Эксперт: В Казахстане — сотни жертв сексуальной и трудовой эксплуатации

Ежегодно сотни людей, попавших в рабство, подвергшихся сексуальной и трудовой эксплуатации, обращаются за помощью в общественные организации и в государственные структуры. Как правило, с такой бедой сталкиваются мигранты и те, у кого нет документов, не оформлено гражданство. Об этом корреспонденту EADaily рассказала эксперт по проблеме торговли людьми Анна Рыль.

Фонд, который Анна возглавляет в Астане, существует с 2009 года. А в 2010 году при фонде открыли приют для жертв торговли людьми. Здесь работают психологи, социальные работники и юристы. Кроме того, у фонда есть филиалы в нескольких городах Казахстана.

Главное — документы
В 2017 году в фонд обратился 101 человек по фактам трудовой и сексуальной эксплуатации, в том числе 51 казахстанец и 50 иностранцев. Среди них была одна несовершеннолетняя, которая также стала жертвой сексуальной эксплуатации. В 2018 году зафиксировано 7 обращений иностранных граждан и 11 казахстанцев, в том числе двух человек, у которых вообще нет документов.

«Человек может находиться в кризисном центре до 6 месяцев, — рассказывает Анна. — Отдельно мужское отделение и отдельно женское. Может получать полностью питание, проживание, медицинскую помощь, обследования. И самый сложный вопрос — это документирование. Потому что в основном в рабство попадают люди, у которых проблемы с документами, или мигранты. Им предлагают низкооплачиваемую работу где-нибудь на отдаленной ферме, а потом держат там в неволе. Люди соглашаются, потому что без документов, без официальных разрешений на работу они вне закона, и на нормальную работу рассчитывать не могут».

Отсутствие документов, по словам эксперта, является основной проблемой жертв торговли людьми. У многих из них до сих пор паспорта СССР. Если им удается бежать из рабства и обратиться за помощью, то следующим этапом возвращения к нормальной жизни становится восстановление документов. Процесс этот может занять несколько месяцев.

В приюте фонда «Коргау» в течение полугода жил россиянин, которому удалось бежать из рабства в Казахстане. Много лет назад во время поездки в поезде ему предложили работу. А потом лишили свободы. Мужчина несколько раз пытался бежать, но его возвращали. Наконец, покинув место заключения, он оказался в фонде. Почти два года заняло восстановление документов, все это время россиянин жил в приюте. Недавно он смог уехать домой, в Кемеровскую область РФ.

Часто в фонд обращаются из-за рубежа родственники людей, уехавших в Казахстан и пропавших. Так, жительница Киргизии разыскала через фонд «Коргау» свою дочь, исчезнувшую 12 лет назад. Оказалось, что девушку удерживали в неволе и заставляли заниматься проституцией. После освобождения жительнице Киргизии помогли с восстановлением документов, которые были сильно просрочены. Оказавшимся в подобной ситуации людям Анна Рыль рекомендует звонить в фонд по телефону горячей линии 1409, по номеру в Астане (7172) 306 073 или по мобильному +77 028 929 777. Анна надеется, что создание хаба позволит быстрее и эффективнее решать проблемы людей, попавших в неволю, а также предотвращать совершение подобных преступлений.

Противоречивые цифры
Помимо местных НПО, помощь пострадавшим оказывают власти страны и Международная организация по миграции (МОМ). В 2017 году в офис МОМ в Казахстане обратились 177 человек, пострадавших от торговли людьми, и 101 мигрант. В среднем в год в РК выявляется 150 подобных случаев. По другим данным, фиксируется около 400 таких преступлений ежегодно. Хотя, конечно, реальные масштабы этого явления намного больше. Ведь только за три дня проведения акции «SТOP трафик» (с 14 по 16 марта 2018) в Казахстане, по данным МВД, «выявлено 51 уголовное правонарушение в данной сфере, из них:
— одно незаконное лишение свободы с целью эксплуатации;
— четыре факта торговли людьми;
— один случай торговли несовершеннолетними;
— шесть фактов вовлечения в занятие проституцией;
— 39 случаев организации или содержания притонов для занятия проституцией и сводничество».
По данным международной организации Walk Free Foundation за 2016 год, в Казахстане в рабстве находится 81,6 тыс. человек.

Рабство: сексуальное и трудовое
В основном в неволю попадают безработные. Казахстанцы чаще всего оказываются в плену у торговцев людьми в ОАЭ, Турции и безвизовых странах. 13% от выявленных случаев составляет торговля людьми внутри страны. Так, в Астане в марте задержан мужчина, продавший в сексуальное рабство 23-летнюю девушку за 80 тысяч тенге (15 тысяч рублей). А в Актюбинской области казахстанец Есенбол Дуйсенов в феврале 2018 года уехал работать на отдаленную ферму помощником скотника. Мужчине, по его словам, обещали 30 тысяч тенге (6 тысяч рублей), но этих денег он не увидел. Обувь и одежда у него были порванными, питался пленник макаронами, маргарином и хлебом, позвонить близким не давали, попытки к бегству жестко пресекались, рассказал журналистам Есенбол. В марте 48-летний казахстанец бежал и чуть не замерз в степи. Чтобы не умереть с голоду, он ел снег, а от холода укрывался камышом. Спасли несчастного проезжавшие вахтовики. Но в результате обморожения Дуйсенов потерял обе ноги.

Казахстан, наиболее экономически благополучная страна Центральной Азии, притягивает трудовых мигрантов из соседних республик. В основном они работают в РК нелегально, а потому становятся легкими жертвами для торговцев людьми. По данным МОМ, 97% трудовых мигрантов при домашних хозяйствах работают незаконно.
В то же время и казахстанцы в поисках лучшей жизни уезжают работать в другие страны, зачастую откликнувшись на сомнительные предложения. Так, в Бахрейне 18-летняя жительница Караганды попала в сексуальное рабство, согласившись на предложение подруги поработать массажисткой. Сразу же по прибытии у девушки отобрали документы и заставили обслуживать по 20 мужчин в день. Через какое-то время ей удалось снять на смартфон видеообращение и отправить его знакомым. Вскоре казахстанские дипломаты в сотрудничестве с властями Бахрейна освободили секс-рабыню. Это произошло в 2016 году.

В Турции в начале апреля 2018 года разоблачена преступная группа, занимавшаяся поставкой в эту страну девушек из стран СНГ для работы в борделях.
Нередко в рабство попадают дети. В 2015 году страну потрясла история 9-летнего Хамита, который в течение полугода находился в рабстве, его постоянно избивали, мальчик не умел ни читать, ни писать. В 2010 году из трудового рабства в Узбекистане спасся 8-летний казахстанец Саша Гаркуша. Мальчик вырос в неблагополучной алма-атинской семье, был похищен и вывезен в соседнюю страну, где его регулярно били. В конце концов, ребенок смог бежать и после прохождения всех процедур попал в детский дом.

Как бороться?
Анна Рыль считает, что изменение законодательства и правоприменительной практики поможет снизить масштабы трудовой эксплуатации, рабства и торговли людьми.
По словам эксперта, казахстанская фемида не наказывает работодателей за отсутствие трудового договора. Если одно частное лицо нанимает на работу другое частное лицо без подписания каких-либо соглашений, то полиция вмешиваться не будет. Разве что могут наказать работодателя, нанявшего нелегального мигранта.

«А должно быть так: даже если в частном порядке, даже если для маленького объема работ нанимают человека, должна быть какая-то бумага о том, что работа будет оплачена, — комментирует глава фонда «Коргау Астана». — Другой момент: оплата за месяц не должна быть меньше минимальной зарплаты. А то порой бывает, что работодатель говорит: «Я платил 10 тысяч тенге в месяц (2 тысячи рублей), так что это не эксплуатация». Плюс должно быть четкое соблюдение выходных и 8-часового рабочего дня. А если эти пункты нарушаются, у работника должно быть документальное подтверждение трудовых отношений (тот же договор), чтобы можно было обратиться с жалобой. И власти должны на такие жалобы откликаться, накладывать на недобросовестных работодателей штрафы, даже если это частные работодатели.
Проблема и в самом Уголовном кодексе. Нет четкого понятия, что такое трудовая эксплуатация. Есть статья 126 «Незаконное лишение свободы», она подразумевает физическое удержание в неволе. Однако удержание косвенное — угрозами, запугиванием и обещанием материальных благ — не считается удержанием.
Также существует статья 128 — «Торговля людьми». Там написано: вербовка, перевозка, эксплуатация. Делают ставку на продажу, а ставку на эксплуатацию полиция не делает. Потому что определения трудовой эксплуатации в законах нет, ее признаки не расписаны. И если человек трудится без выходных, перерабатывает, работает в тяжелых условиях, это не считается рабством и трудовой эксплуатацией. А это она и есть. Просто она не так выглядит, как раньше, когда человек работал в кандалах. Поэтому необходимо законодательно прописать ответственность за не оформленные официально трудовые отношения.

Что такое торговля людьми? Это вербовка, перевозка, продажа и эксплуатация человека, именно слово эксплуатация является ключевым. Пример: двое граждан Узбекистана нанялись на работу в кафе (как всегда, без договора) на зарплату в 130 тысяч тенге (25 тысяч рублей). Первый месяц заплатили, а потом два месяца нет. Уйти не могут, забрал документы работодатель, их не оформил, срок регистрации просрочил, на просьбы отдать паспорта, зарплату или отпустить кроет их матом, угрожает. Они могут сбежать, но куда им идти? Посольство в Алматы, они в Астане, жить негде, денег, нет, документов тоже. Они вынуждены работать и надеяться на хозяина. Силой их не удерживают, но люди явно находятся в неволе. Также важно информирование, потому что общество не понимает, что такое торговля людьми и что такое рабство. Кроме того, нужно организовать для полицейских обучение по проблеме торговли людьми, по бытовому насилию с упором на трудовую эксплуатацию".

По данным Walk Free Foundation, всего в мире насчитывается более 35 млн жертв торговли людьми, в том числе 1,2 млн детей.

Амина Джалилова, Алма-Ата