Россия и Белоруссия разрабатывают «план Б» на случай, если соглашение между двумя странами о взаимном признании виз не успеют подписать или ратифицировать к лету, когда в России пройдет чемпионат мира по футболу. Об этом со ссылкой на собственные источники сообщает «Коммерсант». Речь в данном случае идет о возможности ввода временного режима функционирования договора между двумя странами, что позволит законопослушным болельщикам из третьих стран беспрепятственно въезжать в Россию из Белоруссии на автобусах или собственном транспорте.
Известно, что подписать соглашение о взаимном признании виз Минск и Москва собирались еще до конца 2017 года. Позже срок был перенесен на начало весны 2018 года, но документ в настоящее время так и не подписан. В госструктурах обеих стран заверяют, что по-прежнему исходят из того, что все будет сделано в срок, то есть до чемпионата мира по футболу договор вступит в силу, так как соглашение с Минском «почти готово» и «осталось согласовать ряд технических деталей», сообщает издание. При этом, поскольку речь идет о межправсоглашении, то для вступления его в силу необходимо будет подписание документа премьерами двух стран, а затем ратификация в парламентах.
Между тем, на всякий случай стороны начали готовить и «план Б», который может состоять в том, чтобы для спортсменов, болельщиков и журналистов были созданы возможности для беспрепятственного въезда наземным транспортом из Белоруссии в Россию. «Отличить тех, кто едет на чемпионат, от прочих приезжающих несложно. Со спортсменами все понятно, а у болельщиков будут ID-карты», — передает слова одного из дипломатов российское издание. При этом в МВД Белоруссии не смогли предоставить содержательного комментария по данному вопросу, заверив лишь, что «результаты работы по подготовке соглашения» будут «опубликованы по мере возможности».
Основными проблемными моментами в переговорах являются распределение доходов за выдачу виз, а также желание белорусской стороны увязать новое соглашение с доработкой действующего двустороннего соглашения о реадмиссии. В первом случае в Минске опасаются, что большинство иностранцев будут предпочитать визы соседнего государства, так как у России гораздо больше визовых центров за рубежом, чем у Белоруссии. Во втором — российская сторона хочет зафиксировать возможность временно и с предварительным одобрением другой стороны приостановить действие соглашения и при необходимости вновь ввести контроль на приграничных территориях, с чем в Минске категорически были не согласны.
Напомним, что белорусско-российская граница согласно двусторонним договоренностям, должна быть открытой. При этом юридические тонкости пересечения границы иностранцами остаются до сих пор неурегулированными. В настоящее время въезд в Россию для граждан третьих стран, за исключением белорусов, формально разрешен только через международные пункты пропуска, а таких на границе с Белоруссией нет. До 2014 года на проезд иностранцев через границу российская сторона не обращала внимания, а белорусская — вкладывала немалые средства в инфраструктуру трассы М1/Е30 Минск — Москва. После начала украинского кризиса с российской стороны контроль на границе был ужесточен, а белорусские чиновники, в том числе и президент Белоруссии Александр Лукашенко, заявили о том, что не видят оснований для пограничного контроля внутри Союзного государства.
Как сообщало EADaily, после переговоров по вопросу о пересечении иностранными гражданами белорусско-российской границы, стороны собрали межведомственную рабочую группу с участием экспертов из МИД, МВД и пограничных ведомств обеих стран. Экспертная встреча в Минске в феврале 2018 года должна была стать окончательной, однако после ее окончания глава департамента по гражданству и миграции МВД Белоруссии Алексей Бегун сообщил агентствам ТАСС и «РИА Новости», что в ходе встречи «появились новые вопросы, которые не обсудили», и стороны «взяли паузу» до следующей встречи в Москве в марте. В настоящее время ведомства двух стран ведут работу по пунктам плана мероприятий по формированию единого миграционного пространства на территориях государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2017−2020 годы, которые необходимы для практической реализации соглашения.