Выборы на пенсионной волне: гегемония «Единой России» серьезно пошатнулась

Предстоящее повышение пенсионного возраста заметно повлияло на результаты выборов, прошедших 9 сентября. В четырех регионах — Приморском и Хабаровском краях, Хакасии, Владимирской области — предстоит второй тур губернаторских выборов, а еще в трех субъектах федерации — Хакасии, Ульяновской и Иркутской областях — «Единая Россия» не смогла одержать победу на выборах в региональные парламенты. Очевидно, что наиболее слабо кандидаты от партии власти выступили в регионах с хроническими проблемами в экономике и социальной сфере, и «пенсионная реформа» оказалась эффективным стимулом для мобилизации протестных настроений.

До настоящего времени единственным регионом, когда кандидат от «Единой России» проигрывал губернаторские выборы после их восстановления в 2012 году, была Иркутская область — территория со специфическими политическими реалиями (здесь за постсоветский период сменилось уже семь губернаторов — абсолютный рекорд по всей стране). В 2015 году ее губернатором смог стать кандидат от КПРФ Сергей Левченко, победивший во втором туре единоросса Сергея Ерощенко. Теперь же Прибайкалье может смело примерять на себя роль главного «красного» региона страны, поскольку 9 сентября КПРФ получила на выборах в Законодательное собрание, по предварительным данным, 32,44%, тогда как «Единой России» досталось всего 27,2%. Как и на предыдущих выборах 2013 года, явка составила чуть выше 25%, но на сей раз коммунистам удалось перехватить инициативу, и теперь затяжное противостояние иркутского губернатора с областной думой имеет шанс на завершение.

Проигрыш «Единой России» на выборах в региональный парламент до 9 сентября, опять же, был только один — в 2007 году, когда победу на выборах в Думу Ставропольского края одержала «Справедливая Россия». Тем более внушительно выглядят успехи оппозиции. Помимо Иркутской области, КПРФ выиграла голосование по спискам на выборах в заксобрание Ульяновской области (предварительно — 44,71% голосов, у «Единой России» чуть меньше 20%) и Хакасии (31,46% голосов, «Единая Россия» — 27%). В Забайкальском крае формальную победу по спискам одержала «Единая Россия» (28,3% на утро 10 сентября), получившая также большинство одномандатных округов. Но в парламент этого региона прошло еще четыре партии — КПРФ и ЛДПР, каждая из которых получила примерно четверть голосов по спискам, «Справедливая Россия» (почти 9%) и Партия пенсионеров России (6%).

Худшее выступление единороссов на губернаторских выборах 9 сентября состоялось в Хакасии, где действующий глава республики Виктор Зимин получил лишь 32,4% голосов, а первое место с большим отрывом занял 30-летний кандидат от КПРФ Валентин Коновалов. До победы в первом туре ему не хватило лишь 5,2%, а Зимин в сравнении с выборами 2013 года потерял почти 31%. При этом Зимину не удалось мобилизовать поддержку населения — явка составила всего 39%, к тому же немалая часть жителей Хакасии голосовала за двух других альтернативных кандидатов. Такой результат не удивителен: Виктор Зимин в последние несколько лет стабильно входил в список губернаторов-«двоечников», но замены ему у партии власти почему-то не нашлось. Теперь Валентину Коновалову остается лишь закрепить успех во втором туре — в случае его победы Хакасия станет вторым регионом нового «красного пояса». Мобилизовать дополнительных сторонников или прибегнуть к массовому использованию административного ресурса Зимину вряд ли удастся, особенно после заявлений руководства КПРФ и ЛДПР о многочисленных нарушениях на выборах. «Мы приложим все усилия к тому, чтобы глава Хакасии Зимин был отправлен в отставку с позором», — заявил накануне лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Похожий пример неудачного выступления непопулярного в массах руководителя региона — выборы губернатора Владимирской области. Здесь также произошло в чистом виде протестное голосование. Действующий губернатор-единоросс Светлана Орлова получила 36,34% голосов, ее основной оппонент — Владимир Сипягин от ЛДПР, возглавляющий соответствующую фракцию в областном парламенте — собрал 31,38%, а кандидатам от «Справедливой России» и «Патриотов России» досталось на двоих еще почти 25%, которые могут стать ресурсом поддержки для Сипягина во втором туре. Падение популярности Светланы Орловой оказалось еще больше, чем у Виктора Зимина: на выборах в 2013 году она набрала более 74%. Неизменным остался лишь низкий уровень явки: пять лет назад он составлял 28,5%, в минувшее воскресенье — около 33%. При более чем двукратном падении результата действующего губернатора это означает только одно: ее оппонентам удалось мобилизовать в регионе протестный потенциал, пусть и сравнительно невысокий. Поэтому перспективы победы Орловой во втором туре вовсе не очевидны, тем более представитель КПРФ в первом туре не участвовал — напомним, коммунистов планировал представлять известный журналист Максим Шевченко, но он не был зарегистрирован.

В похожей ситуации оказался и губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, занимающий эту должность с 2009 года. 9 сентября он получил, по предварительным данным, только 35,62% голосов, пропустив вперед кандидата от ЛДПР, депутата Госдумы Сергея Фургала (35,81%). Три года назад Фургал победил на выборах в Госдуму по одномандатному округу в Комсомольске-на-Амуре, и его выступление на губернаторских выборах стало развитием этого успеха. Владимир Жириновский уже сообщил о планах прилететь в Хабаровск на второй тур, который состоится 23 сентября. Оба вышедших во второй тур кандидата будут пытаться мобилизовать тех, кто не пришел к урнам 9 сентября — явка на выборах в Хабаровском крае составила всего 36%.

Более предсказуемо результаты второго тура выглядят в соседнем Приморском крае, где врио губернатора Андрей Тарасенко, представляющий «Единую Россию», набрал 9 сентября 46,57% голосов, а его основной оппонент — Андрей Ищенко от КПРФ — получил 24,64%. Но сам факт, что Тарасенко, руководивший Приморьем в статусе врио почти год, не смог победить в первом туре, является важным сигналом. Предыдущий губернатор-«варяг» Владимир Миклушевский был утвержден в должности в 2012 году еще по парламентской схеме, а в 2014 году смог получить 77,4% на досрочных выборах. Но в прошлом году Миклушевский так же досрочно сложил полномочия, и в Приморье был направлен новый «варяг», бывший руководитель ФГУП «Росморпорт» Андрей Тарасенко, перед которым стояла все та же задача — найти общий язык со своенравными местными элитами. Последние же сделали ставку на депутата Законодательного собрания Приморского края, бизнесмена Андрея Ищенко. Отчасти ситуация напоминает 2001 год, когда в Приморье на губернаторских выборах победил бизнесмен Сергей Дарькин, который набрал не очень много голосов в первом туре, но затем убедительно победил во втором. Сторонники Дарькина, сложившего полномочия в 2002 году, по-прежнему немало мест в краевом парламенте.

Наиболее острая кампания на муниципальном уровне состоялась в Екатеринбурге, где на выборах в городскую думу «Единая Россия» получила по спискам всего 31,6% голосов, хотя в одномандатных округах за ней осталось 13 округов из 18. Второе место заняла КПРФ — 23% голосов поспискам плюс один одномандатный округ, третье — «Справедливая Россия», за которую проголосовало 20,7% избирателей по спискам, а также кандидаты от партии выиграли в трех одномандатных округах. Кроме того, пятипроцентный барьер при явке 26,7% преодолели ЛДПР и «Яблоко». В результате «Единая Россия», скорее всего, сможет получить в гордуме столицы Урала лишь минимальное большинство. Кроме того, поражение по спискам (24% против30% у КПРФ) единороссы потерпели на выборах в городскую думу Новгорода.

В общем массиве прошедших в регионах выборов все эти результаты выглядят пока лишь неким небольшим отклонением от сложившейся нормы — более или менее убедительных побед «Единой России». Таковых по результатам Единого дня голосования также набралось немало: например, на выборах в Заксобрание Ростовской области единороссы получили по спискам почти 57% голосов при явке 45,5%, в Башкирии на выборах в Госсобрание — Курултай «Единая Россия» собрала 79 мандатов при явке 49% и т. д. Высокие результаты показали и многие кандидаты в губернаторы от «Единой России»: Александр Усс в Красноярском крае (61,23%), Александр Гусев в Воронежской области (72,52%), Сергей Цивилев в Кемеровской области (82,42%), Сергей Собянин (более 70%) в Москве и другие.

Поэтому близкие к партии власти эксперты не увидели в ряде ее провалов чего-то слишком неожиданного.

«Оппозиция (прежде всего КПРФ, „Справедливая Россия“, „Яблоко“) делала серьезную ставку на критику пенсионной реформы в ходе большей части избирательных кампаний по всей стране, — отметил на своей странице в Facebook руководитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов. — Но самые высокие результаты получила прежде всего там, где давно фиксировался серьезный антирейтинг региональных властей (Хакасия), за оппозиционными силами стоят влиятельные представители региональных элит (Иркутская область, Екатеринбург), либо наблюдаются застарелые социально-экономические проблемы (Забайкальский край). В подобных территориях уровень протестного голосования традиционно был выше среднего по стране. Например, на выборах в Госдуму РФ в 2016 году в Иркутской области и в Хакасии результаты КПРФ были заметно выше общероссийских. Екатеринбург — традиционная точка внутриэлитных конфликтов на фоне протестного голосования. Достаточно вспомнить выборы в Екатеринбургскую городскую думу в 2013 году, когда результат „Единой России“ оказался весьма скромным — около 28,3% голосов. Примерно таким же (27,56%) был в 2013 году результат „Единой России“ на выборах в гордуму Великого Новгорода, одной из известных протестных точек Северо-Запада».

При этом, добавляет Орлов, в ряде традиционно протестных регионов «Единая Россия» выступила лучше, чем в предыдущие годы. Например, на выборах в Ил Тумэн (Госсобрание) Якутии, по предварительным данным, партия получает около 53% голосов — это выше ее результатов по республике на выборах в Госдуму в 2016 году (46,42%) и по итогам кампании по выборам парламент региона в 2013-м (47,41%).

Однако нарастание протестных настроений в регионах, где «Единая Россия» не смогла добиться победы, совершенно не стоит сбрасывать со счета. «В 2011 году протест был столично-норковым, а регионы были заповедниками стабильности. С тех пор Москва и Подмосковье ощутимо „похорошели“, а протест стал сам собой — региональным и социальным», — констатирует политолог Алексей Чадаев, который еще несколько месяцев назад в интервью EADaily прогнозировал, что сентябрьские выборы будут очень сложными.

Примеров далеко не безоговорочной победы «Единой России» на выборах 9 сентября действительно немало. Более 50% голосов партия власти смогла собрать ровно в половине из 54 прошедших голосований. Среди других результатов, свидетельствующих о постепенной утрате ей былой гегемонии, можно назвать выборы в парламенты Бурятии (41% у «Единой России), Тюменской области (39,4%), Ненецкого автономного округа (38,9%), Ярославской области (38%), Смоленской области (36,26%), Ивановской области (34%), Архангельской области (31%), Владимирской области (29%). Пока голоса, потерянные по спискам, единороссы в большинстве случаев компенсируют победами в одномандатных округах, но о тотальном преимуществе речи уже точно не идет. К тому же в ряде регионов пятипроцентный барьер преодолевают партии, еще недавно казавшиеся маргинальными — «Коммунисты России», «Родина», Партия пенсионеров, Партия роста, «Гражданская платформа», «Зеленые», «Яблоко», Партия возрождения России.

Лидеры оппозиционных партий уже заявили о готовности развивать достигнутые успехи. В частности, заместитель председателя ЦК КПРФ Владимир Кашин заявил, что положительный результат 9 сентября дала системная работа партии по организации уличного протеста против «пенсионной реформы», и призвал всех принять участие в третьем туре общероссийской протестной акции 22 сентября. «Мы планируем вывести в этот день на улицы миллионы людей», — пообещал Кашин. Выборы 9 сентября стали референдумом о доверии партии власти, добавил его коллега, зампред КПРФ Дмитрий Новиков, а член президиума партии Сергей Обухов квалифицировал ситуацию после выборов как «новую политическую реальность»: «Партия власти вынуждена делать хорошую мину при плохой игре. Но реальность гораздо страшнее для нее. Впереди очень непростая политическая борьба».

О категорическом неприятии повышения пенсионного возраста заявила и ЛДПР, чей лидер накануне отметился дракой с участником митинга в центре Москвы против «пенсионной реформы», организованного Алексеем Навальным. «ЛДПР требует прозрачной и справедливой системы формирования пенсий. Но наша партия относится к патриотической оппозиции. А организаторы московского митинга — к оппозиции прозападной. Мы убеждены, что отстаивать интересы народа нужно принципиальными законными путями, а не подталкивая людей к гражданской войне», — прокомментировала этот инцидент пресс-служба партии.

Николай Проценко