Сочинский меморандум: Россия и Турция установили статус-кво в Сирии

Принятый Россией и Турцией план действий по Сирии после шестичасовых переговоров 22 октября в Сочи можно рассматривать в качестве продолжения достигнутых в этом месяце двух договорённостей. Это американо-турецкая сделка от 17 октября, остановившая турецкую операцию «Источник мира» на северо-востоке Сирии на 120 часов, и соглашение между преимущественно курдскими «Сирийскими демократическими силами» (СДС) и правительством в Дамаске.

Сочинский меморандум стал своеобразным продолжением договорённости США и Турции о пятидневной паузе в боевых действиях, продлив её ещё на 150 часов, начиная с 12.00 по местному времени (совпадает с московским) среды, 23 октября. Что касается соглашения между руководством СДС и сирийским правительственными войсками, то принятый во вторник российско-турецкий документ фактически закрепил новую реальность в северо-восточной части арабской республики.

Ранее в рамках соглашения между СДС (ведущую роль в их составе играют курдские «Отряды народной самообороны», YPG) и Дамаском правительственные войска заняли города Тель-Тамер, Айн-Исса, Айн-эль-Араб (Кобани), Табка, Манбидж и Ракка на северо-востоке Сирии, противодействуя таким образом продвижению турецких войск в этой части Сирийской Арабской Республики (САР). Гарантом данного соглашения стала Россия.

Сочинский меморандум подтвердил нынешний статус-кво в зоне турецкой операции, локализовав её на сравнительно небольшом участке территории — район между двумя сирийскими городами Тель-Абьядом (провинция Ракка) и Рас-эль-Айном (провинция Хасаке) глубиной до 32 километров.

Наконец, по всей видимости, главным элементом плана действий двух стран на обозримую перспективу стало установление механизма совместного патрулирования в районе, находящемся за пределами локализованной зоны турецкой операции (между Тель-Абьядом и Рас-эль-Айном). В полдень 23 октября на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции «Источник мира» вводятся подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы. Они будут содействовать выводу подразделений СДС и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 среды. С этого момента начнётся совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района проведения операции «Источник мира», кроме города Камышлы (провинция Хасаке).

Важным для турецкой стороны «приобретением» по результатам переговоров в Сочи стал вывод всех курдских подразделений из районов Манбиджа и Тель-Рифаата, двух городов в провинции Алеппо. Таким образом, Анкара добилась цели полной эвакуации всех бойцов YPG на восток от Евфрата, которую она безупешно продавливала все последние годы.

Сирийские военные в совместном патрулировании России и Турции участвовать не будут. Анкара не готова идти так далеко, чтобы вступать в непосредственный контакт с Дамаском. Но и это уже большой успех для Башара Асада, который без единого выстрела установил контроль над рядом населённых пунктов и прилегающих к ним районов и постепенно расширяет своё присутствие на северо-востоке САР.

По окончании переговоров с Эрдоганом глава российского государства провёл беседу по телефону с президентом Сирии. Путин проинформировал Асада об итогах встречи и изложил основные положения принятого накануне меморандума. Президент России подчеркнул, что главной задачей является восстановление территориальной целостности Сирии и продолжение совместных усилий по политическому урегулированию ситуации, включая работу в рамках Конституционного комитета САР. Башар Асад поддержал принятые решения. Президент Сирии поблагодарил Владимира Путина и заявил о своей полной поддержке результатов работы, а также о готовности сирийских пограничников совместно с российской военной полицией выйти на сирийско-турецкую границу, сообщила пресс-служба Кремля.

Пока ожидают своего прояснения следующие два вопроса. Первый — поддержат ли США российско-турецкое соглашение, которое, по сути, позволяет американцам «почётно» удалиться из северной Сирии, переложив миссии обеспечения соблюдения «режима тишины» и совместного патрулирования на Москву и Анкару? По итогам переговоров 5−7 августа в Анкаре США и Турция договорились о таком совместном патрулировании в «зоне безопасности». Однако, начав 9 октября операцию «Источник мира», Турция де-факто разорвала это соглашение с союзником по НАТО.

В отсутствии контингента ВС США, даже в ограниченном виде, «на земле» в северо-восточной части САР у администрации Дональда Трампа просто не остаётся эффективных рычагов непосредственного влияния на ситуацию. Поэтому из Вашингтона можно ожидать хотя бы сдержанной, но поддержки договорённостей Москвы и Анкары.

Второй вопрос — реализуемость на практике Сочинского меморандума с учётом сложности задачи эффективного разграничения сил и локализации турецкой операции в районе между Тель-Абьядом и Рас-эль-Айном.

Думается, новая, на этот раз уже российско-турецкая 150-часовая «пауза» в боевых действиях на северо-востоке Сирии призвана ответить на эти и другие воросы, требующие своего прояснения.

Напомним, переговоры делегаций России и Турции в Сочи в узком и расширенном составе продолжались 6 часов 20 минут. Путин и Эрдоган несколько часов беседовали с глазу на глаз. Как ранее заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, разговор двух лидеров ожидался «обстоятельный, сложный и небыстрый», им предстояло обсудить «много тем». Главным предметом диалога Путина и Эрдогана должна была стать ситуация в Сирии с учётом проведения там военной операции Анкары и договорённостей Турции и США о 120-часовом режиме прекращения огня. За день до встречи с российским президентом Эрдоган заявил, что Анкара «предпримет шаги» по Сирии после переговоров в Сочи.