Инцидент с Ил-20: последствия и вопросы для уточнения

Сирийский конфликт спроецировал новый вызов, на этот раз для отношений России с Израилем. В ночь на вторник, 18 сентября, четыре F-16 израильских ВВС нанесли удар управляемыми авиационными бомбами по сирийским объектам в районе города Латакия. Заход на цели осуществлялся на малой высоте со стороны Средиземного моря. В зоне внезапной боевой операции израильтян оказался береговой патрульный самолёт Ил-20 из состава ВКС РФ. Прикрываясь российским воздушным судном, израильские лётчики подставили его под огонь средств ПВО Сирии. В результате Ил-20, у которого эффективная отражающая поверхность на порядок больше чем у F-16, был сбит «дружественной» ракетой сирийского противовоздушного комплекса, который целился по израильским истребителям.

Такова версия Минобороны России, она была озвучена уже накануне утром. Российское военное ведомство в своих оценках случившегося оказалось предельно жёстким. Оно обвинило израильские самолёты в преднамеренном создании опасной ситуации для воздушных судов, находившихся в этом районе. Далее последовало возложение «полной ответственности» за инцидент на Армию обороны Израиля и её командные структуры.

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провёл телефонный разговор с главой военного ведомства Израиля Авигдором Либерманом. Сергей Шойгу довёл до израильского коллеги, что в результате безответственных действий военно-воздушных сил Израиля произошла трагедия, унесшая жизни 15 российских военнослужащих. «Несмотря на имеющиеся договорённости о предотвращении опасных инцидентов с Израилем, командование российской группировки войск было оповещено только за одну минуту до нанесения удара израильскими F-16», — отметил Шойгу.

Министр обороны РФ констатировал, что вина за сбитый российский самолёт и гибель экипажа полностью лежит на израильской стороне.

Беспрецедентно жёсткий тон оценок и заявлений военного руководства России предполагал, что за ним возможны и политические последствия для российко-израильских отношеий, о чём решения будут приняты на соответствующем уровне. Однако глава российского государства незамедлительно разрядил ситуацию. Владимир Путин указал на высокую вероятность «цепи трагических случайных обстоятельств», приведших к гибели российских военных.

В любом случае Путин дал понять, что окончательных выводов по чрезвычайному происшествию нет и предстоит совместная работа Москвы и Тель-Авива для выяснения всех деталей инцидента. В этом ключе, с чётко прослеживаемой линией на разрядку двустороннего напряжения и открытость к установлению истины, накануне вечером состоялся телефонный разговор Путина с израильским премьер-министром Биньямином Нетаньяху.

В ближайшие дни Москву посетит военная делегация Израиля во главе с командующим ВВС этой страны. В эти часы стороны продолжают интенсивные консультации по дипломатическому и военному каналам. Налицо желание Тель-Авива вернуть доверие российской стороны, которое в целом установилось между двумя странами, вовлечёнными в развития вокруг Сирии. Как скоро это произойдёт, сказать сложно. Пока можно лишь предположить некоторые возможные последствия инцидента с Ил-20 для Израиля, а также зафиксировать определённые вопросы, проработку которых российским военным руководством считаем необходимым.

По факту Россия и Израиль столкнулись со сбоем в работе установленной между ними «горячей линии» связи по Сирии. Сделано это было умышленно или по стечению случайных обстоятельств, но предупреждение об опасном сближении с Ил-20 от израильской стороны было донесено до российских партнёров на другом конце оперативного канала с неприемлемым опозданием. Соответственно напрашивается вывод о целесообразности предварительной постановки в известность командования российской группировки войск в Сирии, если израильтяне намерены проводить в отдельных районах арабской республики боевые и другие операции.

Тем более такое предварительное оповещение представляется необходимым, если ВВС Израиля районом своих операций выбирают средиземноморские провинции Сирии. В Латакии самая большая концентрация сил российской группировки в САР, включая её самые современные средства борьбы с воздушными целями. При этом присутствие Ирана и союзных ему группировок, прежде всего, в лице ливанской «Хезболлы», просматривается с большим трудом.

В связи с этим хочется напомнить израильским партнёрам, что российское военно-политическое руководство в своё время предприняло большие усилия, когда, по настоятельному требованию Тель-Авива, решался вопрос с отводом «проиранских сил» от израильской границы в юго-западных районах Сирии (провинции Кунейтра и Дамаск). Россия добилась для Израиля многокилометровой буферной зоны на его северо-восточных рубежах, где возбраняется нахождение «проиранских сил». Премьер Нетаньяху и представители высшего командного состава ВС Израиля провели с российскими коллегами не одну встречу, прежде чем союзные Ирану формирования отошли от границ еврейского государства. Тогда и теперь израильтяне говорили о необходимости обеспечения интересов их национальной безопасности. Данный приоритет есть и у России, чья база в сирийской Латакии и весь воинский контингент в Сирии должны пользоваться максимальной защитой. И этот приоритет обязаны уважать все, тем более, если они считают себя доверительными партнёрами Москвы.

Латакию, даже с большой натяжкой, никак нельзя назвать зоной действия, враждебной по отношению к Израилю или какой-либо ешё, указанных «проиранских сил». Поэтому израильтянам, думается, самое время ограничить собственную «свободу рук» в сирийском небе и в непосредственной близости от него. Если Россия пошла навстречу пожеланиям Израиля в вопросе сухопутного «буфера» у его границ, почему бы не поднять вопрос о бесполётных зонах для израильской авиации поблизости от средиземноморских регионов Сирии?

Очевидно, израильтяне не пожелают никоим образом расставаться с собственной «свободой рук» в воздушном пространстве над сирийским театром военных действий. Тогда компромиссным решением могла бы стать указанная выше предварительная постановка в известность о районах готовящихся операций ВВС Израиля. Иначе добиться полного исключения трагических инцидентов не представляется возможным.

Далее следует предположить если не запрещение израильтянам полётов в северной зоне, то существенное усложнение для них рейдов в этом районе. Отныне российские зенитные ракетные комплексы дальнего действия С-400 могут приступать к сопровождению израильских истребителей ещё на значительном отдалении от заданного им района боевых ракетных пусков или осуществления иных действий.

Также можно порекомендовать российскому военному командованию в Сирии рассмотреть вопрос возвращения к практике обязательного сопровождения истребительной авиацией ВКС РФ «незащищённых» с воздуха целей. После инцидента в сирийском небе с Су-24, сбитом 24 ноября 2015 года тем же F-16, но уже в составе турецких ВВС, верховный главнокомандующий Вооружёнными силами России Владимир Путин отдал приказ обеспечить воздушное прикрытие в ходе проведения боевых операций и других полётов над Сирией. Понятно, что тогда была иная ситуация, следует также учитывать наличный состав авиагруппы ВКС в Сирии. Но израильтянам и другим потенциальным нарушителям достигнутых ранее договорённостей следует наглядным образом продемонстрировать неприемлемость для Москвы повторения подобных чрезвычайных происшествий.

Ошибаться могут все, от этого никто не застрахован. Другой вопрос, что риск ошибок, преднамеренных или случайных, требуется свести к минимуму. А добиться этого без установления более жёстких и одновременно более детализированных правил не представляется возможным.

Ближневосточная редакция EADaily