«Ратификация оккупации»: на кого работает Конституционный суд Армении — эксперт

Бывший заместитель министра юстиции, эксперт Арам Орбелян, пишет о том, что принятый правительством Армении регламент совместной деятельности комиссий по демаркации армяно-азербайджанской границы станет первым документом, закрепляющим, что «Нагорный Карабах — часть Азербайджана».

Правительство Армении 5 сентября без обсуждения одобрило ратификацию положения о комиссиях по делимитации армяно-азербайджанской границы. Документ направлен в Конституционный суд, который рассмотрит его уже через неделю.

По мнению Орбеляна, КС может в ускоренном режиме рассматривать некоторые вопросы, в зависимости от степени их актуальности. Однако подобную «спешку» при определении конституционности без рассмотрения по существу Конституционный суд проявляет в сомнительных случаях, таких как кредитные договоры или какие-то документы, которые нужно срочно подписать.

Практически во всех остальных случаях возникают проблемы со временем рассмотрения, вплоть до превышения установленных законом сроков. К примеру, закон о конфискации незаконно нажитого имущества уже два года в судопроизводстве, которое превысило все мыслимые и немыслимые сроки, говорит наш собеседник.

Не проявляет КС Армении особой спешки и при рассмотрении других дел. На взгляд юриста, поспешность лишь в рассмотрении определенных дел ставит под сомнение независимость суда.

Орбелян замечает, что «революционное» изменение состава Конституционного суда, произошедшее вскоре после смены власти в Армении, было осуществлено как раз для одобрения подобных документов.

«КС даст положительное заключение по регламенту деятельности комиссий, депутаты НС за него проголосуют. Этот документ действующие власти Армении пытаются провести через всяческие процедуры, чтобы закрепить свой отказ от Арцаха (Нагорного Карабаха. — Ред.). Никаких других, с позволения сказать, „правовых последствий“ этот документ не повлечет.

Все остальные вопросы остаются открыты. Это попытка пустить пыль в глаза: „Вот-вот мы чего-то добьемся, будет мир“. Но все процессы, которые сейчас происходят, будут продолжаться и дальше, Азербайджан будет получать то, что пожелает», — уверен юрист.

Если бы это был документ, сугубо относящийся к делимитации и демаркации (скажем, если бы речь шла об армяно-грузинской границе), то, возможно, не возникло бы столько вопросов. Однако, поскольку этим документом власти Армении фактически отказываются от части территории, соответственно, появляется необходимость в проведении референдума.

Эксперт выделил три аспекта в процессе принятия регламента работы комиссий по делимитации и демаркации.

Во-первых, необходимость ратификации как бы намекает на «подводные камни» в документе. Если речь идет всего лишь о техническом регламенте, то можно было бы решить все вопросы в рабочем порядке.

«Во-вторых, документ ссылается на Алма-Атинскую декларацию, что само по себе спорно и не привносит конкретику в армяно-азербайджанские отношения, исключая возможность их урегулирования. В конце концов, есть ощутимые различия в том, как это трактует один человек, как это понимают остальные государства и как это интерпретируют эксперты. И всего лишь отсылка к Алма-Атинской декларации конкретики не прибавляет», — полагает экс-министр.

В-третьих, на фоне процессов, происходящих вокруг Армении, в регламенте не закрепляется трактовка Алма-Атинской декларации, провозглашенная армянским правительством. По сути, в документе отмечается, что если в дальнейшем будет заключен мирный договор, то именно он и станет основанием для принятия дальнейших решений, говорит юрист.

Орбелян напоминает, что Азербайджан оккупировал территории, которые считаются армянскими как раз согласно Алма-Атинской декларации. Также до сих пор в Баку удерживаются армянские пленные. В таких условиях юрист сомневается в целесообразности обсуждения или ратификации вообще каких-либо документов.