджете у нас уже заложена большая сумма долга, и с большой долей вероятности еще до наступления осени нам придется взять еще один кредит, чтобы оживить экономику. У нас нет ресурсов, чтобы платить по чужим долгам», — отмечает председатель финансовой комиссии эстонского Рийгикогу Айвар Кокк («Отечество»).

Оппозиция в лице Марис Лаури в данном случае солидарна со своими политическими оппонентами. «Если мы подпишемся под этот кредит, то в будущем Эстония будет получать меньше евродотаций и инвестиций. Это может означать, что в будущем мы станем больше платить в общий бюджет Евросоюза, и часть расходов бюджета пойдет на погашение долга — выплаты по процентам, выплаты по основной части. Как это будет выглядеть, вопрос переговоров», — подчеркивает вице-председатель финансовой комиссии Рийгикогу Марис Лаури (Партия реформ).

«Инициированное Германией и Францией предложение создать фонд объемом 500 млрд евро для поддержки пострадавших от кризиса стран еврозоны — существенный вопрос для Эстонии, потому что реализация этого предложения увеличит ее общую долговую нагрузку на 50%», — пояснил министр иностранных дел Урмас Рейнсалу на телеканале ETV. Он согласился с бывшим президентом Банка Эстонии Ардо Ханссоном, заявившим, что доля Таллина при возврате этих средств составит около € 1 млрд.

«Это примерно 4% нашего внутреннего валового продукта. У нас сегодня вообще совокупная долговая нагрузка 8% ВВП, а в целом по Европейскому Союзу — 80%. На самом деле, для нас это совсем не маленький вопрос — подумаешь, какой-то кредит… Для нас это означало бы увеличение долговой нагрузки на 50% - в ситуации, когда нет понимания, что будет происходить с субсидиями, выдаваемыми за счет такого кредита», — сказал Рейнсалу.

По его словам, в данном случае следует сначала выяснить все детали, а затем принять рациональное решение.

«Если речь идет о деньгах, надо быть очень рациональным. Это означает рациональность в том смысле, что если выдвинуто предложение о централизованной раздаче и централизованном сборе денег, то всегда остается вопрос, кто получит от этого выгоду. Задавать такой вопрос отнюдь не стыдно», — добавил Рейнсалу.

При этом министр отметил, что если какое-то государство испытывает большие трудности, с которыми оно не может справиться самостоятельно, то Европе следует оказать ему помощь. «Но тогда должно быть понимание, как это будет происходить, кто отвечает и кто заплатит», — сказал Рейнсалу.

Эстонские политики подчеркивают, что для традиционных «стран-доноров», таких как Германия и Франция, кредит может пройти незаметно, поскольку они и сейчас отдают в единый бюджет ЕС больше, чем получают. Но таким образом европейские лидеры хотят сохранить устойчивость европейской экономики, которую сегодня торпедируют коронавирус, США и Китай. Решение о том, одобряет ли создание фонда помощи Эстония, должен принять Рийгикогу.

Впрочем, по мнению эстонского премьер-министра Юри Ратаса предложение Меркель и Макрона является «шагом в правильном направлении». По словам Ратаса, Эстония подход «экономной четверки» не поддерживает. «Это правда, что есть Дания, Швеция, Австрия и Нидерланды, которые считают, что поддержка должна оказываться только и исключительно в виде кредитов. Эстония с этим, несомненно, не может согласиться», — сказал премьер-министр.

При этом глава правительства не ответил прямо на вопрос о том, согласен ли он с тем, что выданные из антикризисного фонда средства будут возвращаться не получившими их странами, а из совместного бюджета ЕС.

«Я думаю, что эти принципы, как это будет согласовано, пока довольно „сырые“. Они не согласованы. Надо дождаться предложения Еврокомиссии, тогда Евросоюз начнет вести переговоры по этой теме. Сегодня есть первое указание на то, что Европейский Совет сможет встретиться лично во второй половине июня. Я думаю, что это очень разумно», — сказал Ратас.

«Плач по поводу миллиарда, который Эстонии теперь придется отдавать, выглядит странно на фоне того, что Эстония за минувшие годы получила от ЕС более 10 миллиардов евро, причем безвозмездно. Европейская солидарность, которой мы долгое время пользовались, не может заключаться в бесконечном сосании брюссельского вымени. Иногда приходится поучаствовать в общих расходах, и это нормально», — отмечает главный редактор таллинского издания «Столица» Александр Чаплыгин.

Добавим, что правительство Эстонии приступает к эмиссии международных облигаций объемом не менее € 1 млрд со сроком погашения в десять лет, пишет Postimees.ee. Процентная ставка по облигациям определится в момент выпуска и будет зависеть как от рыночных процентных ставок, так и от спроса инвесторов.

«Эстонское государство впервые после 18-летнего перерыва выпустит долгосрочные облигации. Наши государственные финансы находятся в хорошем состоянии, объем государственного долга Эстонии является одним из самых маленьких в Европейском Союзе. Если бы не чрезвычайное положение из-за коронавируса, эстонскому государству не пришлось бы выпускать свои облигации даже сейчас. Чтобы у государства было достаточно денег для покрытия своих расходов, мы должны взять на себя дополнительные долговые обязательства в нынешней сложной экономической ситуации. Государственный резерв ликвидности должен быть достаточно большим, чтобы гарантировать, что государственные платежи осуществляются даже в трудные времена. Поступления от продажи облигаций будут использованы для финансирования как государственного бюджета, так и дополнительного бюджета, принятого в апреле», — сказал Мартин Хельме.

Хельме добавил, что этот вопрос также является важным позитивным шагом для развития эстонского рынка капитала. «Десятилетняя маржа риска по государственным облигациям станет ориентиром для всех эстонских компаний и банков, которые планируют выпустить собственные облигации. Маржа риска по государственным облигациям облегчает оценку этих облигаций», — пояснил министр. Выпуск облигаций организован банками Citibank, Société Générale и Nordea. Облигации планируется разместить на Дублинской фондовой бирже, чтобы облегчить реализацию интереса международных инвесторов к ним. В апреле был запущен кредит Северного инвестиционного банка (NIB) на сумму € 750 миллионов. Краткосрочные облигации были выпущены в марте на € 200 миллионов и в мае на € 375 миллионов.

«Боюсь оказаться под огнем критики, но я поддерживаю это решение. В условиях кризиса государство обязано вливать в экономику деньги, поддерживая предприятия и людей. В противном случае повторится мрачный сценарий 2008 года, когда „экономный“ Ансип загнал страну в полную задницу и обрек десятки тысяч людей на жизнь впроголодь. И если бы сейчас Ратас не принимал мер для стимулирования экономики, она уже лежала бы в руинах, а безработных было бы не 50, а 100 тысяч», — пишет Чаплыгин.