Саудовская Аравия не держит удар: Vision-2030 превращается в мираж

Серия последних терактов в Саудовской Аравии вселила ещё большие сомнения в стабильность крупнейшей арабской монархии. Взрывы в Медине во время праздника Ид аль-Фитр вновь обнажили уязвимость лидера арабского мира перед лицом целого ряда угроз. Предотвращение террористических атак в священных для всех мусульман местах, расположенных на территории Саудовской Аравии, не является наиболее слабым звеном функционирования её государственной системы. Но именно сквозь призму участившихся терактов создаётся стойкое впечатление, что Эр-Рияд не в силах эффективно противостоять внутренним и внешним вызовам.

Группировка ДАИШ и её коллеги по террористическому цеху, другие «корпоративные» представители религиозного экстремизма методично выбирают время и место нанесения очередного удара по Саудовской Аравии. Впереди паломничество мусульман в Мекку и Медину (хадж), который в этом году выпадает на первую половину сентября. И нет никаких оснований надеяться, что саудовским силовикам в этот раз удастся нейтрализовать террористическую угрозу и не допустить хаоса в местах паломничества.

Умеренность во внешних делах и стабильность изнутри традиционно выступали основными опорами саудовской государственности. Этот баланс между степенью вовлечённости Королевства в региональные дела и его консолидацией по отношению к внутренним «раздражителям» в годы пребывания на престоле монарха Салмана дал сбой. Эр-Рияд напрямую вмешался в военный конфликт в соседнем Йемене, принялся опекать ряд вооружённых группировок в Сирии, которые главной целью ставят смещение правительства Башара Асада. Параллельно в Персидском заливе и далеко за его пределами градус противостояния между Саудовской Аравией и Ираном только возрос. И это несмотря на то, что саудовцы формально поддержали заключение ядерного соглашения мировых держав с Тегераном.

Внутри арабской монархии также всё далеко не благополучно. Резко обесценившаяся нефть — главный источник дохода для 32-миллионной страны — подорвала веру в долгосрочную устойчивость первой арабской экономики. Сразу обнажились до этого пребывавшие в латентном состоянии дестабилизирующие факторы внутреннего свойства. Среди них непозволительно высокий уровень безработицы, особенно среди молодёжи; огромный бюрократический аппарат, большей частью формируемый не из способных, а «родовитых» подданных Королевства; секторальный разлом по линии «сунниты — шииты» и многое другое.

Правящий режим пытается дать комплексный ответ на проблемы Королевства, выдвинув амбициозную программу перемен под названием Vision-2030. Саудовская «перестройка» в ближайшие 15 лет на самом деле поражает охватом поставленных целей и решением масштабных задач на пути их достижения. Между тем, в западных и ближневосточных изданиях не замедлили появиться язвительные комментарии по поводу заведомой неосуществимости Vision-2030. Программу стали называть «миражем», а не «видением» (Vision), ибо на нынешнем этапе и в обозримой перспективе нет абсолютно никаких предпосылок для выдвижения оптимистических для развития Саудовской Аравии сценариев.

Саудовский режим не меняется в политическом отношении, отсутствуют даже упоминания целесообразности общественно-политических реформ. При этом выдвигается целый букет социально-экономических изменений. Ставка делается на реконструкцию экономического базиса при весьма дозированных социальных изменениях. Политическая надстройка остаётся вне поля модернизации. Возникает вопрос — можно ли добиться в таких условиях лучшей работы того же силового аппарата в деле сдерживания террористических угроз, если архаичные принципы клановости при формировании соответствующих государственных ведомств остаются в нетронутом виде?

Помимо сложной региональной среды и надвигающегося внутреннего кризиса, перспективы саудовской «перестройки» вызывают объективные сомнения в силу ещё одного важного фактора. Саудовская Аравия из тех крупных, но уязвимых государств Ближнего Востока, которые постоянно нуждаются в сильном внешнем партнёре. Таковым для Королевства были и пока остаются Соединённые Штаты, и именно от них монаршая семья Аль-Сауд продолжает ожидать поддержку в реализации на практике своего «Vision».

На словах подобное вспомоществование от американской администрации саудовские принцы получили. Об этом свидетельствуют итоги недавнего многодневного турне заместителя наследного принца, министра обороны Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана в США. Впрочем, в прозрачность планов Вашингтона с трудом верится не только самим саудовцам, но даже информированным западным экспертам. Для них радушное принятие в Штатах молодого принца Мухаммеда (сын короля Салмана), с именем которого связывается проект Vision-2030, не более чем приличествующий моменту дипломатический этикет.

Попытка саудовских властей переформатировать монархию с учётом новых геополитических реалий на Ближнем Востоке, по мнению многих западных экспертов, обречена на провал. Более того, напрашиваются предположения, что именно американцы сделают всё для исключения успешной результативности программных установок Vision-2030.

США не заинтересованы во внутреннем усилении саудовцев, что неминуемо будет вести к росту их амбиций вовне. США не заинтересованы в успешности саудовских перемен, которые оставляют нынешний архаичный уклад политической системы Королевства в неприкосновенности. Вести дела с Саудовской Аравией, где отсутствует сам принцип выборности власти, постепенно нарастает для американцев целым комом репутационных издержек. Раньше на это в Вашингтоне закрывали глаза, покупая у Эр-Рияда по заниженной цене нефть (1) и продавая ему самое современное оружие. По мере роста саудовских аппетитов диктовать свою повестку на Ближнем Востоке и даже вторгаться в отношения США с другими региональными державами, многое изменилось. Американцы не отказались от присущего им лицемерия при выстраивании отношений с политическими режимами региона, однако смена Саудовской Аравией умеренности на амбициозную, а зачастую и просто вызывающую политику, заставляет держать союзника «на поводке».

Многое в американо-саудовских отношениях ныне преломляется через настрой США выйти на ровный, при возможности, в меру партнёрский характер связей с Ираном. На фоне утопающего в собственных проблемах и фактически бессильного в сдерживании террористической угрозы Королевства, Исламская Республика демонстрирует «Большому сатане» совершенно иную тенденцию. Боевики ДАИШ мечтают нанести серию чувствительных террористических ударов внутри Ирана. Но, в отличие от восседающих на горе самого современного оружия саудовцев, иранцы не допустили на своей территории пока ни одной атаки со стороны «халифата». Это говорит о дееспособности и монолитности системы правления в Исламской Республике, что в Вашингтоне не могут не брать в расчёт.

США не только сравнивают Саудовскую Аравию и Иран между собой и делают из этого неутешительные для Эр-Рияда выводы. Они также всячески способствуют росту невыгодных для саудовской правящей семьи настроений на Западе. Ваххабитская доктрина Саудовской Аравии стала питательной почвой для всех крупнейших террористических «корпораций» мира: «Аль-Каида»*, её сирийский филиал «Джебхат ан-Нусра»*, ДАИШ. И, несмотря на все заверения, из определённых кругов монаршей семьи Аль-Сауд в Сирию и Ирак продолжает струиться поток финансовых «пожертвований» джихадистам.

Молодой принц Мухаммед активно применяет пиар-технологии. Они насаждают мысль, что именно 31-летний сын короля может изменить многое в Саудовской Аравии, если унаследует престол от отца, а не будет дожидаться своей очереди, пропустив вперёд двоюродного брата, нынешнего наследного принца Мухаммеда бин Найефа. На имидж вице-кронпринца работают лидеры арабских медиа. В частности, одним из ближайших к нему людей называют генерального менеджера панарабского телеканала Al Arabiya Турки аль-Дахила.

Впрочем, на американцев эти усилия королевского отпрыска особого впечатления не оказывают. Им важно держать в постоянной готовности внушительные досье компромата на любого саудовского принца, стоящего на высших этажах иерархии Королевства. И никуда не исчезнувшим связям членов семьи Аль-Сауд с «птенцами ваххабитского гнезда» придаётся одно из ключевых значений в периодическом натягивании поводка на шее возомнившего из себя ближневосточного союзника.

(1) С тех пор, как Саудовская Аравия появилась на политической карте мира, она обязалась продавать США свою нефть по низким ценам в обмен на защиту королевской семьи от всех существующих и потенциальных врагов. Даже когда за баррель давали более 100 долларов, американцы получали саудовское «чёрное золото» по цене гораздо ниже рыночной. Вашингтонские аналитики нарекли это «платой за защиту». Но баррель упал в цене, к тому же с североамериканских месторождений пошёл невиданный доселе поток жидкого углеводорода. А значит, «плата за защиту» утратила былую привлекательность для США.

Ближневосточная редакция EADaily

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ