Эксперт: Назарбаев выдвинул свои пять инициатив по примеру Путина

Сегодня, 5 марта, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обратился к депутатам обеих палат парламента с пятью инициативами, которые, по его убеждению, позволят создать новые рабочие места и будут способствовать экономическому росту. Он поручил правительству и Национальному банку детально проработать механизмы их реализации, а парламенту — закрепить новшества законодательно. Назарбаев отметил, что новые социальные инициативы требуют «широкого обсуждения», а контроль их исполнения полностью ляжет на правящую партию «Нур Отан». «Общество получит новую возможность планировать будущее, прочно связав свою судьбу с нашей страной», — заявил Назарбаев.

Выступление главы Казахстана по духу очень напоминало ежегодные «послания к народу». Поэтому тотчас возникли различные слухи и кривотолки. Но ближе к истине, очевидно, замечание о том, что последнее обращение к народу и правительству содержало немного практической конкретики, а выдвинутые инициативы призваны дополнить выступление в первые дни Нового года.

Все пять инициатив носят ярко выраженный социальный характер. Первая — президент Казахстана предложил новую ипотечную политику. Ее суть можно выразить тремя числами 7−20−25: годовая ставка не будет превышать 7%, первоначальный взнос — 20%, а срок выплаты — 25 лет. В настоящее время в Казахстане действуют куда более жесткие порядки. «Для изменения ситуации нужно поработать Нацбанку и правительству», — заметил Назарбаев, поручив финансовому регулятору создать специальную компанию, которая привлечет не менее 1 трлн тенге и направит их на выкуп новых ипотечных кредитов, предоставленных банками на вышеназванных условиях. «Мечты многих наших граждан, особенно молодых семей, станут реальностью», — заверил Назарбаев.

Вторая идея главы государства — снижение налогов в 10 раз. С 1 января 2019 года работающие граждане Казахстана будут выплачивать с зарплаты налог в 1% от получаемой суммы. Норма будет действовать для людей с зарплатой, эквивалентной не более $ 200. Подобная мера поможет хоть как-то улучшить социальное положение примерно трети наемных работников страны, что составляет около 2 млн человек.

Третья инициатива — развитие малого бизнеса, расширение самозанятости населения. Президент Казахстана считает, что для этого необходимо вести либеральную политику микрокредитования. Он поручил увеличить их объем на 20 млрд тенге по сравнению с 2017 годом, что отразится на решении поставленного вопроса.

Согласно другому распоряжению президента, в новом учебном году к существующим 54 тысячам грантам для студентов будет добавлено еще 20 тысяч. И большая часть из них будет направлена на помощь студентам, овладевающим техническими и сельскохозяйственными специальностями. Плюс строительство новых комфортабельных общежитий.

И пятая, заключительная инициатива Назарбаева — газификация Казахстана. Президент напомнил, что страна обладает солидными запасами голубого топлива, а газифицированы всего 9 областей. «Будем строить магистральный газопровод в Астану, который пройдет через несколько областей, обеспечит газом 2,7 млн человек, позитивно отразится на состоянии экологии страны — только в столице объем опасных выбросов сократится в 6 раз», — Назарбаев поручил соответствующим ведомствам в течение полутора лет решить эту задачу.

Казахстанский политолог Айдос Сарым, комментируя инициативы Назарбаева, заявил EADaily, что президент упредил проявления социального недовольства. «В правительстве шли достаточно серьезные дискуссии по вопросам социально-экономической ситуации, и выступление президента нужно рассматривать в контексте внутренней и внешней политики. В Астане внимательно следили за выступлением президента РФ Владимира Путина, особенно в части социальных вопросов — ситуация в обеих странах схожая, настроения сопоставимы, есть усталость, повышение негативизма, рост социальных проблем. В Казахстане произошли две девальвации, которые в значительной степени подкосили средний класс, ударили по благосостоянию людей. Выступление Назарбаева было комплексным ответом на нарастание недовольства, рост напряженности, потому что во всех проводимых стране опросах именно социальные проблем фигурируют в качестве наиболее беспокоящих население», — считает Айдос Сарым.

По мнению политолога, в ближайшие дни, очевидно, состоится заседание правительства, на котором будут рассматриваться меры по реализации инициатив президента. Айдос Сарым считает, что осуществить план Назарбаева будет непросто, особенно по созданию рабочих мест. «В Казахстане нет возможности создавать много рабочих мест одновременно без участия государства. Те, предприятия, которые создаются, — крошечные. Даже строительство нового газопровода, это такой же „временный проект“ как недавно прошедший ЭКСПО. Пока в течение 3−4 лет готовились к этому мировому форуму, то и рабочие места создавались — примерно 50 тысяч, и строительство шло, и инвестиции. Но как только ЭКСПО завершилось, то высвободилось огромное количество рабочих рук, без работы остались квалифицированные рабочие, и тут же возникла некоторая социальная напряженность. У нас нет пока нормальной структуры экономики, нет реально больших инвестиций. В таких условиях остается единственный путь — объявлять большие программы. Это и есть модель, которая позволяет худо-бедно создавать рабочие места, что снижает уровень социальной напряженности, степень давления на госбюджет и так далее», — сказал Айдос Сарым.

Самый важный момент выступления президента, по его мнению, — социальная ипотека, гарантирование некоего объема, который позволяет планировать будущее, вырисовывать перспективы. «Для молодых казахстанцев проблема жилья — это главная проблема. Два с половиной миллиона человек стоит в очереди на получение жилья. Прежние механизмы свой основной ресурс исчерпали, поэтому нужно было придумать что-то новое. И Назарбаев решился упредить вероятный выплеск народного недовольства. Реализация этого плана — это в какой-то степени и „электоральный ход“. Не исключено, что через год-полтора могут состояться досрочные парламентские выборы. Если ипотечная программа к тому времени будет работать, но это будет хорошим козырем властей в избирательной кампании», — сказал Айдос Сарым, подчеркнув, что проблема давно требует решения и без такой прямой привязки к выборам.

При этом политолог категорически опроверг предположение о том, что этими инициативами президент попытался овладеть вниманием той части элиты и общества, которая не очень довольна распоряжением перевести государственные институты на государственный казахский язык. «Это вопрос коммуникации внутри правительства, между чиновниками, нежели реальная политика. Тем более, что полного перехода правительства и парламента на казахский язык не произошло. Но с другой стороны, власть вынуждена брать во внимание настроения молодежи, а доминирует в этой среде казахская часть», — считает Айдос Сарым.

Центральноазиатская редакция EADaily