Странности американской любви: Израиль в фокусе

Журнал-газета «Мастерская» опубликовал аналитическую статью Владимира Янкелевича, военного эксперта «Полосы», под заголовком «Поговорим о странностях любви» (окончание). Первая часть материала была опубликована в предыдущем обзоре EADaily.

Несколько слов о системе ПРО «Иджис»

Система ПРО «Aegis», название которой происходит от мифического щита Зевса и Афины, состоит из корабельной многофункциональной боевой информационно-управляющей системы (БИУС), представляющей из себя вычислительный комплекс, в который интегрирована сеть корабельных средств обнаружения и средств поражения. БИУС является ядром системы «Иджис», он обеспечивает системы управления и поддержки принятия решения, позволяет одновременно решать задачи противовоздушной, противолодочной обороны и наносить удары по кораблям противника.

Наименование «Aegis» носит как собственно БИУС, так и зенитный ракетный комплекс. В качестве средств поражения используются зенитные управляемые ракеты Standard missile 2 (SM-2) и более современные Standard missile 3 (SM-3). Ракета-перехватчик SM-3 уничтожает цель в средней части траектории за пределами атмосферы с помощью кинетической боеголовки, то есть — путем прямого попадания. (Так же, как и ракета ХЕЦ-3).

Потенциально эсминец, вооруженный «Aegis» может запустить от 90 до 96 ракет, но в практическом плане этот показатель будет несколько меньше, так как в пусковых шахтах должны одновременно размещаться крылатые ракеты «Тоmahawk», а также ракеты ПВО «Sea Sparrow» и ракеты ПЛО «Аsroc», количество которых определяется боевыми задачами каждого боевого корабля. Система позволяет принимать и обрабатывать информацию с других кораблей и самолетов и БПЛА и выдавать целеуказание на их пусковые установки.

Оснащённые этой системой корабли ВМС США будут использованы в качестве корабельного компонента европейской системы противоракетной обороны НАТО. Основным элементом системы является РЛС кругового обзора AN/SPY-1. Она способна осуществлять автоматический поиск, обнаружение, сопровождение 250—300 целей и наведение по наиболее угрожающим из них до 18 ЗУР. Решение на поражение угрожающих кораблю целей может приниматься автоматически. Пуск ракет производиться из пусковых установок вертикального пуска МК-41, располагаемых под основной палубой кораблей.
Система «Aegis» способна сбивать баллистические ракеты противника с дальностью полёта до 5500 км ракетой SM-3, дальность обнаружения высотных воздушно-космических целей при поиске в верхней полусфере пространства ограничивается примерно 320 км.

Несколько слов о системе ПРО THAAD

THAAD (англ. Terminal High Altitude Area Defense) — противоракетный комплекс подвижного наземного базирования для высотного заатмосферного перехвата ракет средней дальности. Его ракеты, так же как и ХЕЦ-3, поражают цель за счет кинетической энергии противоракеты при прямом попадании в цель. Как говорят — «иголкой в иголку». В состав одной батареи THAAD входят три пусковые установки с 24 противоракетами, командный центр и радар X-диапазона AN/TPY-2.
Противоракета THAAD — одноступенчатая твердотопливная, со скоростью 994,38 м/с, дальностью действия до 200 км и высотой перехвата от 150 до 200 км. Она способна перехватывать ракеты, стартовавшие на дальности до 3500 км.
ПРО THAAD работает под управлением американского радара AN/TPY-2 дальнего обнаружения. Такой радар установлен в Израиле, в Негеве на горе «Керен» и в настоящее время является единственной активной иностранной военной установкой на территории Израиля. Его обслуживают 100 американских военнослужащих, так же единственные иностранные военные, дислоцированные в Израиле.

Этот радар обладает уникальными параметрами. Он обеспечивает загоризонтное обнаружение с чувствительностью, позволяющей обнаруживать объекты размером с грейпфрут на расстоянии 2 900 миль, при том, что Тегеран находится всего в 1000 миль к северо-востоку. Радар позволяет обнаружить ракету Шахаб-3 запущенную в сторону Израиля через несколько секунд полета, на шесть-семь минут раньше израильского радара EL/M-2080 «Green Pine», входящего в систему ХЕЦ. А эти шесть-семь минут крайне важны, они обеспечивают, если потребуется, дополнительное время для запуска второй противоракеты, и то, что обломки ракеты, ее боеголовка, упадут в иорданской пустыне, а не в густонаселенных районах Израиля.

Интенсивное военное сотрудничество между Вашингтоном и Иерусалимом не прерывается, обе стороны согласны с тем, что сегодня оно настолько интенсивно, как не было никогда ранее. Но… израильтяне так же прекрасно знают, что информация — сила, и эта информация радара AN/TPY-2 находится в руках Вашингтона. Информацию будут передавать, ведь обещали… Скорее всего, будут… Ну, раз сказали… Или могут вдруг передумать?

Радар не только помогает обеспечить безопасность Израиля, но и является одним из тросов, привязывающих израильских военных к Пентагону. Установка американского радара Х-диапазона в Негеве создает не только очевидные преимущества, но и то, что один израильский чиновник назвал «золотыми наручниками». Самая мощная радиолокационная система для слежения за баллистическими ракетами среднего и дальнего радиуса действия AN/TPY-2 была и остаётся в собственности США.

ПРО «Aegis» и THAAD работают в единой системе с израильскими ПРО. Американские и израильские военные уже обеспечили их объединение настолько плотно, что они действуют из совместного командного центра на израильской военной базе близ Тель-Авива. Это — ложка меда. Но есть и ложка дегтя.

О ложке дегтя

По итогам учений военные эксперты, в том числе — из стран НАТО, пришли к выводу, что ПРО Израиля совместно с США успешно справилась с задачами, однако, есть нюансы. Дело в том, что ЦАХАЛ и американские подразделения должны обеспечить развертывание центров управления, связи и контроля в условиях чрезвычайной ситуации. Оказалось, что период времени, необходимый для такого развертывания, является тем самым слабым местом, которое выявили в процессе учений. Он находится на пределе требуемых величин. Высадка и развертывание американских сил ПРО в Израиле занимает недопустимо много времени.

Вывод такой — необходимо строить постоянную военную базу. Такую секретную базу ПРО несколько лет назад в центральной части Израиля Пентагон уже начал строить и оборудовать. Информация по этой базе засекречена, но сообщается, что строительство находится на завершающей стадии. Известно также, что система будет действовать в круглосуточном режиме, а информацию получать от описанного выше радара X-диапазона AN/TPY-2.
Постановка ПРО новой базы на боевое дежурство позволит устранить проблему «ложки дегтя», которую выявили на учениях, и сможет увеличить возможности противодействия ракетным атакам со стороны Ирана, Хизбаллы и ХАМАСа.

Поговорим о странностях любви

Публикации о взаимоотношениях лидеров США и Израиля всё более и более приближаются к фабуле повести Гоголя «Как поссорился Иван Иванович с Иваном Никифоровичем». Может, они поссорились именно так, а не иначе, может Обама и в самом деле терпеть не может Натанияху, а тот отвечает ему взаимностью, совсем так же, как Иван Иванович с Иваном Никифоровичем. Но только вот Сенат США почти в полном составе поддержал Израиль, а 83 члена Сената США (всего их 100), по сообщению агентства Reuters, подписали письмо своему Президенту. В этом письме они призвали его «существенно увеличить» пакет военной помощи Израилю:

«В свете резко обостряющихся проблем в сфере безопасности Израиля (благодаря „венскому“ соглашению с Ираном — прим. моё), мы готовы поддержать существенное изменения в новом долгосрочном соглашении, чтобы обеспечить Израилю (…) сохранение военного превосходства в регионе»…

Главным «неподписантом» этого письма оказался Берни Сандерс, претендующий от демократической партии на пост главы государства. Он свою подпись под письмом не поставил. Антиизраилизм (= антисемитизм) для него — святое. Как мы сегодня знаем, для демпартии — достаточно традиционное.

В настоящее время США предоставляет Израилю военную помощь в размере 3,1 млрд долларов ежегодно. Согласно предложению членов верхней палаты американского парламента, субсидии должны быть увеличены до 4−4,5 млрд в год.
Но вопрос об американских деньгах не так однозначен. Странно звучит, не так ли?

Во-первых, эта помощь зачастую используется для политического давления на Израиль, во-вторых, она нагружена экономическими и стратегическими ограничениями, уменьшающими ценность этой помощи. Так, например, США предусматривают, что американское военное оборудование, предоставленное в рамках программы FMS (Foreign Military Sales) может быть использовано только для внутренней безопасности или в оборонительных целях. Понимание, что такое внутренняя безопасность, и какие цели — оборонительные, в США и Израиле могут сильно разниться.
После того, как было заявлено об использовании Израилем кассетных бомб для наступательных операций во время Ливанской войны 1982 года, Соединенные Штаты приостановили поставки кассетных бомб в Израиль, а конвенция о запрещении применения кассетных бомб родилась аж через 18 лет после этого. Аналогично действовали США в отношении израильского применения оружия, поставляемого США в ходе ливанской войны 2006 года и палестинских интифад.
Во время операции «Нерушимая скала» в 2014 году Соединенные Штаты серьезно удивили Израиль. Когда для поддержания баланса боеприпасов Израиль в полном соответствии с соглашением, действующим уже почти 30 лет, запросил необходимые вооружения у США, то получил странный ответ — о необходимости проведения некоторых формальностей. Особенно странной показалась задержка с поставкой ракет «Hellfire» для боевых вертолетов. В отношении именно этих ракет возникли какие-то непонятные трудности. А ведь именно эти высокоточные ракеты с лазерной системой наведения позволяют избежать ненужных жертв.

Напомним, что всё это происходило во время боевых действий. А доверие — штука тонкая, несколько перефразируя Булата Шалвовича, это: «загадочный инструмент: созидается он столетьями, а утрачивается в момент». Вопрос был решен через три дня, но во время боя взгляды на запаздывающую помощь меняются стремительно. В итоге Израиль во многом пересмотрел свои взгляды на американскую помощь. В частности, было решено, что Израиль не может зависеть от США в пополнении боезапасов во время войны. Для уменьшения зависимости от американского оружия увеличили местное производство, инициировали создание новых образцов израильского оружия. В середине октября 2014 года Министерство обороны Израиля приняло решение — вместо ракет «Hellfire» увеличить заказ аналогичных и в чем-то более удобных (в чем-то — нет) похожих по своим функциям ракет производства концерна Israel Aerospace Industries. Также планируется заменить продукцией концерна RAFAEL некоторые типы американских «умных бомб».

Кроме того, достаточно сложно использовать часть из американской финансовой помощи на закупки оружия собственного производства. Это важно потому, что израильские изделия, аналогичные или даже превосходящие по своим параметрам американские, значительно дешевле.

Вот такие «странности любви».

Несколько слов о стратегическом партнерстве США и Израиля

Израиль с 1989 года имеет статус «Основной союзник вне НАТО» (Major Non-NATO Ally). Трещина в отношениях между странами стала разрастаться из-за отношения к ядерной проблеме Ирана. Она выглядит по-разному при взгляде из Вашингтона и Иерусалима: что для одних — неприятность, для других — угроза существованию государства. США стремились заключить «хороший» договор, а Израиль не верил договорам с Ираном по определению. Как результат, союзники стали секретить свои намерения, союзническим разговорам друг с другом как-то не нашлось места. США свои переговоры с Ираном начали проводиться втайне от Израиля. А где тайна, там начинает работать разведка.
Wall Street Journal опубликовал серию статей о шпионаже в американо-израильских отношениях. В статье U.S. Spy Net on Israel Snares Congress подробно описываются перехваты разговоров премьер-министра Биньямина Нетаньяху с американскими законодателями и американскими еврейскими группами. Ничего нового в шпионаже за иностранным лидером нет, только вот деталь — это полностью противоречит публично объявленным отношениям, основанным на «общих ценностях».

Утечка из АНБ (Сноуден) сделала достоянием гласности факты прослушивания переговоров глав государств, близких американских союзников. Было принято решение, что лидеры НАТО, Франция и Германия, заслуживают иммунитета от прослушивания. В отношении Израиля этот вопрос даже не рассматривался (не заслуживает). АНБ потратило десятилетия для размещения электронных закладок в различных сетях по всему миру. Это обеспечило возможность наблюдения за телефонными переговорами, текстовыми сообщениями и электронной почтой. Одной из таких закладок был кибер-имплантат в израильских сетях, давший доступ АНБ к средствам связи внутри офиса израильского премьера.

Майк Роджерс, бывший республиканский председатель комитета по разведке Палаты представителей США сказал: «У профессионалов разведки есть поговорка: не бывает дружественных спецслужб». Он прав. Всё так и идет.
Как бы то ни было, это хоть и некошерно, но можно найти оправдательные резоны. Однако, есть и то, на что резоны найти сложнее.

В настоящее время Государственный департамент по постановлению федерального суда публикует письма Хиллари Клинтон, отправленные с её частной электронной почты в бытность Госсекретарем США. Вот где масса всего интересного во взаимоотношениях с «основным союзником».

В начале января было опубликовано электронное письмо, полученное Хиллари Клинтон от посла в отставке Томаса Пикеринга в декабре 2011 года. Оно достаточно ясно показывает, как администрация США использовала радикальные израильские НПО в качестве агентов для ведения секретной антиизраильской подрывной деятельности. В письме Пикеринг давал подробные рекомендации о методике использования левых НПО для дестабилизации положения внутри Израиля.
План его не лишен логики. Он подробно описан в статье Кэролайн Глик. По его замыслу, было необходимо организовать протестное движение женщин, как палестинских, так и израильских, для «усиления постоянного давления, способного изменить настроения на самом верху». Женщины очень выгодны, любые действия правоохранительных структур можно подать, как «зверства израильской военщины». Их действия, писал Пикеринг:"могут создать такую ситуацию, для разрешения которой ни одна армия не сможет легко использовать силу… Проводя все и только женские мирные демонстрации перед глазами всего мира, мы значительно уменьшим шансы использования против них силы, так как такие действия будут иметь свои последствия".

Пикеринг рекомендовал организовывать провокации против солдат ЦАХАЛа, «на глазах всего мира», в которых солдаты ЦАХАЛа выглядели бы подлыми злодеями по отношению к палестинским женщинам. Он предупреждал об особой секретности этой деятельности. Что сказать, Пикеринг знал толк в политических провокациях.

По данным NGO Monitor, в 2014 году США заплатили около $ 68 000 за видеокамеры и фотоаппаратуру для палестинцев. Технология проста. Сначала провокация, лучше всего — теракт. А рядышком, как «рояль в кустах», находится активист НПО «Бецелем» и записывает на видео «израильские преступления». Американский налогоплательщик, скорее всего и не знает о финансовом участии США в такого рода «деятельности».

В свете сказанного, понятна озабоченность официального представителя госдепартамента контр-адмирала Джона Кирби израильским законопроектом об НПО, представленным министром юстиции Айелет Шакед. В соответствии с этим законопроектом, политические НПО, которые, в основном, финансируются иностранными правительствами, будут официально названы иностранными агентами. Эх, поторопился Кирби, опередил публикацию письма Пикеринга на пару дней. Сейчас протестовать ему сложнее. О деятельности по раскачиванию ситуации в Израиле можно писать много. Возможно, с приходом новой администрацией ситуация переменится. Будем надеяться…

«Я вся такая внезапная, такая противоречивая вся» (Покровские ворота)

США не только подталкивают всевозможные «бецелемы» к дестабилизации жизни в Израиле, но и существенно помогают Израилю в создании интегрированной ПРО, эту стабильную жизнь защищающей (чему учения «Juniper Cobra» — наглядное свидетельство). Как это оно вместе сочетается? А вот так и сочетается — мир сложнее ярлычков, что мы на него навешиваем.
Израильские и американские взаимоотношения никогда не были идеальными, но действовал основной принцип взаимодействия, позволяющий сближать различные стратегические представления и приоритеты. Сегодня это единство проходит определенные испытания.

Что помешает США пересмотреть свою региональную политику, переоценить приоритеты и переориентироваться, к примеру, на Иран? Объяснение всегда найдется. Оно будет элегантным и, возможно, убедительным, в духе диссертации Генри Киссенджера «Мир, Законность и Равновесие» (Peace, Legitimacy, and the Equilibrium). В ней Генри Киссенджер рассказал «urbi et orbi» о необходимости регионального равновесия для достижения мира. То есть, если Иран слабее, а те, кому он угрожает, сильнее, то необходимо слабого усилить, а сильного ослабить и тогда наступит «на земле мир, во человецех благоволение».

Белый дом и Госдепартамент многократно заявляли о приверженности принципу обеспечения безопасности Израиля. Но вот деталь: США не имеет договора о коллективной безопасности с Израилем. Такой договор заключен, например, с Филиппинами и Новой Зеландией в 1951 году, со Словенией и Болгарией — в 2004 году, но никогда — никогда ранее и по сей день — договор о коллективной безопасности не был заключён с Израилем, хотя президенты США на протяжении всей истории Израиля обещали (и оказывали на деле!) американскую поддержку.

У США с Израилем есть несколько десятков меморандумов о взаимопонимании по вопросам обороны от разведки до терроризма — возможно, приходит пора договора о коллективной безопасности? Уходящий Президент мог бы хотя бы начать создавать рабочую группу для разработки такого Договора. Но «мог» и «сделал» — разные вещи. Проблемы есть. Есть значительные противоречия в отношении Ирана, есть различия во взглядах на израильско-палестинском направлении. Всё так, но Ближний Восток — опасный регион, а Израиль — самый сильный союзник США в нем. И это не временный фактор, а взаимоотношения, основанные на многих и многолетних связях, на жизненных интересах. Так думаю я, живущий в «израилецентическом мире». (club.berkovich-zametki.com)