Белоруссия идет в «поход на Восток» — чем интересна Азия для Минска?

Санкционное давление стран Запада заставило Белоруссию в срочном порядке менять вектор своей внешнеэкономической деятельности. Если в прошлые годы в Минске заявляли о необходимости диверсификации торговли для снижения зависимости от России, то сегодня речь идет, по сути, о создании условий для выживания белорусской экономики.

Власти республики перестали говорить об обозначенной несколько лет назад формуле «треть в РФ и страны СНГ, треть в ЕС, треть в страны „дальней дуги“» и переключили свое внимание на рынки Азиатского и Ближневосточного регионов. Наиболее перспективным в белорусской столице сегодня видят укрепление сотрудничества с некоторыми странами Юго-Восточной Азии, Индией и, конечно, Китаем, который уже не первый год в Белоруссии называют братским государством и стратегическим партнером.

Необходимо отметить, что интерес Минска к странам Азиатского региона был всегда. В Минске видели в рынках Азии серьезный потенциал, который необходимо было использовать для наращивания своего экспорта. Прежде всего речь шла о продовольствии и продукции машиностроения, так как проблем с поставками калийных удобрений и даже нефтепродуктов у Минска практически не было.

Вместе с тем до 2020 года резких прорывов у Белоруссии на азиатском направлении не было, хотя определенные успехи и наблюдались. Например, по данным белорусского МИДа, республика активно и довольно успешно развивала политическое и торговое сотрудничество с Вьетнамом, Индонезией, Ираном, Малайзией, Пакистаном, Сингапуром и другими странами Азии и Ближнего Востока, с которыми у Минска в последние годы наблюдался устойчивый рост товарооборота. Даже в пандемийный 2020 год Белоруссия наторговала со странами Юго-Восточной Азии на сумму порядка $ 1 млрд, обеспечив себе экспорт в $ 550 млн. На азиатский и ближневосточной рынки шли нефтепродукты, карьерные самосвалы, грузовики (во Вьетнаме даже было организовано сборочное производство МАЗа), сельхозтехника, шины, химические товары, а на шесть стран региона (Индия, Китай, Бангладеш, Малайзия, Вьетнам, Индонезия) приходилось более 40% общего объема поставок белорусского калия.

Ситуация начала меняться с конца 2020 года, когда Белоруссия попала под европейские и американские санкции. После развертывания российской специальной военной операции (СВО) на Украине, рынок которой являлся для Минска одним из премиальных, в первую очередь в сфере торговли нефтепродуктами, проблемы для белорусского экспорта только увеличились. Как отмечал ранее премьер-министр Белоруссии Роман Головченко, объем потерь, которые экономика страны несет из-за ограничений Запада, составляет около $ 16−18 млрд в год. В этой связи в Минске в очередной раз заявили, что намерены компенсировать потери за счет переориентации потоков своего экспорта на рынки Азии и Ближнего Востока. Более того, в конце июля Головченко сообщил, что сегодня Белоруссия остро заинтересована в инвестициях и приходе на свой рынок производителей из стран Азии.

«В условиях сворачивания западными компаниями производств в России развернется настоящая борьба за азиатские инвестиции. Их привлечение также является весьма востребованным направлением работы руководителей загранучреждений в соответствующих странах», — подчеркнул он.

Вместе с тем стоит заметить, что вопрос о привлечении в республику азиатских инвестиций все еще довольно туманен, так как даже в прошлые годы страны и организации из данного региона не стремились, за редким исключением, вкладывать свои средства в белорусскую экономику. В частности, за 2021 год прямые иностранные инвестиции в Белоруссию составили всего около $ 1,3 млрд в эквиваленте, что оказалось на 6,2% ниже, чем в 2020 году. Доля средств из Азии в данной сумме была довольно невелика. Так, больше всех вложил в Белоруссию самый богатый представитель региона — Китай ($ 17,8 млн). Затем шла Турция ($ 2,4 млн), Корея ($ 1,8), Узбекистан ($ 1,6), Казахстан ($ 1,4 млн), Гонконг ($ 1,2 млн) и т. д. Сингапур и вовсе показал минус в $ 2,7 млн. В первом квартале текущего года ситуация была чуть лучше: Китай вложил в белорусскую экономику $ 15,9 млн, Сингапур — $ 13,4 млн, Турция — $ 13,1 млн и т. д. Одновременно давление на ситуацию с иностранными инвестициями из Азии оказали и иностранные санкции, которые практически изолировали Минск от внешнего финансирования. Например, еще в марте Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), главными учредителями которого являются Китай и Индия, приостановил проекты, связанные с Россией и Белоруссией.

В связи со сложившейся ситуацией обоснованная надежда на расширение отношений со странами Азии у белорусской стороны лежит в плоскости торговли. Основной упор в Минске планируют сделать на Индию и Китай, которые должны стать опорными точками белорусского экспорта на азиатском рынке с возможностью дальнейшего продвижения в другие страны.

Сотрудничество с Индией у Белоруссии в последние годы, по официальной информации, развивалось довольно успешно как в политической, так и экономической сфере. В частности, на протяжении ряда лет эта страна была одним из ключевых рынков сбыта белорусских калийных удобрений. На ее долю приходилось 13% экспортных поставок «Беларуськалия», который в настоящее время рассчитывает сохранить свои поставки на индийский рынок даже с учетом потери в цене. Ранее была озвучена информация, что в Дели готовы закупить 1 млн тонн белорусского калия.

Кроме того, поставляет Белоруссии на индийский рынок различную автотехнику и даже участвует в разработке нефтяных месторождений. Например, в 2021 году «Белоруснефть» заключила контракт с крупнейшей индийской нефтегазовой компанией Oil and Natural Gas Corporation. Продолжают работу совместная Белорусско-индийская комиссия по сотрудничеству в области науки и техники, а также объединенная рабочая группа в сфере образования. Продвигается сотрудничество в сфере фармацевтики, в рамках которого реализуются три совместных проекта. Дополнительно к этому еще в 2020 году вступило в силу межгосударственное инвестиционное соглашение, после чего состоялся первый Белорусско-индийский инвестиционный форум. В Белоруссии даже есть предприятие с индийским капиталом — «Энерджитехгрин», которое специализируется на экологически безопасных инновациях. Все это позволяет Минску надеяться на развитие отношений с Дели, хотя интересы у сторон по-прежнему отличаются друг от друга. В отличие от Белоруссии, которой Индия интересна как рынок сбыта своей продукции и источник инвестиций, индийскую сторону интересует туризм, IT-возможности, а также «текущие разработки и производства». В настоящее время перспективы подобного сотрудничества все еще до конца неясны, что ограничивает возможности качественного скачка в двусторонних отношениях.

Ситуация с Китаем также остается довольно неоднозначной, хотя в Минске и заявили о том, что готовы к подписанию декларации о повышении уровня двустороннего сотрудничества.

«Мы работаем над тем, чтобы подписать в ближайшее время декларацию о повышении сотрудничества до уровня железного братства, всепогодного партнерства. Полагаем, что в ближайшее время документ может быть подписан», — сказал в начале августа посол Белоруссии в КНР Юрий Сенько, добавив, что «на сегодняшний день мы достигли такого уровня взаимоотношений, что необходимо задокументировать эту ступень».

Действительно, за последнее десятилетие отношения между Минском и Пекином продемонстрировали серьезный прогресс. Например, китайский рынок стал одним из приоритетных для «Беларуськалия» (около 15% от общего объема экспорта), а в Поднебесную все больше стали продаваться белорусские продукты питания. За последние три десятка лет стороны реализовали около 25 совместных проектов в промышленности и энергетической сфере на сумму порядка $ 5 млрд, а сейчас идет работа еще на четырьмя на $ 2,5 млрд.

Более того, судя по официальным данным, за последние 10 лет четверть роста ВВП Белоруссии была достигнута именно за счет сотрудничества с КНР, а белорусский экспорт в эту страну наращивался с темпом не менее 20—25%. Именно Китай одним из первых в Азии проявил интерес к созданию совместных с Белоруссией предприятий. Так, в республике появилось собственное производство легковых автомобилей на созданном китайской Zhejiang Geely Holding Group и белорусским БелАЗом предприятии «БЕЛДЖИ». Несколько лет назад китайская корпорация MideaGroup и белорусский «Горизонт» организовали совместную сборку бытовой техники, а сегодня в республике строится китайский комплекс «высокотехнологичного агропромышленного производства полного цикла». Пекин также поучаствовал в разработке белорусской ракетной системы залпового огня «Полонез» и всячески поддерживал Минск в его стремлении стать узловой точкой в китайской инициативе «Новый шелковый путь».

Кроме того, в Белоруссии появился индустриальный парк «Великий камень», который Минск считает одним из самых важных совместных с КНР проектов. По результатам первого квартала 2022 года в парке был зарегистрирован 91 резидент и освоено около $ 860 млн инвестиций. Здесь же появились и первые производственные предприятия: «МАЗ-Вэйчай» по производству двигателей для грузовиков, «Чэнду Синьджу Шелковый Путь Развитие» по созданию суперконденсаторов, «Флюенс Технолоджи Груп» по выпуску охладителей для светодиодов и «Ассомедика», занимающаяся медтехникой.

Вместе с тем, как и в случае с Индией, у Пекина и Минска коренные интересы в двустороннем сотрудничестве имеют различия. Для Белоруссии во главе угла стоят инвестиции в местную экономику, расширение своего присутствия на китайском рынке, а также возможность организации поставок в республику в рамках параллельного импорта и замещения западных технологий. В свою очередь, Пекин, как и прежде, интересует транзит грузов через белорусскую территорию, а также ряд компетенций местного военно-промышленного комплекса.

Даже после введения западных санкций против Белоруссии ситуация коренным образом не изменилась, хотя на уровне политического сотрудничества стороны все чаще стали заявлять о стратегическом партнерстве. Последнее подтвердила и недавняя ситуация с полетом спикера Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси на Тайвань. Как и Россия, где довольно негативно отнеслись к явной провокации со стороны Вашингтона, Минск также выступил со своим заявлением, где с «глубокой обеспокоенностью констатировали рост напряженности, спровоцированный безответственным упорством США» и разделили «озабоченность нашего стратегического партнера — Китайской Народной Республики — в отношении деструктивных действий Вашингтона, направленных на вмешательство во внутренние дела Китая и эскалацию ситуации».

В прошлые годы подобные заявления были крайне редки, что свидетельствует о решительном настрое официального Минска перейти на новый уровень сотрудничества с КНР. Как отреагируют на это в Пекине, особенно на фоне происходящего сегодня вокруг Тайваня, пока сказать сложно. Однако вполне вероятно, что в Поднебесной обратят внимание на позицию белорусских властей, что самым положительным образом скажется на дальнейшем сотрудничестве двух стран.

Таким образом, фактически объявленный Минском после начала беспрецедентного санкционного давления на республику со стороны Запада «поход на Восток» сегодня можно считать свершившимся фактом. Российская СВО на Украине, а также полное переформатирование системы международной торговли и отношений не оставили белорусской стороне иных вариантов для сохранения своей экономики. Это означает, что в самое ближайшее время можно будет увидеть качественно новый уровень сотрудничества Минска со странами Азии и Ближнего Востока, которое если не полностью, то во многом заменит Белоруссии западный вектор.