Южная Осетия в 2018 году: меньше денег — жестче борьба за их освоение

2017 год для Республики Южная Осетия — Государство Алания был насыщен событиями. Год начался с предвыборной гонки за президентское кресло — главное событие пятилетки. Основными кандидатами стали действующий президент Леонид Тибилов, председатель парламента Анатолий Бибилов и малоизвестный кандидат, сотрудник КГБ Алан Гаглоев.

Российские издания писали о том, что фаворитом Кремля является Леонид Тибилов, и этому были объективные причины. Цхинвал при Тибилове стремительно восстанавливался, строились новые объекты, асфальтировались дороги. Это признавали не только его сторонники, но и критики. Однако, несмотря на это, 9 апреля победу на выборах одержал Анатолий Бибилов.

В день выборов, 9 апреля, южные осетины также голосовали за переименование государства, и теперь полное название страны — «Республика Южная Осетия — Государство Алания».

Нельзя сказать, что сменив президента и дополнив название, жизнь в стране радикально изменилась. Все — по накатанной схеме, процесс восстановления идет своим чередом. Инвестпрограмма выполняется. Что касается кадровой политики, то, скажем так, были и удачные назначения… Команда была сформирована.

В 2017 году подписаны договоры с РФ в различных сферах. Решены много лет ожидающие своей очереди проблемы. Например, бывшие осетинские миротворцы, наконец, начнут получать пенсии, достигнут договор о юридической стороне вопроса. Также РФ передаст РЮО вертолет с необходимым медицинским оборудованием для нужд здравоохранения. РФ признает дипломы югоосетинских образовательных учреждений и др.

Одним из заметных событий уходящего года стало решение РФ сократить финансовую поддержку РЮО. Если ранее Россия выделяла на Инвестпрограмму по развитию Южной Осетии около 9 млрд рублей, то теперь на реализацию Инвестпрограммы на 2018−19 годы предусмотрено порядка 4 млрд рублей. Как подчеркивают российские СМИ, «слишком вольно тратятся российские деньги» и «Южной Осетии пора зарабатывать самой».

Возможно, в связи с этим особое внимание в этом году президентами РФ и РЮО-ГА было решено уделить стимулированию двусторонних экспортных и импортных обменов. Были подготовлены новая Инвестпрограмма на 2018−2019 годы, а также специальный пакет льготного кредитования для населения и предприятий Южной Осетии на общую сумму более 1 млрд рублей. Средства выделят, в первую очередь, на подъём агропромышленного комплекса и поддержку малого предпринимательства.

Одним из самых громких событий уходящего года стал арест экс-министра связи РЮО-ГА, действующего полковника внешней разведки, орденоносца Георгия Кабисова. Это первый случай в истории РЮО, когда высокопоставленный чиновник становится фигурантом уголовного дела о хищении инвестиционных финансов.

Сторона Кабисова видит в этом политическую подоплеку. Кабисов оппонировал Бибилову в публичных переписках в соцсетях и по вопросу вхождения РЮО в состав РФ, ратуя за сохранения независимого статуса, и по поводу его деятельности на посту главы МЧС и на посту председателя парламента.

Генеральный прокурор республики Урузмаг Джагаев заявляет, что Кабисов замешан в «создании схем для хищения инвестиционных денег, создании других мошеннических схем для вывода денег из отдельных налогообразующих предприятий, которые осуществляют деятельность на территории республики».

Георгий Кабисов входил в совет директоров оператора мобильной связи «Остелеком», на высокие тарифы которого не один год жалуются пользователи интернета в РЮО. Прокуратура проверяет возможную причастность к этому Кабисова. Сторона экс-министра настаивает на том, что Кабисов готовил запуск второго оператора сотовой связи, который бы снизил тарифы на интернет, чем вызвал недовольство властей.

В культурной жизни Южной Осетии в этом году произошло несколько знаменательных событий. В стране впервые был проведен рок-фестиваль «Iron-Rok». Участниками фестиваля, кроме югоосетинских, стали музыканты из Абхазии, Северной Осетии, России и Донецка. Также надо отметить, прошедший с большим успехом, фестиваль осетинской музыки Аллы Кокион, концерт-посвящение Валерию Сагкаеву, выставку картин Григория Котаева (впервые за 25 лет). Издан, наконец, обновленный сборник сочинений Бориса Галати и т. д. Культурная жизнь РЮО заметно обогатилась.

Что касается прогнозов на будущий год, то работы новому руководству предстоит немерено, чтобы оправдать надежды избирателей.

Со дня победы Бибилова СМИ часто пишут о том, что он «вчистую» обыграл на выборах Тибилова. Или, к примеру, Бибилова сразу окрестили «народным» президентом, видимо, намекая на большой отрыв от основных конкурентов во время голосования. Надеюсь, дифирамбы в СМИ не вводят Бибилова в заблуждение.

Не стоит забывать, что на политической арене перед выборами появился экс-президент Эдуард Кокойты. Он не был зарегистрирован как кандидат в президенты. Однако наличие у него определенного количества сторонников, которые ради него вышли на улицы и готовы были идти с ним и в огонь, и в воду, для многих стало неожиданностью. Во всяком случае, действующий на тот момент президент Тибилов явно недооценил его возможности. Кокойты, как известно, призвал своих сторонников голосовать за Анатолия Бибилова. И как Бибилов не открещивался от этого «подарка», в результате интрига состоит в том, что мы сегодня не можем с точностью сказать, какое количество голосов из 55% является непосредственно бибиловскими, а какое кокоевскими. С другой стороны, мы имеем 33% голосов собственно за Тибилова и 10 — за Гаглоева. Это еще учитывая тот факт, что около 20% избирателей не пришли на избирательные участки. Для сравнения — в 2006 году за Кокойты проголосовало 98,1% избирателей, при явке 94,6%.

Если проследить за прессой, то уже можно констатировать, что у нового руководства появилась определенная напряженность с разными слоями населения — это работники поликлиники, фабрики, священнослужители, противники сноса гостиницы «Ирыстон», депутат Дмитрий Тасоев и его сторонники, есть напряженность по «делу Кабисова», по «делу Меаракишвили» и т. д. Нельзя сказать, что существует серьезный конфликт, но уже есть непонимание. Еще и года не прошло. Поэтому все зависит от того, как Бибилов организует свою работу в дальнейшем. Нужна продуманная политика. Тем более что, после того, как Кокойты «остался за бортом», (а дело Кабисова, как мы знаем, тоже опосредованно связано с кланом Кокойты), голоса сторонников Кокойты ни Бибилову, ни его партии уже, скорее всего, не заполучить. Парламентские выборы 2019 года покажут, как население оценивает проделанную президентом и партией «Единая Осетия» работу, а для этого нужны реальные дела.

Учитывая давление со стороны Запада на РФ в виде различных санкций, многим придется умерить свои аппетиты. Помощь РФ РЮО-ГА уже существенно сократилась, и надо понимать, что чем меньше будет выделяться финансов, тем жестче будет борьба различных заинтересованных групп за их освоение. Это может породить конфликты.

Российские издания подчеркивают, что РЮО не мешало бы заняться своей экономикой. Это нелегкая задача. Сможет ли команда Бибилова вывести экономику из стагнации? Сможет ли помочь предпринимателям, не разделяя их на своих и не своих, зарабатывать деньги и пополнять бюджет? Все эти вопросы на повестке дня.

Относительно предстоящих президентских выборов в Российской Федерации — главного стратегического партнера РЮО-ГА — прогнозы давать сложно. Еще совсем недавно речь шла о преемнике Владимира Путина, а теперь, видимо, ввиду некоторых причин, связанных с ситуацией вокруг РФ, он решил баллотироваться сам. Однозначно можно сказать, что пока Путин у власти, РЮО-ГА может рассчитывать на поддержку со стороны РФ, чего уверенно не скажешь о других возможных кандидатах. Это признают и критики нынешней российской власти. Поэтому симпатии населения республики, голоса избирателей РЮО (хоть это и капля в море, учитывая количество населения), будут на стороне Владимира Путина.

Анна Чочиева (Цхинвал), специально для EADaily