Ткачев призвал аграриев замещать белорусское молоко

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев на съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов России (АККОР) обратился к отечественным производителям с призывом «взяться очень мощно за решение молочной проблемы в нашей стране». Это заявление прозвучало в контексте продолжающегося продовольственного конфликта с Белоруссией, в ходе которого Россельхознадзор последовательно вводил ограничительные меры в отношении ряда товаров белорусского пищепрома.

По словам Александра Ткачева, Белоруссия ежегодно зарабатывает на поставках молочной продукции в Россию более 3 млрд долларов, в то время как в РФ дефицит молока собственного производства оценивается в 7 млн тонн в год. Несмотря на то, что производство молока в сельхозпредприятиях в прошлом году выросло на 2%, а в фермерских хозяйствах даже на 6%, общий объем производства в этом сегменте по стране упал в сравнении с 2015 годом на 0,2% (до 30,7 млн тонн). Причина проста: примерно половина производства приходится на личные и подсобные хозяйства населения, которые неспособны существенно наращивать выпуск. Александр Ткачев объясняет это прежде всего тем, что молодежь на селе не хочет заниматься содержанием скота.

Примечательно, что призывы к росту производства молока со стороны Ткачева стали раздаваться сразу же после его назначения главой Минсельхоза в апреле 2015 года. В одном из первых интервью в этом качестве он заявил: «По молоку нам нужно кратно увеличивать вложения и делать эту отрасль привлекательной для инвесторов. Тогда мы сможем расти и напоить молоком собственную страну не за 12 лет, а за семь». Однако за истекшее время никакого принципиального изменения ситуации не произошло. «Плюс 70 тысяч тонн в год — это ни о чем, мы так и будем сидеть на импортной игле», — констатировал не так давно Ткачев, выступая на VIII съезде национальной ассоциации «Союзмолоко».

Причины столь удручающего положения дел в молочном сегменте многогранны. Прежде всего, это более длинный цикл окупаемости проектов, чем в свиноводстве и птицеводстве — двух самых популярных в последние годы среди инвесторов сегментах отечественного АПК. В ситуации плохого доступа к «длинным деньгам» молочное животноводство не может дать инвестору сопоставимую рентабельность. На последнем съезде «Союзмолока» глава ассоциации Андрей Даниленко отметил в качестве положительного шага недавнее введение программы льготного кредитования для сельхозпроизводителей через аккредитованные банки по ставке 5% годовых, но эти средства, по словам Даниленко, «размазали тонким слоем по регионам». С этой позицией согласился курирующий АПК вице-премьер Аркадий Дворкович, заметивший, что денег действительно мало, к тому же бюджетная ситуация по-прежнему остается напряженной.

Во-вторых, существенному росту производства молока препятствует падающая покупательная способность населения при опережающем росте цен на молочную продукцию. Продовольственная инфляция в России в прошлом году составила 5,4%, но молоко и молочная продукция выросли в цене на 9,5%. В результате потребление россиян в этом сегменте остается существенно ниже нормы, рекомендованной Минздравом — 239 кг на человека в год против необходимых 325 кг на человека.

Наконец, заметное давление на отечественных производителей оказывает дешевая белорусская продукция, причем два года назад российские власти фактически сами открыли ей широкую дорогу в самом начале «санкционной войны». В марте 2015 года министры сельского хозяйства России и Белоруссии подписали прогнозный баланс спроса и предложения молочной продукции, в котором было оговорено увеличение ввоза белорусской продукции на 26,5% - до примерно 4 млн тонн в пересчете на молоко. Однако довольно быстро выяснилось, что белорусская сторона не особо заботится о качестве поставляемой продукции. Как сообщало EADaily в июне прошлого года, после выявления ряда фактов ввоза из Белоруссии сухой молочной продукции, не отвечающей требованиям Таможенного союза, Россельхознадзор предупредил, что для соседей это может кончиться полным запретом. Тогда позицию ведомства раскритиковал Александр Ткачев — под тем предлогом, что белорусская молочная продукция восполняет нехватку собственного производства.

Теперь же, когда продовольственный конфликт с Белоруссией чуть ли не ежедневно набирает обороты, министру приходится вновь активизировать призывы к аграриям ударно взяться за молоко, вытесняя с российского рынка белорусскую продукцию, хотя экспертные прогнозы на этот год неутешительны. По оценке ассоциации «Союзмолоко», при сохранении сложившихся в сегменте тенденций и снижении господдержки более чем на 10% следует ожидать снижения производства молока и в сельхозорганизациях на уровне 3−4%. Валовой объем производства молока в России при этом может упасть ниже «психологического барьера» в 30 млн тонн.