Решение Совета ЕС о приостановке действия упрощенного визового режима с Россией вступило в понедельник в силу. Европейский союз прямо нарушил это соглашение, порядок приостановки которого предусматривает, что оно может быть приостановлено только через 90 дней после уведомления второй стороны об этом решении, которое Совет ЕС принял 9 сентября.
На практике оно означает увеличение стоимости краткосрочной шенгенской визы с € 35 до € 80, увеличение сроков ее выдачи до максимальных 45 дней, увеличение количества подаваемых на визу документов, а также расширение возможностей страны ЕС по отказам в визах, выдаче виз строго под сроки поездки или выдаче однократных виз вместо многократных. Кроме того, Совет ЕС фактически разрешил странам сообщества вводить на национальном уровне дополнительные ограничения для допуска россиян в страну вплоть до аннулирования действующих виз на границе по соображениям безопасности.
▼ читать продолжение новости ▼Исключения будут сделаны только для членов семей граждан ЕС, лиц, путешествующих по гуманитарной, например медицинской необходимости, а также для «диссидентов и представителей гражданского общества», под которым ЕС подразумевает только оппозиционно настроенные организации.
▼ читать продолжение новости ▼Как заявил ТАСС ответственный секретарь Бельгийской федерации русскоязычных организаций Сергей Петросов на практике эти изменения «стали не просто отменой упрощенного визового режима».
«Фактически речь идет о введении впервые в истории Евросоюза усложненного визового режима, который максимально затрудняет въезд граждан конкретной страны, оставаясь в пределах допустимого в рамках действующего Шенгенского кодекса. Евросоюз отказался от декларируемой им самим концепции свободного перемещения и контактов между простыми людьми, которую Брюссель всегда называл одним из основных элементов отношений Евросоюза с внешним миром», — отметил он.
Отказ ЕС от принципа свободы перемещения граждан подтвердил и глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель, заявив, что посещение Евросоюза «должно быть привилегией, а не правом».
Еврокомиссия в пятницу опубликовала так называемые рекомендации странам ЕС по новому порядку визовых отношений с Россией. Само название этого документа также подтверждает вывод о введении «усложненного визового режима с РФ»: «Практические рекомендации по применению более жесткой визовой процедуры для российских граждан».
Главным их тезисом является призыв к максимально тщательной проверке претендентов на получение визы на предмет «безопасности для Евросоюза».
Еврокомиссия отдельно подчеркнула, что выдача туристических виз должна стать последним приоритетом работы консульств.
«Консульства должны в последнюю очередь работать с теми, кто едет не по обязательным причинам, определяя порядок приема документов. Консульства могут принимать решение о выдаче визы в течение 45 дней. Консульства имеют право запрашивать дополнительные документы, помимо тех, которые включены в стандартный список, чтобы обеспечить дополнительный уровень проверки соискателей», — указали в ЕК.
Консульствам также рекомендовано выдавать, когда это необходимо, одноразовые визы вместо многократных.
Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам России и Евросоюза было подписано 25 мая 2006 года, ратифицировано Россией 7 марта 2007 года, вступило в силу 1 июня того же года.
Документ предусматривал упрощение порядка выдачи однократных виз сроком действия до трех месяцев, а также многократных виз для определенных категорий граждан. Документ не регулировал такие вопросы, как отказ в выдаче визы, признание проездных документов, подтверждение достаточных средств к существованию, отказ во въезде в страну или высылка из нее.
Соглашением устанавливался единый сбор за оформление виз в € 35. Он возрастал до € 70, если заявление на оформление визы подавалось менее чем за трое суток до предполагаемой даты выезда. Некоторые категории лиц, в том числе близкие родственники проживающих на законных основаниях на территории одного из государств ЕС или РФ, были освобождены от уплаты сбора.