Планы есть, а дешевого газа нет: как Польша пытается стать газовым хабом

Польша призывает Восточную Европу отказаться от российского газа и «Северного потока-2» не только из-за антимосковской политики. Варшава сама метит в газовые хабы региона, включая Украину и Прибалтику, и делает ставку на норвежское «голубое топливо» и СПГ из США. Свидетельство тому — сегодняшнее заявление польской PGNiG о пятилетнем контракте на поставку американского сжиженного газа.

«Это соглашение — первое из запланированных. Большая часть из них касается поставок на рынки Польши и других стран Центральной Европы для того, чтобы повысить энергетическую безопасность региона, где исторически доминирует российский газ», — заявил глава польской компании Петр Возняк.

Увеличение же поставок недорогого газа через Балтийское море грозит усилением позиций немецких компаний и других европейских партнеров «Газпрома» как во всей Восточной Европе, так и самой Польше. В Варшаве боятся, что они уведут самых привлекательных клиентов в стране и подорвут позиции главной нефтегазовой компании Польши — PGNiG.

Последний раз Польша сделал выпад против российского газа в конце прошлой недели. Глава МИД страны Витольд Ващиковский призвал страны Восточной Европы отказаться от голубого топлива из России. «Мы хотим завершить в 2022 году российский контракт. Более того, мы призываем другие страны, например, Хорватию, чтобы она тоже построила газовый терминал в Адриатике, который мог бы обеспечить эту часть Европы газом из других государств мира», — заявил руководитель польского внешнеполитического ведомства. По его мнению, заменой газу из России станет СПГ из США. Ранее о планах торговать американским сжиженным газом заявлял президент Польши Анджей Дуда.

Понять волнения официальной Варшавы несложно. «Газпром» наращивает экспорт газа в Восточную Европу. К середине ноября российский холдинг увеличил поставки в Сербию на 26,7%, в Чехию — на 26,1%, в Словакию — на 26%, в Венгрию — на 24,4%, а в Болгарию — на 7,1%. Хорватия при этом стала ярким образцом победы российского газа над СПГ из США. В сентябре «Газпром» и частная хорватская компания Prvo Plinarsko Drustvo (PPD) продлили подписанный в конце прошлого года контракт на ежегодную поставку до 1 млрд кубометров газа до 2027 года. В то же время госкомпания LNG Croatia планирует к 2019 году построить при финансовой поддержке ЕС на острове Крк терминал по приему СПГ, и сейчас возникает вопрос — а будут ли клиенты у этого проекта. Ежегодно Хорватия потребляет около 3 млрд кубометров газа, из которых почти 2 млрд. — собственная добыча.

Причины, почему страны Восточной Европы предпочитают российский газ очевидны. Сейчас он более дешевый и не требует дополнительных вложений в инфраструктуру. Экспансии же СПГ из США в течение последних двух лет не случилось даже в Польше, в которой уже действует терминал СПГ. Разовая поставка из США в 97 млн кубометров газа в июле этого года так и осталась разовой.

При этом Польша увеличила потребление газа на 18% и действительно сократила импорт российского газа. По данным отчетов PGNiG за первую половину этого года и третий квартал, к 1 октября компания импортировала 7,1 млрд кубометров «голубого топлива» из России. Это — на 600 млн кубометров меньше, чем за три квартала прошлого года. Таким образом, доля «Газпрома» в импорте Польши снизилась с 90% до 71%. Остальное покрыли поставки газа по спотовым контрактам из Европы и СПГ из Катара (16% и 13%, соответственно).

На терминале СПГ в порту Свиноустье сообщили «Радио Польша», что со следующего года все мощности по регазификации в 5 млрд кубометров зарезервированы. Сейчас они используются на 30%. «С 1 января будем принимать в среднем два танкера в месяц», — заявил пресс-секретарь Томаш Петрошенски. Львиную долю поставок при этом обеспечит Катар. В этом году PGNiG и Qatargas подписали дополнение, по которому до 2020 года в Польшу будут поставлять ежегодно 2,9 млрд кубометров СПГ из Катара.

Остальные объемы, возможно, покроет американский сжиженный газ. Сегодня в PGNiG заявили, что подписали с американской Centrica LNG Company Limited пятилетний контракт на поставку СПГ из США. Планируется, что в 2018 году в Польшу прибудет до 9 танкеров, а это — менее 1,5 млрд кубометров. Стоимость СПГ из США при этом в PGNiG не уточнили, добавив лишь то, что газ предназначен для стран Центральной и Восточной Европы и будут заключаться новые контракты по СПГ.

Ранее источник польского делового издания Biznes Alert в PGNiG сообщил, что в Польше по-прежнему ждут выгодного предложения из США, которое сделает американский СПГ более конкурентным, чем российский газ. «Контракт может содержать в себе исключительно новую формулу цены специально для PGNiG», — рассказал собеседник издания. О том, что в Польше ждут более выгодного предложения из США и от этого зависят будущие закупки СПГ из США, заявлял глава МИД Польши Витольд Ващиковский.

Судя по всему, американцы особо выгодного предложения пока Варшаве так и не сделали, если речь идет о поставках не более 1,5 млрд кубометров СПГ. США и трейдеров больше привлекают клиенты в Азии, где цены на газ в полтора раза выше, чем в Европе. И трейдеры действительно могут заработать, а не поставлять газ в убыток. А это — первая угроза созданию газового хаба для Восточной Европы в Польше. По стратегии PGNiG, в начале она собирается увеличить поставки газа в страну за счет роста импорта СПГ из США, а после 2022 года, когда закончится контракт с «Газпромом», ввести в эксплуатацию «Балтийский газопровод» мощностью 10 млрд кубометров с норвежских месторождений. Это проект так же, как и планы по СПГ из США, не имеет никакой конкретики. Норвежские компании не выражают особо интереса к газопроводу, так как весь газ из страны уходит в Западную Европу и у Норвегии сейчас нет возможностей для наращивания его добычи. В PGNiG рассчитывают на месторождения, которые она совместно изучает и разрабатывает с другими компаниями в Норвегии. Сегодня польская компания имеет долю в 18 лицензиях на месторождения в стране и непосредственная добыча ведется на 4 из них. В прошлом году объемы полученного газа в Норвегии составили 517 млн кубометров. Это даже меньше, чем в 2015 году, когда польская доля составила 573 млн кубометров. Поэтому, где польская собирается брать ежегодно 10 млрд кубометров норвежского газа, непонятно. Как и то, кто будет финансировать проект.

Впрочем, и это еще не все. Мощности польских подземных хранилищ составляют 2,9 млрд кубометров. Этого достаточно для страны с потреблением в 15−17 млрд кубометров, но никак не для газового хаба для региона с потреблением около 50 млрд кубометров. Выход Польша может найти на Украине. О создании совместного газового хаба украинские и польские политики говорят уже давно. Однако у Варшавы и Киева разное видение ситуации. В конце октября прошел польско-украинский газовый форум и, как сообщает издание Biznes Alert, заявления сторон оказались прямо противоположными. Например, вице-президент PGNiG Мачей Возняк сказал, что Польша планирует экспортировать СПГ из США на Украину, а глава украинской «Укргаздобычи» Олег Прохоренко — Украина прекратит импорт газа с 2020 года и сама начнет экспорт, в том числе в Польшу. Перепалка дошла до того, что Мачей Возняк заметил, мол, украинская экономика начнет расти и ей потребуется больше газа, а украинский представитель ответил, что компании могут перейти на использование другого вида топлива.

Как отмечает сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич, все разговоры о создании совместного хаба пока невозможны, так как между Украиной и Польшей нет газопроводов достаточной мощности. «Уже есть ТЭО на строительство нового газопровода, однако только для украинского участка необходимо 200 млн евро и их у Киева нет», — заметил эксперт. Так же отложено пока и строительство интерконнекторов Польши с Чехией, Словакией и Литвой. Без них польский газ в серьезных объемах просто не сможет попасть в Восточную Европу.

Сейчас возможности подачи газа из Польши на Украину не превышают 2 млрд кубометров в год. И Украина предпочитает покупать газ не у PGNiG, чьи поставки в этом году составили 900 млн кубометров, а у западно-европейских трейдеров. Они поставили почти в 11 раз больше — 9,8 млрд кубометров. Не секрет, что большая часть газа — российский, который европейские компании-клиенты «Газпрома» перепродают Украине. Например, французская Engie или немецкая RWE. Такие трейдеры из Западной Европы — еще одно препятствие для того, чтобы Польша стала газовым хабом для Восточной Европы, Украины и Прибалтики. Очевидно, что PGNiG также бы торговала российским газом наравне с компаниями из Западной Европы. Однако немецкие и французские компании закупают куда больше газа, участвуют в совместных инфраструктурных и добывающих проектах и контрактная цена на газ для них ниже, чем для PGNiG. Для польской компании это — не только потеря возможностей по перепродаже газа и более легкому созданию хаба для Восточной Европы, но и угроза в самой Польше. Почему польская компания до сих пор и оспаривает в Стокгольмском арбитражном суде цены на газ по контракту с «Газпромом».

Сегодня российский газ позволяет немецким компаниям держать цены на спотовом рынке Германии ниже, чем в Польше. Например, по данным PGNiG, в июне газ на спотовом рынке у соседей стоил $ 219 за тысячу кубометров, а в Польше — $ 241. В Варшаве полагают, что строительство «Северного потока-2» даст партнерам «Газпрома» еще больше дешевого российского газа, и они могут начать экспансию в стране, отбирая у PGNiG самых привлекательных клиентов. Тогда польской компании нечего будет противопоставить, так как рынок стран ЕС открыт, и PGNiG сама, например, уже торгует газом в Германии, занимаясь его перепродажей.

«Рост поставок из „Северного потока-2“ через Германию в Польшу совпадет с тем временем, когда Польша все еще будет обязана закупать российский газ по контракту с „Газпромом“, — написали в Biznes Alert. — Это может привести к ситуации, когда Fortum (финская компания торгует газом в Польше и планировала купить немецкую Uniper, которая является партнером „Газпрома“ по балтийскому газопроводу — прим. ред.) заберет себе клиентов PGNiG благодаря более дешевому газу и польская компания окажется на грани выживания». В деловом издании объясняют этой причиной, почему Варшава и отказала компаниям-партнерам создать совместное предприятие по строительству «Северного потока-2»: «Европейские компании не смогут присоединиться к консорциуму из-за решения UOKiK (Антимонопольной службы), которая также предупредила, что проект усилит позиции „Газпрома“ в Центральной и Восточной Европе через посредников российского холдинга. Даже если продажа Uniper финнам и не произойдет, то такой сценарий могут осуществить с участием других компаний».

Как бы то ни было, но у Польши пока нет ничего, чтобы претендовать на газовый хаб, включая более дешевые, чем Россия источники газа, кроме разовых спотовых сделок в Европе. Это признал вице-президент PGNiG Мачей Возняк. Поэтому политическими спекуляциями и переговорами ограничиваются пока не только планы по созданию газового хаба в Восточной Европе, но и диверсификация поставок «голубого топлива» в саму Польшу. И в этом Варшаве не поможет даже срыв строительства «Северного потока-2», так как своим соседям, кроме «правильной» риторики и терминала для закупки СПГ из США, Польше предложить больше нечего. «Польша хочет стать хабом, перепродавая 5 млрд кубометров более дорого СПГ? Это можно сделать только для литовцев, но у них есть свой терминал с таким же дорогим сжиженным газом. Могут другу перепродавать с наценкой по интерконнектору Польша-Литва, который они собираются построить за полмиллиарда евро европейских налогоплательщиков», — иронично заметил заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач.

Сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич также не видит перспектив для создания газового хаба в Польше в нынешней ситуации: «Своей добычи нет, отношения с Россией испорчены, в Восточной Европе нет развитых промышленных стран. Конечно, поляки могут пытаться, но я не понимаю, за счет чего».

Напомним, что европейские эксперты не раз подчеркивали, что ограничения в поставках российского газа в Европу, что пытается добиться санкциями США, могут привести к подорожанию «голубого топлива». Только в этом случае СПГ из США сможет конкурировать с российским газом. Похоже, что Польше только и остается рассчитывать на то, что конкурентную борьбу за Восточную Европу для нее выиграет неконкурентными методами Вашингтон.

Аналитическая редакция EADaily