Реформа Конституции Армении — «креативный подход» Сержа Саргсяна к задаче сохранения власти

Конституционные реформы в Армении — это попытка сохранить власть не через отдельно взятого человека, как это делалось прежде, а при помощи аппарата правящей партии. Такое мнение в беседе с корреспондентом EADaily высказал политолог, замдиректора «Института Кавказа» Сергей Минасян, отметив, что, в принципе, это то же самое, но тоньше и изящней. При этом, отметил политолог, на данной стадии обсуждения конституционных реформ пока неизвестно огромное множество деталей будущей формы государственного устройства.

«Что происходит? Все просто: действующий президент Армении перестанет быть президентом, но продолжит пребывать во власти через лидерство в правящей партии. Получится нечто вроде статуса Бидзины Иванишвили в соседней Грузии, но более формализированно. Сержу Саргсяну больше не придется управлять страной в ручном режиме, занимаясь буквально всем, начиная с кадровых вопросов, однако решение стратегических вопросов он за собой оставит. Но статус действующих государственных мужей после реформ — не самое главное», — отметил собеседник, пояснив: есть вопросы, которые пока мало кем ставятся, но на них следует обратить внимание в первую очередь.

«Речь о взаимодействии таких структур, как полиция, Служба национальной безопасности, контроле над ними и так далее. Если во внешней политике статус президента, премьера, спикера парламента более или менее понятен, их роли определены, но как все это будет функционировать внутри страны — это не определено. Ответы на эти вопросы мы получим не 7 декабря, а в рамках переходного периода, под флагом которого пройдут ближайшие годы после референдума о внесении изменений. Могу предположить, что он продлится, как минимум, до следующих парламентских выборов 2017 года», — сказал эксперт.

Отвечая на вопрос о том, почему власти Армении решились на такую многоходовую комбинацию, отдав предпочтение именно ей, а не давно апробированной схеме преемника, Сергей Минасян заявил следующее: «Слишком „топорная“ реализация этой идеи могла привести к негативным последствиям. Все же уровень демократии в Армении сегодня гораздо выше, чем был при первом президенте Левоне Тер-Петросяне после 1995 года и втором — Роберте Кочаряне. Видимо, власти решили проявить креативный подход и избавить себя от потенциальных проблем. Ну и, с другой стороны, все же переходим к парламентаризму, что может говорить о том, что руководство республики в какой-то степени само заинтересовано в дальнейшей демократизации страны».

В том, что новую Конституцию примут, у Сергея Минасяна сомнений нет. «Это не выборы, вопроса смены власти не стоит, а это предопределяет пассивность населения. Резко против новой Конституции в Армении мало кто выступает, да и вообще — предлагаемый текст нового Основного закона страны мало кто читал. Общий негативный фон — частное проявление негативного фона общего, который ни во что не выльется. Власти прекрасно осознают это, поэтому и не переживают, признаки какой-либо нервозности отсутствуют. Более того, вся агиткампания за новые реформы — это поездки пяти-шести депутатов в регионы страны. Можно сказать, что агиткампания вообще отсутствует… Потому что даже местного административного ресурса правящей Республиканской партии Армении (РПА) в регионах хватит, чтобы „протолкнуть“ новую Конституцию», — резюмировал Сергей Минасян.

Напомним, что идею конституционных реформ в Армении впервые 2 года назад озвучил президент страны Серж Саргсян. Предлагаемый текст новой Конституции разрабатывался примерно год и был представлен общественности летом 2015 года. Референдум о проведении конституционных реформ назначен на 6 декабря текущего года.