• USD 64.05 +0.16
  • EUR 72.05 +0.23
  • BRENT 72.01

Экономика и коррупция — главные причины отставок в регионах: опрос EADaily

Фото: znak.com

Предварительные результаты опроса EADaily о главной причине новой серии отставок глав российских регионов демонстрируют, что основными факторами досрочного ухода губернаторов читатели портала считают плохое социально-экономическое развитие вверенных им регионов (39%) и признаки возможной коррупции (33%). Значительно меньше респондентов видит в качестве ключевой причины отставок конфликты с региональными элитами (13%), возраст (8%) и низкий уровень поддержки (7%).

Все перечисленные факторы, за исключением возрастного, предположительно стали ключевыми для оценки деятельности губернаторов в администрации президента РФ после того, как ее первым заместителем, курирующим внутреннюю политику, год назад стал Сергей Кириенко. В начале этого года источники сообщали, что теперь для глав регионов действует следующее правило: если один из данных критериев оказывается неудовлетворительным, глава региона попадает в список на «вылет», а если таковых оказывается два — следует досрочная отставка.

Между тем, если посмотреть на официальные показатели социально-экономического развития регионов, где уже произошла или со дня на день ожидается смена руководства, то окажется, что они не так уж плохи. Например, Дагестан в исследовании социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2016 года агентства РИА «Рейтинг» поднялся сразу на 15 позиций — с 60 на 45 место, а Самарская область, Красноярский край и Нижегородская область в том же исследовании стоят рядом во второй десятке регионов. Единственным исключением здесь выглядит Ненецкий автономный округ, который, по версии РИА «Рейтинг», в прошлом году поднялся с 59 места на 47-е.

С другой стороны, официальная статистика — это далеко не самый достоверный критерий для оценки уровня социально-экономического развития. Например, в Дагестане за последние пять лет ВРП увеличился более чем вдвое, а промышленность вообще росла двузначными темпами, но в пересчете на душу населения показатель ВРП все равно безнадежно отстает от среднероссийского, а доля промышленности в валовом продукте по-прежнему мизерна. Так что в другом исследовании РИА «Рейтинг», где оценивается качество жизни в регионах, эта кавказская республика находится на куда более соответствующем уровню ее развития 73 месте в стране. Хотя Нижегородская и Самарская области и здесь входят в число наиболее успешных регионов России.

Что касается признаков возможной коррупции, то, как мы видели за последние несколько лет, губернаторы перестали быть неприкосновенными фигурами, и если за кем-то из них водятся действительно серьезные грехи, то реакция со стороны правоохранительных органов нередко следует самая жесткая. Впрочем, значимость такого фактора, как коррупция, может раскрываться ретроспективно — если вслед за сменой власти в перечисленных регионах мы увидим серии уголовных дел против чиновников прежних команд. Не застрахованы от уголовных дел и досрочно вышедшие в отставку губернаторы, примером тому — уголовное дело против бывшего главы Марий Эл Леонида Маркелова.

Тем не менее, по среднероссийским меркам Нижний Новгород, Самара и Красноярск не относятся к регионам, где в последние годы коррупционный фон зашкаливал, а если коррупционные скандалы и случались, то их ликвидировали на местном уровне, как это было с отставкой главы Нижнего Новгорода Иваном Карнилиным. Очевидное исключение здесь, опять же, Дагестан — в этой республике коррупция носит эндемический характер, и есть все основания полагать, что «разбор полетов» времен Рамазана Абдулатипова принесет не одно уголовное дело. При этом есть регионы, где антикоррупционных дел против чиновников действующей администрации накопилось уже немало, но их главы пока сохраняют свой пост, — скажем, Приморский край или Кемеровская область.

Но все же явным общим знаменателем для всех пяти регионов, где уже состоялась или скоро состоится смена власти, является наличие внутриэлитных конфликтов — фактор, который «считывается» скорее политологами, нежели населением. В конечном итоге, в России есть немало регионов, где уровень социально-экономического развития устойчиво невысок, но губернатору удается консолидировать элиты и сохранять власть на протяжении довольно долгого времени — в качестве примера можно привести Астраханскую область с ее руководителем Александром Жилкиным. Но если внутренние конфликты превращаются в региональную традицию, как это было в Нижнем, Самаре, Красноярске и Дагестане, досрочное снятие губернатора практически неизбежно.

Наличие острых конфликтов внутри регионального истеблишмента во многом определяет и такой фактор, как уровень поддержки главы региона населением — последний момент особенно заметен по Самарской области и Дагестану. Над высказываниями самарского губернатора Николая Меркушкина уже давно потешалась вся страна, а в Дагестане Рамазан Абдулатипов настолько настроил против себя общество, что многие жители республики открыто поздравляли друг друга с его долгожданной отставкой на работе и в соцсетях.

Наконец, значительную роль в новой волне губернаторской ротации сыграл возраст (за исключением отставки 43-летнего главы Ненецкого АО Игоря Кошина). Хотя и этот критерий не выглядит абсолютным: такие «тяжеловесы» как белгородский губернатор Евгений Савченко или глава Кузбасса Аман Тулеев явно не намерены уходить в отставку в нынешнем цикле ротации, хотя их эпоха уже неизбежно близка к завершению.

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2017/09/29/ekonomika-i-korrupciya-glavnye-prichiny-otstavok-v-regionah-opros-eadaily
Опубликовано 29 сентября 2017 в 14:23
Все новости

20.04.2019

Загрузить ещё
Актуальные сюжеты
Facebook
ТОП-10
  • Сутки
  • Неделя
  • Месяц
  1. Грамота Петра I от Меркель и «свидомая» загадка предательства «украинцев» 10867
  2. СМИ: Литва тайно закупает для СПГ-терминала сжиженный газ из России 9014
  3. Самолет-нарушитель принудительно посадили под Псковом 7798
  4. В Германии бывшего эсэсовца вычислили по ведомости из прачечной 6761
  5. Украина может обойтись без российской нефти, но не без угля и дизеля: мнение 5123
  6. Нам что важнее: наша национальная безопасность или снабжение Европы газом? 3691
  7. Жириновский: Дебаты на Украине — показуха, у Порошенко есть все шансы 3363
  8. «Верните нам радость»: таджики-мигранты в Москве обратились к Рахмону 3040
  9. Суд в Киеве может снять Зеленского с выборов 3032
  10. Зеленский поставил Порошенко на колени: события за ночь 20 апреля — EADaily 2806
  1. Украина может обойтись без российской нефти, но не без угля и дизеля: мнение 56195
  2. Наступают себе на горло: Украине придется менять логистику в сезон посевной 39030
  3. Евкуров: Отдавать Чечне еще один район Ингушетии не планировали 36109
  4. Китай заподозрил Госсекретаря США Майкла Помпео в потере разума 35497
  5. В пакистанской Кветте произошёл теракт: более 16 погибших 34011
  6. Приходится считаться: Американский генерал сожалеет о ядерном оружии России 28957
  7. «Сербы ждут от России справедливости и правды, и они этого здесь не видят» 28796
  8. Баку разместил ударную авиагруппу в 100 км от Нагорного Карабаха 28161
  9. МИД: Дальше так нельзя — Россия прекращает отношения с НАТО 28124
  10. «Ведут себя, как саранча»: поляки взбунтовались против военных США 26619
  1. В пакистанской Кветте произошёл теракт: более 16 погибших 385001
  2. «Так выглядит смерть»: появились фотографии с места гибели «Ведьмы» 189896
  3. Николай Леонов: Я опасаюсь за судьбу Крыма, Калининграда и Приморья 122013
  4. «Ведут себя, как саранча»: поляки взбунтовались против военных США 93776
  5. Массовая драка в Берлине: «виртуальный» конфликт выплеснулся в «реал» 78502
  6. Следующим президентом Казахстана станет Тасмагамбетов — опрос 75688
  7. Русский спецназ в «западном полушарии» вызвал гневную реакцию Джона Болтона 73667
  8. Польша: катастрофы МиГов — «рука Москвы» или ключ к закупке F-35 у США 73398
  9. Вмешивалась не Россия, а Украина: Трамп ликует, Йованович пакует чемоданы 71782
  10. Зурабишвили призвала азербайджанцев забыть русский и учить грузинский 71725
Нажмите «Нравится»,чтобы
читать EurAsia Daily в Facebook
Нажмите «Подписаться»,чтобы
читать EurAsia Daily во ВКонтакте
Спасибо, я уже с вами