Эстонские правые хотят отобрать у неграждан право голоса на муниципальных выборах

В соответствии с нынешним эстонским законодательством, тамошние жители, не являющиеся гражданами Эстонии или какой-либо другой страны ЕС, не имеют права голосовать на парламентских выборах, но могут принимать участие в муниципальных выборах. Пока еще оппозиционные правые Консервативная народная партия (EKRE) и «Отечество» хотят отобрать у эстонских неграждан это право, пишет err.ee.

На состоявшихся прошлой осенью выборах в волостные и городские собрания могли проголосовать, помимо граждан Эстонии и Евросоюза, еще 140 167 постоянно проживающих в Эстонской Республике человек, половина из которых (70 154) были гражданами России, а 63 397 — обладателями «серых паспортов» (негражданами).

Почетный председатель партии «Отечество», бывший премьер-министр Март Лаар заявил, что в ходе ведущихся в настоящее время переговоров о формировании новой правящей коалиции «отечественники» могли бы потребовать от будущих партнеров по правительству ограничить право голоса для граждан РФ.

«То, что гражданам совершенно другого государства, враждебного государства, предоставляется право голоса на местных выборах — это следовало бы ликвидировать», — сказал Лаар.

«Отечество» представило соответствующий законопроект ещё в апреле.

«Во-первых, нужно, чтобы право голосовать на муниципальных выборах имели граждане Эстонии и граждане Евросоюза. Во-вторых, нужно, чтобы граждане третьих стран не имели права голоса», — пояснил смысл этого законопроекта зампред «Отечества» Урмас Рейнсалу.

При этом он не дал конкретного ответа на вопрос, следует ли «отечественникам» в таком случае отдать предпочтение придерживающейся аналогичного мнения EKRE в качестве партнера по коалиции, чтобы заручиться поддержкой законопроекта.

«Это, безусловно, важный вопрос. Как в плане безопасности, так и в том плане, чтобы граждане сохраняли контроль над общественной сферой. Особенно в такой критической ситуации. Это важный вопрос, но я не буду классифицировать его как особый вопрос, есть и другие основные темы», — сказал Рейнсалу.

Аналогичный законопроект был представлен EKRE еще в 2017 году, но был отвергнут парламентским большинством. Такое же обещание присутствовало в программе этой партии на выборах в Рийгикогу 2019 года. Однако после создания правительства с Центристской партией председатель EKRE Мартин Хельме заявил, что эта проблема больше не актуальна — из-за уменьшения числа «серопаспортников». Хельме также отметил, что постановка этого вопроса привела бы к серьезному конфликту в правящей коалиции.

Теперь же зампред EKRE Яак Мадисон подчеркивает, что ограничение права голоса для граждан РФ с эстонскими видами на жительство для консерваторов все же важно.

«Давайте все-таки учитывать тот факт, что треть населения Эстонии проживает в Таллине. Почти половина населения Таллина — русскоязычные, многие из которых, в свою очередь, являются гражданами России. Если они могут влиять на развитие и будущее нашей столицы, то это явно никак не соответствует идее нашей конституции, цель которой все же в сохранении эстонского народа. Я думаю, что те граждане, у которых в кармане российский паспорт, вероятно, не считают идеалом для Эстонии ее сохранение как национального государства», — считает Мадисон.

Хотя EKRE и «Отечество» придерживаются здесь одного мнения, остается тот же нюанс, что и в предыдущей коалиции: третья сторона, т. е. Центристская партия, не поддерживает ограничение права голоса «инородцев».

«По моей оценке, несправедливо лишать кого-то, например, пожилую бабушку, права голоса за то, что она не сдала языковой экзамен. Такой человек может быть настроен полностью проэстонски, вырастил здесь свою семью, вносил вклад в общество, переживает по поводу развития эстонского государства. А тут придет государство и объявит, что мы вас лишаем права голоса на местных выборах, потому что мы вам никоим образом не доверяем. Наша цель должна заключаться в том, чтобы все люди, живущие в Эстонской Республике, были на одной стороне, на стороне Эстонии. Такими шагами и решениями мы фактически сами создаем этот раскол», — предупредил зампред Центристской партии Танель Кийк.

Также маловероятно, что эта идея найдет отклик среди представителей Партии реформ и эстонских социал-демократов — которые тоже предлагают «Отечеству» создать с ними коалицию. В ответе Минюста на апрельский законопроект «Отечества» министр юстиции Марис Лаури (Партия реформ) сообщила, что правительство не поддерживает предлагаемую в нем идею. В министерстве отметили, что в случае принятия законопроекта право голоса на муниципальных выборах потеряли бы не только россияне, но также проживающие в Эстонии 434 гражданина Великобритании, 120 — Норвегии и 172 — США. Лаури добавила, что «согласно конституции действующий порядок голосования на муниципальных выборах создан намеренно».

«Реформист» Ханно Певкур между тем сомневается, что такое изменение вообще возможно внести без изменения конституции.

«Конечно, учитывая нынешнюю ситуацию с безопасностью, хочется эмоционально сказать, что мы отберем у всех граждан России право голоса на местных выборах. С другой стороны, у нас очень высокий риск конституционного спора в связи с этим. Я не уверен, что конституционный надзор в таком случае не скажет, что идея статьи 156-й конституции состоит в том, что вопросы местной жизни решаются людьми, постоянно здесь проживающими. Это, наверное, подтвердил бы и Государственный суд», — предположил Певкур.

Он также предупредил, что такое жесткое решение может создать дополнительные риски для безопасности.

«У нас есть несколько самоуправлений, в которых люди без определенного гражданства или граждане России составляют довольно большой процент избирателей. Нам известно о Нарве, Силламяэ, Кохтла-Ярве. Надо обязательно убедиться, что мы не выстрелим себе в ногу», — пояснил реформист.

По словам председателя эстонской Социал-демократической партии Лаури Ляэнеметса, это «существенный вопрос», но предложение «Отечества» государству не подходит.

«Лишение права голоса ведь не повысит лояльность этих людей к Эстонии. Я бы поставил этот вопрос наоборот — как нам сделать из них более лояльных к Эстонии людей? Это ведь несложное изменение в законе, но что будет дальше? Да, этого влияния на местные власти больше не будет, но каким образом подобное сделает человека более проэстонски настроенным? То, что происходит в головах у людей, является большой угрозой безопасности, нам следует скорее заниматься этим», — сказал Ляэнеметс.

При этом лидер соцдемов не предложил собственного решения, подчеркнув, что «простого и краткого ответа, как переубедить пророссийски настроенных людей, просто нет».