Чем закончатся попытки Минска стать мировым игроком

Белорусские власти на международных и иных площадках неоднократно заявляли, что готовы стать новым центром притяжения для любых мирных инициатив, призванных разрешить существующие сегодня глобальные противоречия. При этом официальный Минск прекрасно осознает свое место на мировой арене, однако считает возможным преподносить себя как одного из инициаторов разрешения конфликтов планетарного масштаба.

Очередным шагом в данном направлении была призвана стать прошедшая 31 октября — 1 ноября 2018 года в белорусской столице встреча Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности (МКБ), к которой власти республики основательно готовились, всерьёз рассчитывая, что она поможет им донести до мирового сообщества свою позицию по ряду ключевых вопросов международной повестки дня. При этом, как показали события двух дней и заявления белорусских политиков, в первую очередь, Александра Лукашенко, саммит в очередной раз был использован рядом стран не как экспертная площадка для обсуждения насущных вопросов, а как место, где можно было высказать взаимные обвинения и упреки. Более того, у многих наблюдателей и вовсе осталось множество вопросов относительно того, кто и зачем присутствовал на встрече, так как многих из приглашенных на Форум в Минск миротворцами назвать крайне сложно. Например, можно вспомнить прибывшего в Белоруссию Хашима Тачи, который в англоязычной программе встречи был назван президентом Косово (правда, в русскоязычном варианте организаторы не решились на столь откровенную провокацию, назвав его всего лишь «косовским политиком»). Известно, что данный лидер косовских сепаратистов в свое время был одним из наиболее одиозных полевых командиров «Армии освобождения Косово», известной своими откровенно террористическими методами. И перед международным трибуналом данный персонаж пока не предстал лишь по причине того, что в настоящее время он полностью следует политике США и Евросоюза на Балканах, призванной поставить данный регион под полный контроль западных стран. Примечательно, что официально Белоруссия не признаёт Косово, как, впрочем, и Южную Осетию и Абхазию, однако президентов последних, в отличие от Тачи, организаторы пригласить не удосужились.

Еще одним «неоднозначным» гостем стал помощник государственного секретаря США по европейским и евразийским делам Аарон Уэсс Митчелл, который отнюдь не случайно прибыл в белорусскую столицу и встретился накануне форума с Александром Лукашенко. Стоит отметить, что эта встреча была крайне показательной с точки зрения нынешней внешнеполитической доктрины официального Минска. На ней белорусский лидер не только отметил улучшение отношений с Белым домом, но и вовсе заявил, что «если мы договоримся, и в Белоруссии что-то вам пообещаем, даже в ущерб себе мы это исполним». «Если мы с вами продвинемся в наших отношениях, я вам обещаю, что белорусы у вас будут самыми надежными, честными и искренними партнерами… Если мы будем востребованы в решении самых сложных проблем в Европе, особенно в Восточной Европе, мы готовы к этому», — сказал тогда Лукашенко. И сказал он это человеку, который совсем недавно заявлял, что «сегодня национальный суверенитет и территориальная целостность приграничных государств, таких, как Украина, Грузия и даже Белоруссия, являются тем надежным бастионом, который защищает от российского неоимпериализма».

По оценке большинства аналитиков, нынешнее стремление белорусских властей укрепить свои позиции в качестве одного из основных посредников в урегулировании международных конфликтов, можно связать не только с амбициями руководства республики, но и особенностями сложившейся в последние годы обстановки вокруг Белоруссии: сегодня на Западе Александра Лукашенко уже не называют «последним диктатором Европы» и охотно идут на контакт, как с самим президентом, так и его подчинёнными. Более того, председатель МКБ Вольфганг Ишингер впервые решился пригласить белорусского лидера на следующую конференцию «когда он захочет принять в ней участие, будь это 2019 или 2020 год». И не использовать это в белорусской столице попросту не могут. Неслучайно в Минске во время проходившего Форума белорусский лидер в очередной раз напомнил о своей инициативе мирного процесса «Хельсинки-2», а также предложил свои услуги по урегулированию ситуации на Донбассе. Причем во втором случае его слова произвели двоякое впечатление. Так, Лукашенко заявил, что для решения проблем на Донбассе необходимо направить туда совместную миротворческую миссию ООН и ОБСЕ, а Минск готов помочь в обеспечении контроля на российско-украинской границе. «Проще говоря, мы можем взять на себя ответственность за обеспечение мира в восточных регионах Украины и контроль на российско-украинской границе, а также сопровождать проведение выборов на Донбассе, исходя из понимания того, что эти регионы являются неотъемлемой частью Украины», — сказал Лукашенко. Его слова 1 ноября подтвердил и глава белорусского МИДа Владимир Макей, по заявлению которого, Минск приложит максимум усилий для разрешения конфликта «на востоке Украины». «Можно встретиться хоть в Антарктиде, но важно, чтобы было четкое понимание относительно того, что есть политическая воля к урегулированию этого конфликта, есть готовность всех вовлеченных сторон», — отметил руководитель внешнеполитического ведомства республики.

Стоит отметить, что это далеко не первый раз, когда белорусские власти заявляют о своей готовности стать центром разрешения украинского кризиса. Например, о готовности «использовать и свои вооруженные силы для того, чтобы развести конфликтующие стороны» на Донбассе белорусский президент впервые заявил еще в интервью «Евроньюс» в октябре 2014 года. Позже, в ноябре 2016 года, на большой пресс-конференции для российских журналистов в Минске он еще раз отметил, что Белоруссия может навести порядок и закрыть «эти 400 километров границ между Донбассом и Россией, между Украиной и Россией», добавив, что «если вы хотите, чтобы мы там провели выборы, притом честно, абсолютно честно — местные выборы, о которых столько говорят, — мы готовы это организовать».

Если не обращать внимания на то, как в Белоруссии научились проводить выборы и референдумы, то подобные заявления должны были вызвать определенную реакцию со стороны заинтересованных сторон, однако ни тогда, ни сейчас ее не последовало. Более того, как отметил 1 ноября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, инициативы Лукашенко, связанные с сопровождением выборов в Донбассе и передачей границы между Россией и ДНР/ЛНР под контроль Белоруссии, не обсуждались с Москвой и должны получить оценку, прежде всего, руководства Луганской и Донецкой народных республик. «У территорий Донбасса есть руководство. Это две республики, которые должны сами определить тот режим контроля, который они посчитали бы уместным и возможным» — отметил Песков, добавив, что инициатива Белоруссии взять на себя контроль на период выборов на российско-украинской границе в Донбассе «не обсуждалась, и какой-либо позиции со стороны заинтересованных стран мы не знаем», а данный вопрос в принципе не поднимался на встречах между лидерами России и Белоруссии. По мнению большинства экспертов, это только подтверждает эфемерность белорусских предложений, так как, несмотря на возросший международный статус Минска, ни в Киеве, ни в Брюсселе, ни в Москве не согласятся с расширением участия Белоруссии в урегулировании конфликта на Донбассе.

По мнению аналитиков, как и в случае с предложением Александра Лукашенко придать Минску более серьезный статус в урегулировании украинского конфликта, инициатива президента Белоруссии «Хельсинки-2» также выглядит малоперспективной. Причем главной причиной этому называется не ее составляющая, а то, в каком формате и кем она предлагается. Крупные игроки крайне скептически относятся ко всему, что исходит от политических режимов, признанных международным сообществом недемократическими. Видимо, именно поэтому Александр Лукашенко, заявивший на нынешнем форуме об отсутствии предпосылок для начала нового мирного процесса, попытался упростить свою инициативу, сделав возможным ее запуск хотя бы на уровне экспертного сообщества. По его словам, суть «Хельсинки-2» — это поиск современных путей и способов уйти от опасности большого конфликта. «Несмотря на отсутствие политических предпосылок для запуска нового переговорного процесса, необходимо искать возможности для проработки его основы. Пусть для начала на экспертном уровне, затем — основными игроками. Вероятно, именно экспертное сообщество сможет подсказать неординарные выходы из ситуации», — заявил Лукашенко, особо подчеркнув, что «мы не претендуем на монополию данной инициативы» и «понимаем, что ее реализация зависит от согласия многих, в первую очередь, ключевых игроков», но «в современных условиях, когда великие державы не могут договориться, свою важную роль могут и должны сыграть другие страны».

Следует отметить, что при всем положительном содержании предложения белорусского лидера, сегодня к его словам продолжают относиться с определённой долей недоверия. Особенно на фоне того, когда после слов о желании превратить Минск в глобальную площадку для разрешения конфликтов, Лукашенко не только выразил свое недовольство действиями НАТО в Европе, но и заявил о том, что готов совместно с Россией адекватно ответить на потенциальные угрозы и действия соседней Польши. По словам Лукашенко, если «в Польше политики заявляют о том, что они готовы тратить миллиарды долларов для того, чтобы разместить там американское оружие и завести туда батальоны американцев, мы, имея такую недавнюю историю, конечно, на это реагируем». «Конечно, мы со своим главным союзником думаем о том, как нам противостоять всему этому и с минимальными затратами, мы не такие богатые, ни Россия, ни мы. Как найти адекватный ответ на это», — заявил Лукашенко.

Слова белорусского руководителя со своей стороны подтвердили и в российском МИДе. Как отметил заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко, оба государства «обладают достаточным потенциалом военно-технических мер, которые позволили бы при любых поворотах, при любых возможных сценариях надежно гарантировать интересы обороноспособности, безопасности в самом широком смысле слова». Таким образом, говоря о своем нейтралитете, Александр Лукашенко никогда не упускал и не упускает случая напомнить западным партнерам, что его страна находится в тесном военно-политическом союзе с Россией, а при таком состоянии дел надеяться на то, что в Брюсселе или Вашингтоне решаться на расширение участия Белоруссии в международном процессе, конечно, не стоит. Вместе с тем, как бы ни изменилось отношение у Запада к президенту Белоруссии, он по-прежнему остается в числе тех, кому европейские и американские политики не могут доверять в полной мере. Поэтому, какие бы интересные и предметные предложения сегодня ни звучали из белорусской столицы, решения будут приниматься не здесь и не сейчас. К сожалению, крупные мировые игроки сегодня могут предложить Минску лишь статус места, где стороны будут важно выступать с трибун, призывая к сохранению мира во всем мире, а обыватели восторженно им аплодировать.

Западная редакция EADaily