Армения. Слабая власть, слабая оппозиция и апатичное большинство — интервью

Правящий в Армении блок «Мой шаг» отказался от идеи проведения внеочередных парламентских выборов, которые рассматривались в качестве варианта разрешения политического кризиса, возникшего после поражения страны в последней карабахской войне. До недавних пор армянские власти обсуждали форматы организации досрочных выборов. В качестве варианта допускался даже самороспуск парламента, хотя это не предусмотрено Конституцией республики. Для этого необходимо было внести специальные поправки в основной закон республики. Некоторые политические силы и отдельные фигуры уже анонсировали свою готовность принять участие в выборах. В частности, об этом заявил второй президент Армении Роберт Кочарян. Спустя сутки после подтверждения бывшим армянским лидером своего решения «вернуться в большую политику» власти намекнули на возможный отказ от идеи проведения досрочных выборов, утверждая, что они «не получили положительного отклика со стороны парламентской оппозиции, равно как и поддержки населения».

О реальных мотивах отказа от досрочных выборов со стороны властей, политических позициях премьер-министра Никола Пашиняна, ситуации внутри правящего блока, возможных действиях оппозиции и политических шансах второго президента Роберта Кочаряна корреспондент EADaily побеседовал с политическим аналитиком, директором Ереванского пресс-клуба Борисом Навасардяном.

— Почему Никол Пашинян отказался от идеи проведения внеочередных парламентских выборов? На них реально нет общественного запроса или действующая власть испугалась своего возможного проигрыша?

— Думаю, разговоры о внеочередных выборах имели тактический характер, чем представляли собой реальную цель, которая рассматривалась правящей политической силой. Учитывая сегодняшние реалии, итоги досрочных выборов были бы непредсказуемыми для всех политических акторов.

Расклад сил на политической арене Армении очень нестабильный. Он динамично меняется и зависит от многих как внутренних, так и внешних факторов. В связи с этим нет мотивации разменивать то, что сейчас есть, на подобную непредсказуемость. Хотя Никол Пашинян и его команда во многом формально контролируют политическую ситуацию в стране и имеют серьезную проблему с управляемостью государства, но при этом чувствуют себя властью и вкушают все ее прелести.

Когда оценка ситуации выявила, что у сегодняшних оппонентов Пашиняна нет реальных ресурсов что-то изменить, власти решили не напрягаться и не создавать для себя проблем. В итоге мы в очередной раз вошли в период политической стагнации, которую за последние 30 лет Армения неоднократно переживала. Это период, когда власть не обладает необходимой легитимностью, но тем не менее в значительной степени может сохранять свои позиции и не особенно рисковать. Получился такой расклад — слабая власть, слабая оппозиция и апатичное большинство граждан. Для того чтобы армянское общество решилось на какие-то резкие действия, потребуется определенный период накопления энергии. Оно после «бархатной революции» 2018 года еще не состоялось, тем более что этот процесс накопления во многом купировало поражение в войне.

— Каковы сейчас позиции Пашиняна и ситуация внутри правящей партии?

— Очевидно, что основные внешние факторы, влияющие на политическую ситуацию в Армении, а это Москва, Баку и Анкара, удовлетворены тем, что сейчас происходит в стране. Армения не оказывает сопротивления инициативам, исходящим из этих трех столиц и направленным на фиксацию поствоенного положения дел в регионе. В связи с этим нынешняя власть в Ереване их вполне устраивает. Отсутствие каких-либо угроз для этой власти извне придает ей определенную стабильность. Тем более ожидания, что из Москвы последуют хотя бы намеки на наличие у Кремля каких-то предпочтений, кроме Пашиняна, не оправдались. Эти сигналы не поступили. А без таковых из страны, ставшей сегодня гарантом безопасности Арцаха (армянское историческое название Нагорного Карабаха. — Ред.) и в значительной степени контролирующей ситуацию в области безопасности в Армении, трудно заявлять о серьезных политических амбициях. Позиция России очень чутко воспринимается в армянском обществе.

Что касается ситуации внутри правящего блока, думаю, он давно разбит на несколько фракций. Однако все они зависят от одного человека — Никола Пашиняна. Поэтому при всей той конкуренции, которая происходит внутри правящего блока, когда речь заходит об общих интересах, их формулирует Пашинян, и все вынуждены соглашаться с ним.

Если бы существовали какие-то очевидные угрозы для самого премьер-министра, можно было бы ожидать какие-то проявления нелояльности в его команде. Пока они весьма ограничены в охвате. Фракцию «Мой шаг» в результате проигранной войны и последующих политических событий покинули всего лишь пятеро депутатов. Полагаю, это были люди, которые поспешили с выводами. Значительная их часть, четверо из пятерых, если бы дотерпели до нынешнего положения дел, не пошли бы на такой шаг. Что касается остальных 83 депутатов блока «Мой шаг», то я там каких-то серьезных брожений не ожидаю. Они прекрасно понимают, что даже сегодняшний их не совсем комфортный статус лучше того, который они бы имели без Пашиняна. Можно ожидать, конечно, каких-то попыток со стороны конкурентов Пашиняна, грубо говоря перекупить депутатов блока «Мой шаг», но даже тогда мы, скорее всего, будем иметь дело с единичными случаями. Большинства в две трети голосов, необходимых для внесения изменений в ряд статей Конституции, правящий блок уже лишился, но возможности для принятия любых других решений он сохранит.

— Как оппозиция поведёт себя после заявления Пашиняна и «Моего шага» об отказе от внеочередных выборов?

— Оппозиция, безусловно, будет рассчитывать на то, что потепление погоды создаст благоприятные условия для активизации протестных действий. В какой-то степени можно сказать, что их расчеты не лишены оснований. Социальное напряжение в стране так или иначе будет возрастать из-за ухудшения экономической ситуации, увеличения социальной нагрузки из-за войны и пандемии, неэффективных шагов по решению вопроса с возвращением на родину армянских пленных из Азербайджана и обеспечением тех семьей, которые понесли потери в результате войны как в плане имущественном, так и членов семьи. На это делается расчет. Насколько я понимаю, сейчас в стане оппозиции идет поиск наилучшего формата. То есть каким образом сложится та команда, которая в будущем будет организовывать протестные действия.

Можно сказать, что отказ от прежнего формата «16+» уже произошёл. Ставка на маленькие политические силы, не имеющие влияния на общественные настроения, не оправдала ожидания. В будущем будет делаться ставка на конкурентные политические фигуры, у которых есть шанс быть воспринятыми в обществе в качестве лидеров оппозиции. Думаю, по этой причине недавно состоялась встреча так называемой оппозиционной «шестерки» — второго и третьего президентов Роберта Кочаряна, Сержа Саргсяна, Вазгена Манукяна — все еще единого кандидата в премьеры от активной части оппозиции, лидера партии «Родина» Артура Ванецяна, лидера «Процветающей Армении» Гагика Царукяна и представителя верховного органа АРФ «Дашнакцутюн» Ишхана Сагателяна. Вазген Манукян в этой «шестерке» символизирует некоторую преемственность между прежним и новым форматами.

— Как вы оцените позиции Кочаряна? Возможна ли консолидация оппозиции вокруг него?

— Консолидация вокруг какой-либо личности мне кажется маловероятной. Я полагаю, что консультанты так называемых старых властей должны им советовать идти на борьбу с Николом Пашиняном — будь-то выборы или иные формы политического противостояния — несколькими колоннами. Думаю, Кочарян может претендовать на лидерство в одной из них. Консолидация вокруг одной личности в ближайшее время мне кажется маловероятной, но консолидация вокруг применяемой тактики, общих лозунгов будет происходить. С учетом того, что общество очень по-разному относится к вышеперечисленным личностям, для оппозиции, полагаю, неэффективно концентрироваться на одном из них.

— Последний вопрос. Идея временного премьера Вазгена Манукяна до проведения внеочередных выборов еще актуальна или этот проект уже можно считать исчерпанным?

— Этот проект, скорее всего, исчерпан. Тактика множественности политических сил с единой платформой не сработала. Той части общества, которая готова выйти против нынешней власти, будет предлагаться несколько вариантов, приемлемых для отдельных колонн оппозиции. Но которая из них окажется наиболее успешной, получит наибольшую поддержку, покажет время.