Россия не видит каких-либо рисков в том, что страны балканского региона хотят развивать отношения с Европейским союзом вплоть до вступления в него. Об этом заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью сербскому новостному агентству Beta 19 февраля перед поездкой в Белград.
По словам министра, этим странам излагают условия вступления, и они должны сами оценить, насколько эти условия их устраивают и отвечают их национальным интересам.
«Мы не устраиваем каких-либо проблем с точки зрения максимально открытого расширения общего экономического пространства. Я считаю неправильным противопоставлять отношения с Евросоюзом тем отношениям, которые страны региона и, прежде всего, Сербия развивают с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС)», — передал слова Сергея Лаврова официальный сайт российского МИД.
Министр напомнил, что у России с Сербией действует договор о зоне свободной торговли. Пару месяцев назад начались переговоры между Белградом и Евразийской экономической комиссией о том, чтобы создать аналогичную зону между Сербией и ЕАЭС. «Мне кажется, это прагматичный и открытый подход со стороны Белграда, который стремится использовать преимущества на Западе и на Востоке. Все-таки ЕАЭС — это емкий рынок (180 млн потребителей), хорошие возможности в сфере инфраструктуры и в целом в ряде других областей», — подчеркнул министр.
По словам Лаврова, ЕС требует от любого государства-кандидата присоединиться к общей внешней оборонной политике Евросоюза. По его мнению, здесь сказываются те самые философия и менталитет, которые содействуют нагнетанию напряженности в Европе и которыми руководствовались те, кто расширял НАТО и ставил страны Восточной Европы и Украину перед выбором: либо они с Западом, либо с Россией.
«Это очень порочная практика. Я сожалею, что Евросоюз, стремясь расширять свое влияние, следует этой логике, проявившейся в программе „Восточное партнерство“, которую несколько лет назад сформулировал ЕС для шести постсоветских государств. Несмотря на заверения в обратном, на практике эта программа реализуется на основе того же ультиматума — либо с Россией, либо с Европой. Плохо, что наши европейские коллеги из Брюсселя продолжают так мыслить», — заявил министр.
При этом Лавров отметил, что Россия предпочла бы вернуться к той концепции, которая неоднократно провозглашалась в Брюсселе и других европейских столицах — концепции Европы от Лиссабона до Владивостока. Как полагает он, эта тенденция самая долгосрочная и перспективная. При этом не надо думать о создании каких-то закрытых альянсов, будь то в военно-политической или экономической сферах, подчеркнул Лавров.
«Президент Сербии Александр Вучич, упоминая приоритеты Сербии — задачу вступления в Евросоюз — никогда не говорил о том, что это будет сделано за счет России. Наоборот, он подчеркивал, что российский вектор внешней политики и сотрудничества останется очень важным для Сербии. Я убежден, что это отвечает интересам сербского народа», — сказал министр иностранных дел России.
Отвечая на замечание корреспондента сербского агентства о том, что в Сербии говорят, что президент Вучич еще долгое время может «сидеть на двух стульях», однако в конце концов ему всё же придется выбирать, Лавров сказал, что это будет выбор Сербии. «Я уверен, что он будет делаться с полным осознанием ответственности перед сербским народом. Если требования, которые выдвигает Евросоюз, будут встречены сербским народом с поддержкой, то это будет его выбор. И президент, конечно, как и любой руководитель государства, должен выражать настроение своего народа. Думаю, президент Сербии Вучич в полной мере ощущает эту ответственность», — предположил глава российской дипломатии.
Сергей Лавров отметил, что Россия видит свое присутствие на Балканах исключительно конструктивно и не испытывает никаких озабоченностей в связи с тем, что некоторые другие страны, такие, как Китай и Турция, проявляют интерес к развитию сотрудничества с балканскими государствами. «Самое главное, чтобы это было действительно искреннее стремление взаимовыгодно реализовывать конкретные проекты, а не обозначать свое присутствие в регионе против кого-то», — подчеркнул Лавров.
Министр иностранных дел РФ обратил внимание на то, что Россия никогда в истории Балкан не привносила в регион конфронтацию, а всегда старалась ее ликвидировать и помочь балканским народам отстаивать интересы своей государственности, а также свои духовные, религиозные, культурные, цивилизационные корни. Именно такой логикой руководствуется Россия и сегодня, развивая сотрудничество с балканскими странами, сказал он.
«Если брать Турцию, мы вместе с турками стремимся повысить возможности для балканских стран получать российский газ. У нас уже активно реализуется проект „Турецкий поток“. Мы это делаем открыто. Выражаем готовность принимать любые решения с учетом тех интересов, которые есть у балканских стран, у Европейского союза. Здесь у нас абсолютно открытая повестка дня, нет никаких скрытых замыслов», — заявил Лавров.
По словам Лаврова, в отличие от такой открытой линии, нацеленной на взаимодействие со странами региона и с теми государствами, которые хотят здесь же работать на открытой, конструктивной основе, мы видим попытки тех же США и ЕС привносить антироссийские элементы в свою балканскую политику. «Вы приводили пример требования к Сербии взять за основу внешнеполитические лозунги и подходы ЕС, включая их антироссийский компонент. Это прискорбно, печально. Очень надеюсь, что это будут постепенно осознавать те, кто ведет эту линию. Она абсолютно противоречит всем нашим совместным заявлениям, которые принимались после окончания „холодной войны“ (в том числе в ОБСЕ) о том, что нельзя укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Именно это пытаются сделать, как я уже сказал, стремясь встроить Балканы в политику разделительных линий, в политику окружения России военной инфраструктурой Альянса в грубейшее нарушение тех самых „джентльменских“ договорённостей, которые заключали в свое время товарищи и джентльмены», — сказал министр.
По словам Лаврова, Россия заинтересована в сохранении исторических, духовных, культурных связей с балканскими друзьями. В этих целях Москва продвигает экономические проекты, которые никому не навязывает и абсолютно нормально воспринимает любое решение, которое примет партнер после изучения ее предложений. Министр также напомнил, что Москва заинтересована в развитии культурных контактов и в качестве примера такого сотрудничества назвал работы по завершению строительства храма Святого Саввы в Белграде, в которых принимает участие Россия.
«Мы заинтересованы присутствовать в информационном пространстве дружественных нам стран, с которыми нас связывают в целом ряде случаев столетия отношений. Если Вы посмотрите на статистику, точно ее не знаю, но уверен, что цифры касательно того, какой процент балканского информационного пространства занимает Россия и какой — западные СМИ, будут достаточно убедительные. Наверное, для того, чтобы был плюрализм в мнениях, за который постоянно выступает наш партнер Запад, для балканских радиослушателей, телезрителей, пользователей социальных сетей невредно иметь дополнительную точку зрения», — добавил он.
Отвечая на вопрос, намерена ли Москва противодействовать ожидаемому вступлению в НАТО Македонии, Лавров заявил, что расширение НАТО — это ошибка и одновременно нарушение той самой «джентельменской» договорённости, которая сейчас получила полное подтверждение в официальных архивных документах, рассекреченных в США. «Мы неоднократно предупреждали наших натовских коллег, что эта линия (а уже произошло три волны расширения, сейчас готовится очередная) является не только подрывом всего, о чем договаривались в 90-е годы (о том, что никто не будет обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других), но и наиболее, наверное, серьёзным вызовом общеевропейской стабильности и безопасности. Континент стараются удержать разделенным на две части. Эти разделительные линии пытаются передвигать на Восток, все ближе и ближе к нашим границам», — отметил министр.
По словам Лаврова, ничего из того, что сейчас делается в НАТО, не повышает чью-либо безопасность, в том числе и балканских государств.
«Я не вижу, как эти три волны расширения сделали НАТО более дееспособной, например, в пресечении террористической и наркотической угроз, в том числе тех, которые проистекают с Балкан, где после абсолютно необоснованного, нелегитимного, одностороннего объявления независимости Косово была создана территория, которая являет собой пример коррупции, того, что называют „черной дырой“. Фактов того, как экстремисты и террористы используют эту ситуацию, предостаточно. Запад предпочитает о них публично не говорить, но я знаю, что это западные страны тревожит, и в своих контактах с Приштиной они на это обращают внимание. Но их уже мало кто слушает», — рассказал Сергей Лавров.
Отвечая на вопрос готова ли Москва поддержать полную нормализацию отношений Белграда и Приштины, которая бы включала получение Косово места в ООН, Лавров заявил, что-то, что мы сейчас наблюдаем, является следствием вопиющего нарушения международного права. Он напомнил, что в 1999 году, впервые после начала Хельсинкского процесса и создания ОБСЕ, страны-члены ОБСЕ осуществили акт агрессии против еще одной страны-члена ОБСЕ. Это беспрецедентное событие положило начало цепи очень печальных событий, отметил министр.
«Россия сыграла решающую роль в том, чтобы эту агрессию остановить, чтобы перевести ситуацию в русло политического урегулирования. Итогом этих усилий стало принятие резолюции 1244 СБ ООН, которая однозначно исходит из того, что Автономный край Косово является частью Сербии», — сказал Лавров.
По его словам, в косовском вопросе Россия поддерживает даже не столько Сербию, сколько решение высшего международного органа, отвечающего за проблемы международного мира и безопасности. «Резолюции 1244 СБ ООН никто не отменял. Из этого нужно исходить. Мы согласились с тем, что Евросоюз взял на себя роль посредника в диалоге между Белградом и Приштиной, который был запущен. Я считаю это правильным, такой диалог необходим. Его основой должна быть резолюция 1244 СБ ООН», — подчеркнул министр иностранных дел РФ.
Сергей Лавров отметил, что термин «полная нормализация отношений» был придуман самим Евросоюзом. «До сих пор, насколько я припоминаю, Брюссель нам не объяснил, что под этим термином подразумевается. Мы исходим из того, что инициативы, которые выдвигал Брюссель в рамках диалога между Белградом и Приштиной и которые были поддержаны и Белградом, и Приштиной, необходимо реализовать. В первую очередь, имею в виду обязательства сторон, в частности, Приштины создать сообщество сербских муниципалитетов Косово. Прошло уже, если я не ошибаюсь, года четыре, как это обязательство было принято. Ничего не было сделано, потому что приштинские лидеры не хотят выполнять обещанное, а Евросоюз не хочет на них слишком сильно давить исключительно по геополитическим соображениям, не желая признавать, что геополитический проект с односторонней провозглашённой независимостью Косово не идет в том направлении, в котором он был задуман», — подчеркнул Лавров, повторив, что Россия примет любое решение, которое будет согласовано руководством в Белграде и представителями Приштины.
При этом Сергей Лавров выразил мнение, что о месте Косово в ООН сейчас говорить бессмысленно. «Уже говорят про место Косово в Евросоюзе. Можно говорить про место Косово где угодно. Но пока не будет достигнута договоренность, которая устраивает и Приштину, и Белград, действует резолюция 1244 СБ ООН, которая признает Автономный край Косово частью Сербии», — сказал он.
Касаясь вопроса Российско-сербского гуманитарного центра в Нише и намерений Москвы добиваться дипстатуса для сотрудников этого центра, Лавров подчеркнул, что в соглашении 2012 года, в соответствии с которым этот Центр был там создан, предусмотрено подписание договорённостей об условиях деятельности, привилегиях и иммунитетах сотрудников этой международной структуры.
Лавров отметил, что речь идёт не о дипломатических привилегиях, а о служебных иммунитетах, как и в случае с Международным комитетом Красного Креста. «Если наши коллеги из НАТО по-прежнему сомневаются в том, является ли этот центр гуманитарным, а не, как они его называют, „шпионским гнездом“, то советую им обратиться к тем отчётам, которые должен был написать помощник военного атташе США в Сербии после посещения центра в Нише. Он был приглашён туда, осмотрел всё, что его интересовало», — сказал он.
По словам Лаврова, «просто смешно делать вид, что этот центр представляет какую-то угрозу для кого бы то ни было». Как напомнил он, там работают четыре российских гражданина, все остальные — сербы. «Если говорить о примерах и сопоставимости сотрудничества Сербии с НАТО и Сербии с Российской Федерацией, то в Косово прекрасно себя чувствует огромная американская военная база „Бондстил“, которая, кстати, создавалась на основе и в соответствии с принципами, заложенными в резолюции 1244 СБ ООН. Её ни нас не приглашали посетить, ни, по-моему, даже ооновцы никогда там не были, несмотря на то, что резолюция СБ ООН стала поводом, предлогом, основанием для создания этой базы, — отметил Лавров. — В этой ситуации мы помним о неоднократно дававшихся нам заверениях, что сербское руководство не считает оправданным отказываться от договорённости, которая закреплена в соглашении о создании Центра. По крайней мере, привилегии и иммунитеты, которые мы просим для четырёх сотрудников России, никак не больше тех привилегий, что уже имеют служащие военной базы США „Бондстил“ и которыми обладают военнослужащие стран НАТО, когда они проводят большое количество учений на территории Сербии».
Сергей Лавров подчеркнул, что Россия с большим уважением относится к приверженности сербского руководства принципу военного нейтралитета и к его заинтересованности в том, чтобы развивать отношения в военно-политической области и с Западом, и Востоком, в т. ч. с Российской Федерацией, и в рамках взаимодействия Сербии с ОДКБ.
Напомнив о том, что Центр в Нише уже разминировал огромную территорию, очистив её от взрывоопасных предметов, оставленных в результате агрессии НАТО, Лавров сказал, что Россия никогда никого не заставляет делать что-то против интересов своей собственной страны, «но есть такие вещи, как международные договорённости, как национальная самостоятельность».