Коррупция в Белоруссии: новые взяточники на месте старых

Количество громких коррупционных скандалов, в которых замешаны высокопоставленные чиновники и руководители государственных предприятий, в Белоруссии продолжает неуклонно расти. МВД и КГБ республики бодро рапортуют о раскрытиях дел, связанных со взяточничеством и превышением должностных полномочий, стремясь продемонстрировать президенту страны рьяное выполнение его поручения «жестко» бороться с коррупционерами.

Согласно имеющимся на сегодня данным, в 2017 году только Комитет государственной безопасности расследовал более 300 коррупционных дел, которые, по официальной версии, были «связаны с преступлениями, которые вызывают наибольший общественный резонанс и создают угрозу национальной безопасности». За первые же три месяца нынешнего года в стране были признаны коррупционными 696 преступлений (в два (!) раза больше, чем за аналогичный период 2017 года — 311), а к уголовной ответственности оказались привлечены 264 должностных лица. При этом за решетку попадают не только мелкие чиновники, но и довольно высокопоставленные государственные деятели, многие из которых были назначены лично Александром Лукашенко, либо с его ведома. Все эти люди в прошлые годы были на хорошем счету у белорусского президента и, по всей видимости, ни у кого не вызывали подозрений.

Однако после своих назначений они за весьма короткое время превратились в злостных врагов государства. За последние месяцы это случилось с пятью руководителями крупных сельскохозяйственных предприятий страны, которые брали взятки от поставщиков за то, чтобы вовремя выплачивать деньги за поставленную продукцию. Затем в феврале 2018 года оказалось, что не чисты на руку министры спорта и туризма Александр Шамко и лесного хозяйства Михаил Амельянович, которых пока не посадили, но отправили в отставку за «непринятие действенных мер по борьбе с коррупцией и экономическими правонарушениями в подведомственных организациях». В марте оперативники КГБ задержали главу департамента по авиации Минтранса Владимира Костина при получении им взятки в $ 3500. В апреле тучи сгустились над министром транспорта и коммуникаций Анатолием Сиваком, которого президент пообещал отправить в отставку из-за коррупционных скандалов в его ведомстве. В начале мая со своего поста был снят министр энергетики Белоруссии Владимир Потупчик, который, по заявлению КГБ, организовал «семейный бизнес-подряд, заключавшийся в поставке стройматериалов по завышенным ценам на объекты строительства, что способствовало получению прибыли и обогащению». При этом биография у этого чиновника весьма знаменательная — до прихода в 2013 году в Минэнерго он успел побывать помощником президента и главным инспектором по городу Минску, заместителем премьер-министра, главой министерства труда и социальной защиты и заместителем председателя Совета Республики Национального собрания. Впрочем, подобные послужные списки есть практически у каждого из ныне опальных руководителей. Следующей жертвой борьбы с коррупцией пал заместитель министра транспорта и коммуникаций Александр Шишко, которого сняли с должности 23 мая. А самым громким задержанием последнее время стал арест в конце мая очередного помощника президента — инспектора по Гродненской области Сергея Ровнейко. За то, что он «систематически» (в последний раз — в размере $ 200 тысяч) брал взятки, ему, как и всем высокопоставленным чиновникам, которым ранее было оказано высокое доверие президента, по уже практически «народной» статье 430 УК РБ (получение взятки) грозит до 15 лет тюрьмы.

Подобный список можно продолжать долго, вспоминая менее заметные фигуры из нынешней белорусской номенклатуры. Да и КГБ республики после «анонса» Лукашенко о новых громких коррупционных делах недавно отчитался о том, что в Белоруссии задержаны еще несколько должностных лиц высокого уровня. Как отметил 7 июня глава КГБ Валерий Вакульчик, «речь идет о взятках на десятки тысяч долларов». «Самая крупная пока — $ 140 тысяч за год, но суммы, по оценке главы КГБ, будут расти. И хочу обратить внимание: речь идет не об одном человеке, не об одном факте, не об одном уголовном деле», — подчеркнул руководитель силового ведомства.

То, что Александр Лукашенко неоднократно заявлял о своей борьбе с коррупцией, а в стране чиновников регулярно снимают с должности и периодически сажают за решетку, ни для кого не секрет. Эта тема всплывает на поверхность на протяжении всего периода деятельности белорусского лидера, начиная с его избрания в 1994 году. Однако приходится признать, что в последнее время этот процесс вышел на новый уровень. Лукашенко только с начала года обращался к данной теме несколько раз, напоминая всем, что «еще на первых своих президентских выборах я четко объявил: коррупции в Белоруссии быть не может!». Он уже назвал данное явление «ржавчиной», которая «уничтожает все», и предупредил свой «кадровый реестр», чтобы там «пощады не ждали», указав на то, что «лучше быть нищим, но на свободе, чем богатым — там (в тюрьме — EADaily)». И подобных высказываний с каждым днем становятся все больше, что создаёт двоякое впечатление. С одной стороны, можно порадоваться, что президент ведет бескомпромиссную борьбу с коррупцией, а с другой — возникает непонимание того, почему после стольких лет этой борьбы ситуация не только не улучшилась, а наоборот — все назначенные президентом чиновники в конце концов оказываются взяточниками. Такой диссонанс мог бы всколыхнуть общественное мнение, если бы не особенность нынешней ситуации.

В Белоруссии чистки госаппарата идут постоянно. Серьезные долгожители в управлении государством находятся непосредственно рядом с Лукашенко (например, Владимир Семашко, Михаил Мясникович, Михаил Русый и прочие), в то время как на более низких уровнях кадровые перестановки не прекращаются. При этом, как можно было убедиться из вышеуказанного, чем выше уровень чиновника, тем меньше у него шансов попасть в тюрьму, даже если его официально и снимут за коррупционную составляющую его деятельности. И такое положение вещей, когда вскрываются «семейные бизнес-подряды», а чиновник не оказывается за решеткой, простых белорусов не удивляет давно. Однако если ранее коррупция просто объявлялась злом, с которым власть неустанно борется, то сегодня она официально названа одним из факторов, являющихся причинами кризиса в стране. Примечательно, что вторым таким элементом в стране обозначили «посредников». Именно посредники и коррупционеры, по официальной версии, и представляются государственными СМИ и идеологами в качестве виновников всех внутренних проблем Белоруссии. При этом зачастую их связывают друг с другом, чтобы усилить негативную оценку.

Так, в январе 2018 года президент Белоруссии заявил, что посредники наголо обдирают страну. «Это касается всей страны. Посредники нас обдирают наголо», — отметил тогда Лукашенко, добавив, что «заработок посредников порой составляет половину от цены товара» и это является «вопросом номер один». По его мнению, все «проблемы в посредниках»: «Покупают за рубль — продают за десять». При этом тогда же, отмечая, что в посредничестве заключена причина роста коррупции среди чиновников, президент предложил весьма оригинальный способ борьбы с ним — посредством все тех же чиновников: «Если мы разрешаем какое-то посредничество, пусть министр или губернатор поставит свою подпись».

Позже, выступая 3 апреля на совещании по повышению эффективности аграрной отрасли, белорусский лидер снова потребовал искоренить посредничество при закупках внутри страны. «Обнаглели до крайней степени. Завозят все, что попало — то, что производится в стране и за что уплачены налоги… С посредниками надо жесточайшим образом — не факты мне перечислять, а сделать так, чтобы их вообще не было. В стране уже закупают через посредников. Только прямые закупки от производителя!» — потребовал тогда Лукашенко. И уже через два дня чиновники и правоохранители отрапортовали, что во всех областях страны были созданы рабочие группы для проведения проверочных мероприятий в АПК, куда вошли представители Комитета госконтроля, Генеральной прокуратуры, МВД и Следственного комитета. Количество посадок, как не трудно догадаться, после этого только увеличились.

Нынешняя ситуация в стране, при которой руководители всех уровней оказались под страхом быть посаженными за любую провинность, толкающим их даже на самоубийства, не характерна для того, что раньше в стране называли кадровыми чистками. Как уже указывалось выше, в Белоруссии постоянно идет перестановка в руководящих структурах, которая то усиливается накануне очередных президентских выборов или иных знаковых событий, то немного утихает, когда в стране возникает реальных кадровый голод из-за нехватки людей, желающих повторить путь ранее снятого или посаженного предшественника. Да и громкие коррупционные скандалы в республике сами по себе не редкость, как и суммы взяток, которые сегодня озвучивает КГБ. В истории белорусского правосудия были взятки и в $ 7 млн, а Александр Лукашенко на мероприятии по случаю 100-летия КГБ в конце прошлого года рассказал, что в ходе одной из недавних операций Комитету «удалось пресечь получение крупнейшей в истории страны суммы взяток на $ 5 млн», а «деньги были арестованы и возвращены в бюджет». Поэтому посадки и снятия чиновников в Белоруссии были, есть и будут — это характерный стиль управления белорусского президента. Однако прежде аресты не превращались в нескончаемый конвейер, а СМИ не трубили об этом на каждом углу. Сегодня же создается впечатление, что страна впала в состояние 30-х годов прошлого века, когда в обществе целенаправленно нагнеталось чувство страха и беспомощности перед всесильным НКВД. Неслучайно нынешние руководители МВД и КГБ чуть ли не каждый месяц приезжают к президенту Белоруссии на доклад, где отчитываются о росте раскрываемости преступлений, в том числе, и в области борьбы с коррупцией. В свою очередь белорусский лидер каждый раз объявляет им за это благодарность.

Приходится констатировать, что нынешняя политика своеобразного устрашения двух категорий белорусского общества: чиновников и представителей частного бизнеса, находит определенное понимание среди простых граждан. Это связано с тем, что официально объявленные враги государства — коррупционеры и посредники — не вызывают у обывателей сочувствия. К одним у белорусов неприязнь из-за чрезмерного бюрократизма и взяточничества, а к другим — своеобразная «классовая» ненависть, связанная с реально низкими доходами у основной части населения страны, где 5% живет за чертой бедности. В этом плане нынешние чистки и посадки вряд ли прекратятся в скором времени, особенно на фоне постоянного ухудшения экономической ситуации в стране. Белорусским властям крайне необходимы «козлы отпущения», шумиха вокруг которых позволит на некоторое время отвлечь белорусов от насущных проблем и объяснить им, кто же во всем виноват. Все остальное, в том числе и указание наблюдателей на то, что на место старых чиновников приходят люди из ближайшего окружения Лукашенко (например, новым министром спорта и туризма стал выходец из Службы безопасности президента Сергей Ковальчук, а новым помощником по общим вопросам — бывший начальник управления личной охраны Лукашенко Николай Латышенко) вторично. В настоящее время ничего внутри страны власти белорусского президента не угрожает, а вот объяснить простому народу, почему не получается жить так, как было ему обещано — по-прежнему необходимо.

Западная редакция EADaily