Андрей Ганжа: «Инептитюды» украинской политики на Балканах

В октябрьском номере журнала «Новая Восточная Европа», в статье «Польско-украинские отношения: мяч на вашей территории» украинской дипломатии был поставлен интересный диагноз: «diplomatic ineptitude». Как не переводи этот самый «ineptitude», все получается уныло: «неумелость», «неуместность», «глупость», «абсурдность» и тому подобное. Статья касается, вообще-то, Польши, но география совсем не препятствует «инептитюду» сидельцев с Михайловской площади в Киеве. Там расположено министерство иностранных дел.

Вот и недавно на Балканах эти хранители украинских внешнеполитических интересов забыли мысль великого француза Талейрана о том, что «язык дан дипломату, чтобы скрывать свои мысли». И свой язык просто распустили…

История такова… С 23 по 25 октября 2017 года, в белградском отеле «Метрополь-Палас» проходил 17-й экономический саммит Республики Сербия. Организовали встречу TGI Group International в партнерстве с VISA и съехались многие. В том числе и Хо Брайн Йи (Hoyt Brian Yee), заместитель помощника секретаря Бюро европейских и евразийских дел Государственного департамента США. Специалист качественный, за чьей спиной десяток лет работы на Балканах — в Хорватии, Греции и Черногории.

Йи приехал удивительно «вовремя». 20 октября, в день освобождения Белграда от нацистов в 1944 году, президент Сербии Александр Вучич встретился с министром обороны России Сергеем Шойгу на параде в военном аэродроме Белграда. Вучичу был официально передан «русский подарок» для Сербии — шесть очень неплохих истребителей четвертого поколения МиГ-29. Такое впечатление, что подарок с явным подтекстом: ведь по кодификации НАТО этот самолет обозначен как Fulcrum — «Точка опоры» или «Средство достижения цели».

Русские, даже русские самолеты — это последнее, что хотели бы видеть американские стратеги на Балканах. Поэтому не удивляет, что на региональном форуме появился достаточно крупный чиновник Госдепа. В выступлении на саммите Брайн Йи настойчиво проталкивал идею о том, что США — это партнер Белграда на пути в Евросоюз, но «…страны, которые хотят вступить в ЕС, должны четко показать свое желание. Вы не можете сидеть на двух стульях, особенно если они так далеко друг от друга». На следующий день, 24 октября, во время встречи с президентом Вучичем, Йи продолжил свои образные сравнения, предположив, что «Сербия одной ногой на пути к ЕС, а другой — в союзе с Россией»

Реакция на такие риторические упражнения американца была противоречивой. Главный переговорщик по вступлению Сербии в ЕС Таня Мишчевич поспешила заметить, что «Сербия не сидит на двух стульях, она твердо на одном», поскольку стратегическим пунктом назначения Сербии является ЕС.

С другой стороны, первый заместитель премьера и глава сербского МИД Ивица Дачич заявил, что его страна не хочет, что бы «кто-то вытащил ее собственный стул из-под нее». А министр обороны Александр Вулин оказался жестче, заявив, что пассаж Йи — это «самое большое давление на Сербию» и «это не заявление, сделанное другом или человеком, уважающим Сербию, нашу политику и уважение нашего права самостоятельно решать». Мудрее всех оказался президент Республики Сербской (в составе Боснии и Герцеговины) Милорад Додик. Он сказал, что заместитель помощника госсекретаря США не является представителем нынешней политики США, представленной президентом Дональдом Трампом и не имеет поддержки Госдепартамента, поскольку он является членом предыдущей администрации". То есть, просто предложил подождать и посмотреть, что будет.

На этом, вероятно, все бы и закончилось. Американскому Юпитеру на территории бывшей Югославии сейчас позволено все: сербы побурчали бы, подтвердили курс на евроинтеграцию, а самолеты оставили бы себе.

Но не закончилось: с боевым гопаком ворвалась Украина. Забыв великих римлян с их бессмертным: «что позволено Юпитеру, то не позволено быку».

1 ноября 2017 года Чрезвычайный и Полномочный посол Украины в Сербии Александр Александрович дал интервью агентству BIRN (Balkan Investigative Reporting Network).

Основная задача интервью BIRNу была ясна и, с профессиональной точки зрения, возражений не вызывала: обратить внимание сербской и мировой общественности на факт участия граждан Сербии в боевых действиях на востоке Украины. Кто-то называет их наемниками, кто-то добровольцами, но факт — в Украине около трехсот сербов участвуют в боевых действиях на стороне восточных инсургентов.

Постоянно муссировать этот вопрос — это естественная задача посла. Но тема «участия сербов» органически перетекла в тему «Россия и Сербия», и тут уроженца Тернопольщины «понесло»… Александрович заявил, что:

— Россия обучает сербских наемников для убийства украинцев;

— использовала сербских экстремистов для переворота в Черногории;

— поощряет сепаратизм сербских экстремистов в Боснии и Герцеговине;

— использует сербский фактор для дестабилизации Македонии;

— продает сербам самолеты для усиления напряженности с Хорватией

и так далее… Посол, возможно, сам не заметил, как от «обличения балканской практики» России он перешел к откровенному «наезду» на саму Сербию и на сербское правительство. Зато в правительстве это прекрасно заметили. А посол Александрович — это вам не американец Йи. Не Юпитер политического Олимпа, а обычный рабочий бык дипломатии — работящий, но не смекалистый.

Поэтому здесь сербы молчать не стали. И Государственный секретарь Министерства иностранных дел Сербии Ивица Тончев выпустил очень жесткое заявление по поводу публичных высказываний украинского посла. Которое, если без дипломатии, можно было бы назвать «поркой». Между шлепками Александровичу внушают, что «главная роль посла — сделать все для улучшения двусторонних отношений, прежде всего политических и экономических, а также всех других форм сотрудничества».

И что это неправильно, когда «посол Украины в Сербии, Его Превосходительство Александр Александрович, по-видимому, постоянно забывает, так как все его действия направлены на нарушение отношений между Республикой Сербией и Российской Федерацией».

И что в войнах на территории бывшей Югославии участвовало много украинцев, но сербы молчали.

И что «Его Превосходительству» следует «посвятить свою энергию задачам, изложенным в Венской конвенции о дипломатических сношениях», иначе придется обратиться «к его министерству и правительству Украины с просьбой указать на недопустимость такого в дальнейшем, чтобы мы не были бы вынуждены делать шаги, обычные в таких случаях».

«Обычные шаги» — это объявление посла персоной «нон-грата» и выдворение его из страны. В принципе — ничего страшного: за последнее десятилетие таких инцидентов в мире было не менее шестнадцати. Но очень унизительно и для посла, и для страны, этого посла отправившей. Кстати, добрая половина инцидентов с объявлением посла персоной «нон-грата» — это «изгнание» сирийских послов в 2012 году из Марокко, Португалии, Бельгии, Голландии, Швейцарии, Франции, Италии и Германии. Но тогда в выживание Сирии никто не верил.

Политических последствий такое «изгнание» не повлечет. Но есть момент, на который украинская власть должна обратить очень пристальное внимание.

Это выступление Воислава Шешеля в Скупщине (парламенте) Сербии. Направляя запрос по поводу интервью Александровича в адрес премьера Сербии, Шешель заметил, что в Украине сербов нет, поскольку «…борются сербские добровольцы на сербской земле. Это область Славяносербия, которая была создана еще в 18 веке, которую формировала русская царица Елизавета Петровна. А есть еще одна земля, которая находится под оккупацией, … это Новая Сербия, которая находится в нынешней Кировоградской области…». Дальше было нецензурное, что-то об «Овнах и гОвнах» (баранах и дерьме).

Воислав Шешель — один из самых популярных политиков на пространстве бывшей Югославии. Отчаянно дравшийся за сербские интересы при развале Югославии, он отсидел 11 лет в камере предварительного заключения Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии и, в итоге, был ПОЛНОСТЬЮ ОПРАВДАН! Сейчас он лидер оппозиции в парламенте Сербии.

И с точки зрения формальной истории Шешель прав. В середине 18 века на территории современной Украины действительно существовали Новая Сербия (1751−1764) и Славяносербия (1753−1764), созданные для переселения выходцев из Сербии. Никаких намеков на суверенитет там, конечно, не было, но «земли, населенные сербами» на территории Украины существовали.

Украинским политикам следует понять, что территория Украины — это «перекати-поле» европейской истории. Сюда постоянно приходили этнические группы, как с Юго-Востока (гунны, куманы, татары, турки…), так и с Северо-Запада (готы, болгары, поляки, шведы, румыны…). Сейчас, с точки зрения международного права, территориальные претензии на украинскую территорию не имеют никаких оснований.

Но приоритет «международного права» заменен приоритетом «политической целесообразности». Это стало предельно ясно после Югославии, Ирака, Ливии, Сирии, Украины. И даже Каталонии…

И процесс нарастает, весь мир готовится к осложнениям в Азиатско-Тихоокеанском регионе, севере Южной Америки и на китайско-индийской границе. Это с одной стороны.

С другой — отрицать территориальные претензии к Украине было бы просто глупо. Поляки хотят Галичину, венгры — Закарпатье, румыны — Буковину и Бессарабию, турки — Причерноморье, русские уже успешно самоопределились в Крыму и воюют за Донбасс. И базируются эти претензии на политике: то есть на том, что кто-то из известных польских политологов ХХ века (то ли Гейдроц, то ли Мерошевский) назвал «на 85% дискуссией на тему исторических обид».

До последнего времени такие «обиды» нам предъявляли только трансграничные соседи. Но выступление Шешеля в Скупщине — это первый сигнал возможной территориальной претензии со стороны удаленной страны. Ведь если процесс находится в развитии, то неизбежно появление новых форм, например — территориальные претензии отдаленных государств.

И если, не дай Бог, слова Шешеля и есть старт такой «новой формы» претензий, то присоединиться к гонке могут многие. Потому что формирование национальных районов и/или сельских советов — это постоянная практика в украинской истории, что при царизме, что при Советах. В 1930 году, например, у немцев Украины было 8 национальных районов и 254 сельсовета. У болгар 4/45. У греков 3/30. У евреев 3/38. Всего же в Украинской ССР тогда было 26 национальных районов и 1121 национальный сельсовет.

Хотелось бы верить, что нас минует чаша сия. Но понимает ли Александр Александров, Чрезвычайный и Полномочный посол, что приравнивается к государственному служащему 1 ранга (считай — генерал-полковник от дипломатии), что он натворил? Ведь он, сотворив глупость, создал ПРЕЦЕДЕНТ новых претензий. И воспользоваться этим прецедентом найдется немало желающих. И тогда, возможно, Шешель — это всего лишь так, первая ласточка.

И понимают ли это иные «инептитюды» украинской политики?

Андрей Ганжа, Киев