Приграничная торговля алкоголем идет в прибыль Латвии и убыток Эстонии

Активная скупка эстонцами алкоголя на границе с Латвией началась еще в 2016 году. Это следует из исследования, представленного эстонским Институтом конъюнктуры, сообщает err.ee.

Согласно исследованию института, катализатором начавшейся в 2016 году активной приграничной торговли алкоголем стало 15-процентное повышение акциза на спиртные напитки, принятое в Эстонии в феврале 2015 года, что очень сильно сказалось на розничных ценах. На момент принятия этого решения министром финансов в правительстве тогдашнего премьера Таави Рыйваса (Партия реформ) была его соратник по партии Марис Лаури. «В начале 2016 года были проданы имеющиеся запасы, а во втором полугодии розничные цены в Эстонии стали значительно отличаться от таковых в Латвии. Потребители — люди умные, и замечают такие вещи», — сказала руководитель Института конъюнктуры Марье Йозинг. Исследование показало, что приграничная торговля больше не ограничивается алкоголем, к ее растущим объемам добавляются другие акцизные и неакцизные товары. Эстония из-за этого несет значительный налоговый убыток — в дополнение к акцизам, снизились и поступления с налога с оборота от предприятий.

«Очень важно иметь на рынке единую акцизную политику и в условиях розничных сетей следить за ценами у стран-соседей, чтобы предотвратить возникновение такой приграничной торговли. Этого Эстония не сделала. Очень важно продумать и то, как потребители будут реагировать на результаты акцизной политики. В Эстонии при анализе последствий мы очень мало используем информацию, связанную с поведением потребителей», — пояснила Йозинг. Она добавила, что это не уникальное явление, поскольку в качестве примера можно привести то, как финны едут за более дешевыми товарами в Эстонию, шведы — в Данию, датчане — в Германию и т. д.

Институт конъюнктуры представил обобщенный профиль покупателя спиртного в Латвии: это эстонский мужчина в возрасте 30−49 лет, употребляющий алкоголь в умеренных количествах, проживающий в Южной Эстонии или Пярну, имеющий доход выше среднего, уровень образования — ниже. Если в 2016 году спиртное в Латвии приобретал 21% респондентов и не покупали 79%, то в прошлом году доля покупателей в Латвии выросла до 35%. В то же время, 65% респондентов не отправлялись за алкоголем к южному соседу. В прошлом году доля респондентов, которые специально ездили в Латвию за алкоголем, увеличилась в 2,5 раза — в позапрошлом году их было семь, в прошлом году — 18%. Из них 24% составляли жители Южной Эстонии, 26% - Западной, 19% - северной части страны и 11% - Центральной Эстонии. Из Ида-Вирумаа за алкоголем в Латвию ездил всего 1% опрошенных. Самым популярным алкогольным напитком, покупаемом в прошлом году в Латвии, было пиво. И в качестве новой тенденции Йозинг назвала вино.

«Первоначально приграничная торговля возникла из-за крепкого алкоголя, тогда была явная разница в акцизах и цене. Пиво покупали заодно, но не оно было целью», — сказала Йозинг. По ее словам, сотрудники института также спрашивали о влиянии имеющихся дома запасов алкоголя на его потребление. Более половины, или 56% респондентов, ответили, что они потребляют столько же, сколько и раньше. 11% процентов потребляют меньше, а 33% употребляют больше, чем раньше. «В какой-то мере мы нормализировали покупку большого количества алкоголя. В домах имеются большие запасы алкоголя, — сказала глава Института конъюнктуры. — Каждый четвертый человек, который отправлялся в Латвию за алкоголем, купил себе что-то и про запас. То, что люди делают запасы алкоголя — это новое явление для Эстонии».

В среднем совершавший в прошлом году покупки в Латвии житель Эстонии оставил там примерно 725 евро. При этом, отправлявшиеся специально за алкоголем совершили за год покупки в среднем на 1070 евро. Среди этих людей в 2016 году 45% также приобретали продукты питания, в прошлом году этот показатель был уже 64%. Кроме того, за год резко выросла покупка топлива в Латвии — в 2016 году его покупали 32%, а в прошлом году — 60% из тех, кто ездил за алкоголем. Аналогичным образом выросла и покупка в Латвии стройматериалов — 18% в 2016 году и 51% в прошлом году. Покупка табачных изделий за год увеличилась с 26% до 45%. «Люди также находили и другие магазины в Латвии, а это означает, что мы должны говорить не только об убытках, связанных с алкоголем, но и с налогом с оборота, — сказала Йозинг. — В прошлом году сумма покупок, сделанных в Латвии с помощью банковских карт, составила 66 млн евро, но ведь были еще и покупки за наличные деньги. Сделав очень косвенный расчет взаимосвязи между наличными и карточными платежами в Эстонии, можно считать, что общий денежный поток, ушедший в Латвию, превышает 100 млн евро. Здесь надо еще учитывать и ущерб, который мы получили из-за недополученного налога с оборота».

Рассуждая о ближайшем будущем, Йозинг отметила, что в 2018 году приграничная торговля продолжится, поскольку тех, кто, согласно опросу, решительно настроен отправляться за покупками в Латвию, стало значительно больше. Йозинг также отметила еще одну проблему — экологический ущерб. Если в Эстонии разработана система сдачи тары, то латвийские банки и бутылки в лучшем случае отправляются в мусор, в худшем случае, остаются на дорогах или в лесу. Исследование для выяснения того, как увеличение акциза на алкоголь способствовало росту приграничной торговли в 2017 году, Институту конъюнктуры заказала Торгово-промышленная палата Эстонии. В ходе исследования были опрошены 1074 человека по всей стране.