Эффект бумеранга: косовский прецедент становится опасен для стран Запада

Единственная игра, в которую Запад в данный момент играет на Балканах, — это игра не вокруг Евросоюза и вступления стран так называемых Западных Балкан в «европейское семейство», а вокруг НАТО. Об этом заявил сербский политолог, сотрудник Института европейских исследований (Белград) и приглашенный профессор МГИМО (у) МИД РФ Стеван Гайич, отвечая на вопрос корреспондента EADaily относительного того, в какой точке оказались переговоры вокруг Косово после встречи президента Сербии Александра Вучича с госсекретарем США Майком Помпео в Нью-Йорке.

Напомним, что по итогам встречи, которая состоялась 21 августа, Госдеп США опубликовал официальное сообщение, в котором подчеркивается, что Белград и Приштина должны воздержаться от провокаций, которые воспрепятствуют процессу «нормализации отношений», и проявить гибкость и компромисс, необходимые для достижения договоренностей. Также Помпео посоветовал Сербии сфокусироваться на евроинтеграции таким образом, чтобы продолжить реформы и возобновить переговоры с сепаратистским Косово в целях «достижения соглашения о полной нормализации отношений и взаимном признании».

«Если посмотреть короткое официальное сообщение Госдепартамента США об итогах встречи Помпео и Вучича, можно заметить, что прежде всего в нем акцентируется внимание на зависимости продвижения Белграда и Приштины на их евро-атлантическом пути от подписания соглашения о „нормализации отношений“ и их взаимного признания. НАТО — это единственный клуб, в который если не мытьем, то катаньем загоняются все государства, сформировавшиеся после распада Югославии, которые все еще не вступили в альянс. После Черногории первая в очереди Македония, а в последнее время руководство НАТО перенаправляет свое внимание на Сербию и Боснию и Герцеговину. Североатлантический альянс „всасывает“ в себя одно за другим балканские государства, но при этом шансы на их вступление в Евросоюз становятся все более туманными», — считает эксперт.

При этом Гайич напомнил, что сам Евросоюз в настоящее время стоит перед серьезными вызовами, такими как выход Великобритании из состава сообщества или финансовый кризис, который назревает в немецкой банковской системе.

«Евросоюз сам находится в состоянии полураспада, и суть заявлений о продвижении Белграда и Приштины на европейском пути надо рассматривать не как желание как можно скорее видеть их в ЕС, а в НАТО. Тем не менее Албания уже вступила в НАТО, Македония скоро вступит, но при этом о членстве в Евросоюзе пока даже речь не идет», — отметил политолог.

По его словам, для интеграции всех Западных Балкан в Североатлантический альянс решение косовского вопроса действительно является ключевым, но проблема в том, что на Западе нет консенсуса вокруг возможного решения.

«С одной стороны, Запад хотел бы помочь президенту Сербии Александру Вучичу и лидеру сепаратистского Косово Хашиму Тачи договориться вокруг компромиссного решения, вернее разграничения Косово, так как для него интеграция всего балканского пространства в НАТО является абсолютным приоритетом. С другой стороны, некоторые влиятельные западные страны, такие как Германия или Великобритания, проявляют как минимум сдержанность или открыто выступают против разграничения», — подчеркнул Гайич, добавив, что недавнее заявление премьер-министра Сербии Аны Брнабич о том, что для Сербии неприемлемо признание Косово в существующих границах, как раз подтверждает то, что под компромиссом официальный Белград подразумевает как раз разграничение Косово.

«Само по себе заявление премьер-министра скандальное, потому что оно в первую очередь антиконституционное. К счастью для Сербии, на Западе нет консенсуса вокруг разграничения, так как там боятся эффекта домино, — продолжил Гайич. — Брексит вновь сделал актуальным статус Шотландии. Провальный референдум о независимости Шотландии был проведен тогда, когда Великобритания являлась членом ЕС. Теперь многие шотландцы говорят, что они хотели бы остаться в Евросоюзе. Великобритании в данный момент не нужен косовский прецедент, и это не по причине ее большой любви к сербам, а из-за опасений, какие последствия разграничение могло бы вызвать в их собственном дворе».

Тем временем Германию не пугает возможность, что ее территориальная целостность могла бы оказаться под угрозой в случае передела границ на Балканах, но она не хотела бы испытывать на прочность архитектуру других стран Евросоюза, которые сталкиваются с сепаратистскими движениями внутри себя, считает политолог.

«Как говорят у нас в Сербии, Германия не готова зарубить вола за килограмм мяса», — добавил он.

Отвечая на вопрос, какое решение косовского вопроса имел в виду посол России в Сербии Александр Боцан-Харченко, когда в недавнем интервью региональному телеканалу Н1 заявил, что он считает возможным «компромиссное решение в рамках международного права», Стеван Гайич заявил, что, на его взгляд, позиция России по косовскому вопросу предельно ясна: Россия не позволит вступления Косово в ООН, нарушения норм международного права и резолюции 1244 СБ ООН.

«Я считаю, что Россия, как мудрое государство, не желает играть в игры НАТО. Москва не желает вступать в открытый конфликт с Западом по поводу Косово и Метохии, а также в конфликт с официальными сербскими властями. Россия придерживается поговорки „Держи друзей близко, а врагов еще ближе“. Но это не значит, что Россия откажется от принципов международного права. Если смотреть с точки зрения реальной политики, Москва понимает, что только резолюция 1244 СБ ООН по Косово гарантирует ее присутствие на Балканах. Если бы она согласилась с изменением этого документа, это значило бы для нее потерю влияния на этом пространстве на долгие годы. Знаете, компромиссные решения могут быть разными. Например, после второй чеченской войны Россия дала высокий уровень автономии Чечне, но при этом республика осталась субъектом Российской Федерации. Компромиссом вокруг Косово мог бы быть высокий уровень автономии для Косово, но в рамках Республики Сербия, в соответствии с ее конституцией и одновременно с международным правом. Я лично понимаю заявление главы российской дипломатической миссии в Сербии в этом контексте — компромиссное решение, но в рамках Конституции Сербии и международного права. Соблюдение принципов международного права — это главный принцип российской дипломатии не только на Балканах, а во всем мире. Международное право грубо игнорировалось в 1999 году, когда была совершена агрессия против Союзной Республики Югославии, и Россия не хотела бы, чтобы оно деградировало в дальнейшем», — подытожил Стеван Гайич.