В ЕС начались выборы в Европарламент

Сегодня, 6 июня, в странах ЕС начинаются выборы в Европейский парламент. Избирательная система на выборах в Европарламент отличается в разных государствах. Сегодня к избирательным урнам придут граждане Голландии и постоянно проживающие в этой стране иностранцы — граждане других государств-членов Евросоюза.

Закон ЕС о выборах определяет, что выборы в Европейский парламент проводятся каждые пять лет на неделе с четверга по воскресенье. В соответствии с этим правилом Европейские выборы 2024 года пройдут во всех государствах-членах ЕС с 6 по 9 июня. Голосование начнётся в Нидерландах.

Общие правила законодательства ЕС требуют, чтобы все государства-члены на Европейских выборах использовали у себя избирательную систему пропорционального представительства при избрании членов Европарламента и голосовали либо по системе списков, либо по системе единого передаваемого голоса. За исключением общих норм, каждое государство-член должно проводить у себя выборы по своим собственным правилам. В большинстве стран Европейского союза избиратели голосуют за кандидатов, а не за партии.

В некоторых государствах-членах ЕС используется система голосования по закрытым спискам, при которой избиратели традиционно ставят крестик рядом с названием своей наиболее предпочтительной партии. Места распределяются между списками пропорционально поданным голосам, и кандидаты получают места в порядке, установленном партиями. Таким образом, избиратели могут голосовать только по списку и не имеют возможности изменить порядок расположения кандидатов в нём. Закрытые списки используются на выборах в ЕП в Венгрии, Германии, Испании, Португалии, Румынии и Франции.

Однако в большинстве стран ЕС используется так называемое преференциальное голосование. Избиратель голосует не только за партию, но и за отдельных лиц, тем самым изменяя списки, составленные партиями. Это означает, что избиратель может отдать свой голос за одного или нескольких кандидатов в списке кандидатов. Кандидат, набравший наибольшее количество голосов, будет первым в списке, вторым — набравший наибольшее количество голосов после ставшего лидером списка и так далее. Таким образом, порядок кандидатов, которые войдут в ЕП из списка, будет определён избирателями. Такое преимущественное голосование используется для избрания депутатов Европарламента от Австрии, Бельгии, Болгарии, Греции, Дании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Нидерландов, Польши, Словакии, Словении, Финляндии, Хорватии, Чехии, Швеции и Эстонии.

На Мальте и в Ирландии используется единая система голосования, позволяющая передавать голоса. Это означает, что избиратели могут выбирать кандидатов из всех списков. Избиратель, имеющий один голос, выбирает кандидата, который будет его представлять, и дальше указывает следующих кандидатов (можно из разных списков), которые представляли бы его во втором, третьем или четвертом месте — в зависимости от количества мест, выделенных в избирательном округе.

При необходимости обеспечения пропорционального представительства большинство государств-членов организованы как единый избирательный округ. Однако некоторые государства делят свои территории на несколько избирательных округов. В частности, четыре государства-члена — Бельгия, Ирландия, Италия и Польша — разделили свою национальную территорию на несколько региональных избирательных округов.

В большинстве государств-членов возраст для голосования составляет 18 лет, за исключением Австрии, Бельгии, Германии и Мальты, где он составляет 16 лет, и Греции, где он составляет 17 лет. Минимальный возраст для выдвижения своей кандидатуры в евродепутаты в ЕС по странам составляет от 18 до 25 лет.

Решением Совета ЕС 2018 года был установлен обязательный минимальный порог для избрания в размере от 2% до 5% для избирательных округов, включая государства-члены по одномандатным округам, имеющие более 35 мест в государствах-членах, где используется система списков. В настоящее время следующие государства-члены ЕС применяют пороговые значения: Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Чехия, Хорватия и Франция — 5%; Австрия, Италия и Швеция — 4%; Греция — 3%; и Кипр — 1,8%. Другие государства-члены ЕС — Бельгия, Болгария, Дания, Ирландия, Испания, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словения, Финляндия и Эстония— не применяют пороговых значений. Германия не исполнила решение Совета ЕС о пороговом значении из-за решения своего Конституционного суда, объявившего существовавшие в стране пороговые значения для выборов в ЕС, которые сначала составляли 5%, а потом 3%, неконституционными.

Голосование на Европейских выборах является обязательным в пяти государствах-членах ЕС — Бельгии, Болгарии, Люксембурге, Кипре и Греции. Обязанность голосовать в этих странах распространяется как на граждан, так и на зарегистрированных неграждан — граждан других государств-членов ЕС. Почти все государства-члены ЕС допускают возможность голосования из-за рубежа на европейских выборах.