Испания: Премьера в отставку, да здравствует премьер!

Сегодня, 1 июня, ровно в полдень по среднеевропейскому времени испанский парламент отправил в отставку премьер-министра страны Мариано Рахоя. Новым главой исполнительной власти пиренейского королевства стал лидер социалистов Педро Санчес.

«В истории демократической Испании (начиная с момента смерти диктатора Франко в 1975 году) попытка выразить недоверие правительству предпринимается в четвертый раз, — пишет одна из крупнейших газет страны АВС. — Первые три, предпринятые по инициативе Фелипе Гонсалеса в 1980 году, Антонио Эрнандеса в 1987 году и Пабло Иглесиаса в 2017 году, закончились для бунтовщиков неудачно».

Причины нынешнего поражения Народной партии (Partido Popular — PP), отстоявшей у руля полтора выборных срока — в коррупции. Неделю назад Национальным судом был оглашен приговор по тянувшемуся несколько лет «Делу гюртель». Из 37 персон, состоявших в РР и обвинявшихся в получении незаконных вознаграждений, отмывании средств и неуплате налогов, освобождены от ответственности были восемь. Остальным дали сроки. Разной величины и степени строгости, в общей сумме превышающие 350 лет лишения свободы.

Суть «Дела гюртель» состояла в следующем: фирмы, подконтрольные или принадлежащие членам партии, получали государственные заказы, представив на конкурс заведомо завышенные цены исполнения работ. Чиновники, назначавшие победителей конкурсов, получали свои откаты, а часть сверхприбыли шла на внутрипартийные нужды. Руководил процессом не последний в РР функционер Франсиско Корреа. Именно его фамилия и была полицией принята во внимание в момент присвоения расследованию кодового названия. «Корреа» (correa), на языке Сервантеса значит «ремень». Для пущей секретности слово перевели на немецкий — «гюртель» (Gürtel), да так и оставили. Корреа в итоге получил самый большой среди подельников срок — 51 год.

Отдельной строкой в деле выглядит фигура бывшего казначея партии Луиса Барсенаса, у которого стараниями испанской налоговой были обнаружены заграничные счета (главным образом — в швейцарских банках), на которых «кассир» аккумулировал 88 миллионов евро. Но главная опасность, исходящая от Барсенаса — не в том, что он «путал свой карман с партийным», а в том, что как раз о коллегах и соратниках заботился. Выдавая им регулярно вчерную премии и подъемные. И не забывая все свои действия аккуратно заносить в тетрадочку. По мнению испанских СМИ, «в деле гюртель» поставлена лишь запятая, а не точка, головы еще полетят". При всем том, что в Испании по закону премьер-министр — лицо неприкосновенное не только в период исполнения своих государственных обязанностей, но и будучи отстраненным от должности (неважно, по истечении срока полномочий или досрочно), некоторые эксперты продолжают настаивать, что «Мариано Рахой, проходивший по делу в качестве свидетеля может и поменять свой статус».

Собственно Народная партия, получавшая незаконное финансирование из нелегальных источников, тоже признана фактически виновной в нарушениях и должна будет из своих фондов выплатить штраф 250 тысяч евро.

Приговор, зачитанный в прошлую пятницу (расследование тянулось с 2007 года), дал возможность главным соперникам народников — депутатам от Испанской социалистической рабочей партии (PSOE) перейти от многократно звучавших слов «Рахой и команда уйдите в отставку» к делу. В четверг, 31 мая в нижней палате испанского парламента (Конгрессе) начались дебаты о выражении вотума недоверия правительству.

Надо сказать, что перспективу для социалистов на ближайшие два года (до следующих выборов) лучезарной назвать никак нельзя. Свою программу продвигать уже некогда (да она особо и не проработана). Исполнять новому правительству придется бюджет, принятый РР. Тот самый бюджет, против которого неделю назад вся оппозиция и голосовала.

Еще одна сложность для PSOE — отсутствие абсолютного большинства в Конгрессе. Фракция социалистов насчитывает всего 84 депутата (при общей численности нижней палаты в 350 человек). Чтобы столкнуть Рахоя и Кº социалистам пришлось пойти на сотрудничество с популистами из Podemos (67 мандатов), уговорить партию «Граждане» (Ciudadanos — 32 голосов) отказаться от ранее оказываемой ими поддержки партии Рахоя и пообещать сторонникам каталонской независимости, тоже заседающим в испанском парламенте «решить их проблему». На вопрос «как» лидер PSOE Педро Санчес уклончиво ответил, что у него «есть схемы».

Сработать по привычной для политиков формуле «пообещал и не сделал» в данном случае будет весьма затруднительно: каталонский сепаратизм поддерживают не только пятеро собственно индепендентистов, но и вся популистская группа Podemos, а это уже — сила. Которая, «если что-то пойдет не так» готова и социалистов сбросить с политического пьедестала точно таким же методом, как те сбросили народников.

Принимать судьбоносные решения, когда правящая коалиция представляет собой мозаику из многочисленных деталей разнообразной политической окраски очень сложно, почти невозможно, считают политобозреватели издания El País.

Как полагают аналитики испанского издания El Economista, «скорее всего Педро Санчес захочет распустить нынешний парламент и назначить новые выборы. Чтобы только его партия могла получить более 50% мест в Конгрессе и затем продвигать свои решения, ни на кого не оглядываясь. Но сделать это раньше чем через год ему вряд ли удастся».

Причина этой годичной задержки проста: социалистам надо совершить какое-то доброе дело, чтобы увеличить число своих сторонников. Самое простое, отмечают эксперты — пообещать населению поднять минимальный уровень заработной платы до 1000 евро в месяц к 2020 году (сейчас — чуть больше € 750) и не забыть при этом «бросить кость» пенсионерам. После этого можно будет уже смело идти на полновесный четырехлетний срок.

Правда, получится ли он полновесным и четырехлетним — тоже под вопросом. Функционеры соцпартии в настоящий момент являются фигурантами уголовного дела, в котором крутятся не меньшие миллионы, чем в «гюртеле» — активно идут следственные действия по мошенничеству, связанному с досрочным выходом на пенсию и организацией профессиональных курсов в Андалусии (caso ERE). Так что перспектива наступить на те же грабли, что и народники, у PSOE имеется вполне реальная.

Отразится ли как-то смена правительства в Испании на отношениях королевства с Россией? Скорее всего, нет. Вопросы введения или снятия санкций Мадрид самостоятельно не решает — это уровень руководства ЕС. Как добросовестный член Евросоюза, Испания стремится соответствовать всем требованиям, что рассылают из Брюсселя. А чтобы повлиять на внешнюю политику Европейского Сообщества, надо быть Германией или, как минимум, Францией.

Владимир Добрынин, Мадрид