Эксперт об армянском парламентаризме: Есть риск повторить у себя грузинские «кошки-мышки»

Реальные результаты прошедшего в Армении референдума по реформе Конституции на самом деле неизвестны. Об этом корреспонденту EADaily заявил политолог, замдиректора «Института Кавказа» Сергей Минасян. По его словам, одно дело — принять новую Конституцию, совершенно другое — как и с чем она будет на практике работать.

«Референдум состоялся, и лично для меня его результаты не стали неожиданными, как и механизмы, которые были задействованы. Сильно сомневаюсь, что власти прибегли к массовым фальсификациям и нарушениям, нет. Результаты референдума обусловлены двумя вещами: грамотным использованием административного ресурса в сельской местности и укоренившейся в армянском обществе апатии. Оппозиция, в свою очередь, своими неуклюжими рассогласованными действиями лишь помогла правящей Республиканской партии Армении (РПА) претворить в жизнь задуманное — поменять Конституцию», — заметил эксперт. Тем не менее, уверен Минасян, пока рано говорить о новой реальности и «армянском парламентаризме» как о чем-то свершившемся.

Минасян напомнил, что одной Конституцией дело не ограничивается, к ней нужно подвести целый массив законодательных и подзаконных актов, сконструировать новую политическую систему, и сам основной закон страны не дает понять, какой она будет. «Например, мы не знаем, каким будет новый Избирательный кодекс. Президент Армении Серж Саргсян уже обозначил дату, к которой он должен быть готов — 1 июня 2016 года, то есть осталось чуть больше полугода. Но я сомневаюсь, что за такой короткий срок удастся подготовить и „протолкнуть“ цельный кодекс, не говоря уже обо всем остальном», — заметил собеседник.

Под «всем остальным» Сергей Минасян подразумевает отладку системы и формирование механизмов сдержек и противовесов, который не приводил бы к внутренним и внешним политическим эксцессам. «Каким будет этот механизм, повторюсь, пока неизвестно. Но нужно сделать так, чтобы не повторять пример соседней Грузии, где в переходный период (когда Михаил Саакашвили еще был президентом, а Бидзина Иванишвили — уже премьер-министром) возникали довольно неприятные политико-правовые ситуации. Как бы не случилось, чтобы эти политические „кошки-мышки“ повторились в Армении. Написано все красиво, но опыт имплементации подобных документов в Армении ничтожно мал. Армянский вариант парламентаризма хоть и несет на себе явный отпечаток правовых традиций Западной Европы, все же достаточно уникален, и как он будет работать в армянских реалиях, не может сказать никто. А если кто-то скажет — не верьте», — посоветовал он.

Отвечая на вопрос о том, в какие примерные сроки станут ясны контуры будущей системы управления, политолог указал на предстоящие в 2017 году парламентские выборы. «По моей оценке, это будут самые важные выборы в новейшей истории Армении. Не представляю, как до июня 2016 года привести все это в божеский вид, но у власти останется еще год, чтобы довести дело до ума. 2017-й будет решающим», — резюмировал Сергей Минасян.

Ранее EADaily сообщало, что по итогам обработки избирательных бюллетеней со всех 1997 избирательных комиссий ЦИК Армении заявил о поддержке избирателями представленного правящей партией проекта конституционных реформ. Голосование прошло 6 декабря.

По данным ЦИК Армении, в пользу новой Конституции проголосовали 63,35% избирателей или 825 622 человек. Против высказались 32,35% или 421 593 избирателей. Явка на выборах составила 50,51%. Общее число избирателей в Армении, по данным властей, составляет 2 млн 550 тыс. 323 граждан. Такие данные ставятся под сомнение оппозицией и многими избирателями.

Новая Конституция Армении закрепляет в стране парламентскую форму правления. Согласно условиям референдума, проект Конституции считается принятым, если за него высказались более 50% участвовавших в голосовании.