Первый зарубежный визит президента Мирзиёева: ставка на Ашхабад

Туркменистан и Узбекистан будут наращивать сотрудничество в сфере транспорта для создания мощной современной инфраструктуры, которая способна обеспечить объединение транспортных систем Центральной Азии, Европы и Ближнего Востока. Об этом заявил президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов после переговоров со своим узбекским коллегой Шавкатом Мирзиёевым.

Напомним, президент Узбекистана 6 марта прибыл в Туркменистан с первым государственным визитом. Ранее в СМИ обсуждалось, что в качестве первого зарубежного визита будет выбрана Астана. Узбекский политолог, доктор исторических наук Рафик Сайфулин рассказал EADaily о приоритетах Ташкента и почему ставку сделали на Ашхабад.

Одна из главных интриг — куда поедет с первым визитом президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев — разрешилась. Однако ранее планировалось, что в Туркменистан будет просто визит «дружбы», а затем статус подняли до государственного. Это что-то меняет?

Анонсирование визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Туркменистан 6−7 марта 2017 года не стало большой неожиданностью для местных экспертов, поскольку информация просочилась уже давно. Более того, визит представляется вполне логичным внешнеполитическим шагом президента Мирзиёева. Туркменистан сохраняет статус нейтрального государства, и первый зарубежный визит Мирзиёева в качестве президента в эту страну в принципе не должен давать поводов для спекуляций и домыслов, и уж тем более, стать раздражителем для кого бы то ни было.

Вместе с тем, первый визит Мирзиёева в соседнюю страну не просто символичен. На фоне заметно активизировавшихся контактов с другими соседями по центральноазиатскому региону, такими как Таджикистан и Киргизия, а также подготовкой и ожиданиями скорого визита в Казахстан визит Мирзиёева может восприниматься как признак новой расстановки акцентов во внешнеполитической деятельности нового узбекского руководства.

Как известно, отношения между Узбекистаном и рядом соседних стран по некоторым вопросам не всегда оставались, мягко говоря, гладкими и безоблачными. В условиях растущих глобальных и региональных угроз безопасности сложившуюся ситуацию в Центральной Азии необходимо менять, придавая новые импульсы большему конструктивизму и совместному, пусть и постепенному решению накопившихся многочисленных, зачастую противоречивых вопросов. Уже с начала исполнения Мирзиёвым обязанностей президента, а затем и после убедительной победы на выборах 4 декабря 2016 года, стало очевидным, что развитие конструктивных отношений с соседями по региону становится приоритетным, если не главным направлением внешнеполитической стратегии Узбекистана на близлежащую и долгосрочную перспективу. Придание визиту Мирзиёева в Туркменистан статуса государственного служит еще одним важным аргументом в пользу того значения, которое узбекское руководство в нынешних условиях придает своим отношениями с соседями по региону.

За сухим официальным сообщением — стороны подписали Совместное заявление глав государств, Договор о стратегическом партнерстве, а также ряд двусторонних документов, по всей видимости, скрывается довольно большой спектр предстоящего сотрудничества. О чем идет речь?

Есть все основания ожидать, что участники встреч и переговоров не ограничатся одними лозунгами и многообещающими заявлениями. Президент Мирзиёев, будучи опытным хозяйственником, прекрасно понимает необходимость взаимного дополнения экономик двух стран. Туркменистан представляет для Узбекистана близкий и перспективный рынок, и здесь речь идет не только о расширении присутствия на туркменском рынке продукции узбекского автопрома. Страны могут более продуктивно взаимодействовать в развитии всего комплекса использования водных и энергетических ресурсов. Имеются перспективы и для расширения сотрудничества в области развития взаимных транзитных услуг, тем более что это может заинтересовать крупных внешних игроков на мировом рынке, в частности Китай, который последовательно реализует проекты в рамках программы Экономического пояса Шелкового пути.

Можно ожидать, что наряду с подписанием конкретных соглашений и презентацией уже достигнутых результатов лидеры обоих государств конкретизируют дальнейшие приоритетные направления в развитии двустороннего сотрудничества, это станет программой на период деятельности и недавно вступившего в должность президента страны Мирзиёева, и недавно переизбранного президента Туркменистана. Очевидно, что визит Мирзиёева станет не просто «сверкой часов», но и внесет видимые коррективы в их движение.

Не праздный вопрос — туркмено-афганская граница. Нет ли планов помочь Ашхабаду в ее укреплении?

Нет сомнений, что президенты не только обменяются мнениями и оценками по вопросам обеспечения региональной безопасности в условиях угроз и вызовов, которые несут равную опасность и негативные последствия для всех стран региона. Это делает еще более актуальной необходимость совместного решения целого комплекса вопросов, включая вопросы по узбекско-туркменской границе, и не только.

Можно прогнозировать, что в центре обсуждения — проблема афганского урегулирования. Ситуация в Афганистане остается нестабильной. Это негативно сказывается на реализации проектов в транспортной инфраструктуре и перспективах общего расширения масштабов развития транспортной транзитной сети в регионе с участием Афганистана. Важно, чтобы лидеры двух стран согласились с необходимостью более тесного (а при необходимости, оговорить и практическую помощь в решении этого вопроса) сотрудничества в вопросах охраны границ с Афганистаном, из которого пока можно ожидать немало неприятностей. Косвенным признаком этому служит и недавний приезд в Ташкент директора СВР РФ Сергея Нарышкина в Ташкент.

В любом случае, от визита Мирзиёева в Туркменистан все ждут позитива — и с точки зрения изменения общего настроя по развитию ситуации в ЦА-регионе, и для признания возможностей для расширения двустороннего многоаспектного сотрудничества, и под углом зрения совместных усилий в целях обеспечения региональной безопасности.