Новый план России и США в Сирии: бьём террористов сильнее?

Министерство обороны России уже длительное время, как отказалось от ежедневного представления сводки ударов ВКС РФ по объектам экстремистских группировок в Сирии. С 27 февраля, когда в арабской республике стал формально действовать режим прекращения огня, российское военное ведомство перешло на соответствующий график информационной работы на сирийском направлении. Центр по примирению враждующих сторон на территории Сирийской Арабской Республики (авиабаза «Хмеймим») выпускает ежедневный Информационный бюллетень, большая часть которого посвящена процессу «замирения» населённых пунктов в САР.

Стандартным положением в тексте этих бюллетеней стала следующая формулировка: «Российские ВКС и ВВС Сирии по оппозиционным военизированным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своём расположении, удары не наносили». Из этого можно понять, что все другие «оппозиционные военизированные формирования», не говоря уже о группировках, признанных Советом Безопасности ООН террористическими, находятся на прицеле российской боевой авиации.

Логика действий Минобороны РФ совершенно оправдана, как с военной, так и дипломатической точки зрения. Ситуацию в Сирии необходимо последовательно выводить на процесс политического урегулирования, снижая военную риторику и всячески поощряя внутрисирийский диалог. Подробные сводки об участии ВКС РФ в операциях на сирийском театре военных действий, по меньшей мере, будут диссонировать с ведущимся все последние месяцы поиском политического алгоритма урегулирования.

Только в отдельных случаях, когда российские удары по террористам принимают массированный характер или производятся на значительном отдалении от целей в Сирии, военное ведомство РФ точно и в срок информирует общественность. Работа дальней авиации ВКС и пуски крылатых ракет морского базирования всегда удостаиваются подробного изложения.

А как обстоят дела у «американских партнёров», у которых целая коалиция союзников по войне с террористической группировкой ДАИШ, действующая сразу в двух ближневосточных странах — Ираке и Сирии?

Минобороны США исправно выдаёт суточные сводки операции «Непоколебимая решимость». В этом вопросе никаких изменений в ритме и содержании работы Пентагона после 27 февраля не произошло. Напротив, Центральное командование ВС США (CENTCOM), в зону ответственности которого попадает театр войны с «халифатом» в Ираке и Сирии, достаточно подробно излагает сведения о локации и результатах авиаударов. Что важно отметить, количество последних со стороны ВВС США возросло, в особенности в Сирии. Этому есть несколько объяснений военного и политического свойства. Но в начале немного статистики.

За два года «Непоколебимой решимости», с августа 2014-го по сентябрь 2016-го, ведомая американцами коалиция нанесла 14 838 авиаударов. Из них 9758 в Ираке, 5080 — по целям в Сирии. На ВВС США ложится основная нагрузка: 77% всех авиаударов по ДАИШ за прошедший 2-летний период, 68% в Ираке и 95% в Сирии. Вклад партнёров американцев по общей борьбе с «халифатом» особенно мизерный в Сирии. Австралия, Великобритания, Канада, Дания, Франция, Нидерланды, Иордания, Саудовская Аравия, Турция, Бахрейн и ОАЭ вместе взятые нанесли лишь 264 авиаудара из более 5000, пришедшихся на Сирию.

Основное финансовое бремя проведения операции также лежит на США. К 31 июля стоимость антитеррористической кампании для американских налогоплательщиков составила $ 8,7 млрд, примерно $ 12 млн в день.

Авиация стран, входящих в коалицию, действует с военно-воздушных баз «Эль-Джафра» (ОАЭ), «Эль-Удейд» (Катар), «Шейх Иса» (Бахрейн), «Али ас-Салем» и «Ахмед аль-Джабер» (Кувейт), «Инджирлик» (Турция), с аэродромов на территории Иордании. Самолёты ВМС США периодически наносят удары с авианосцев, несущих боевое дежурство в восточной части Средиземного моря и в Персидском заливе.

За прошлый месяц авиация коалиции нанесла 289 ударов по объектам ДАИШ в Сирии, в том числе 232 удара по военным целям, 57 — по логистическим и другим инфраструктурным объектам «халифата». Авиаудары наносились в районе 12 населённых пунктов, расположенных преимущественно на сирийском севере и северо-востоке в провинциях Алеппо, Ракка, Дейр-эз-Зор и Хасаке. Наиболее массированные авиаудары в августе наносились в районе городов Манбидж и Мареа в провинции Алеппо, что было обусловлено оказанием поддержки курдским вооружённым формированиям.

По информации CENTCOM, в августе в результате авиаударов коалиции на территории Сирии было уничтожено 160 «тактических подразделений», «боевых» и огневых позиций, командных пунктов, штабов и узлов связи, 43 различных транспортных средства, 20 складов, 238 объектов нефтяной отрасли, в том числе 191 автомобильная цистерна для транспортировки нефти и нефтепродуктов ДАИШ. Кроме того, были уничтожены 5 танков, 1 бронетранспортёр, 3 бульдозера, 1 кран и 1 экскаватор террористов. Наибольшего успеха в последний месяц лета боевая авиация коалиции добилась 7 августа, когда в районе Абу-Кемаль (провинция Дейр-эз-Зор) было уничтожено сразу 83 цистерн для перевозки нефти.

После 12 сентября на сирийском театре антитеррористических операций ВКС РФ и ВВС США вырисовывается новая ситуация. Москва и Вашингтон согласовали пакет совместных мер, одним из ключевых элементов которого выступает координация ударов по террористическим целям в САР. Определены районы нанесения координируемых ударов, достигнута договорённость о создании российско-американского центра, призванного заняться отделением умеренных повстанцев от террористов.

Новый план России и США в Сирии содержит, по словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, «чувствительную информацию», обнародование которой на нынешнем этапе в Москве и Вашингтоне сочли контрпродуктивным. Наряду с этим есть общее понимание, что при реализации согласованных мер по прекращению огня между правительственными войсками и вооружёнными формированиями оппозиции, исключению полётов авиации Дамаска в районах, где присутствуют «умеренные», гуманитарному доступу к осаждённым городам, созданию демилитаризованной зоны вокруг Алеппо вероятность срывов слишком велика. Этим, в частности, объясняется решение России и США запустить работу указанного центра по отмежеванию «умеренных» от террористов по прошествии семи дней с начала действия обновлённого «режима тишины» 12 сентября. «Испытательный срок» в одну неделю представляется критически важным, ибо от его успешности зависит дальнейший ход военных действий в Сирии и дипломатических усилий вокруг урегулирования в арабской республике.

На текущий момент риск срыва российско-американского плана оценивается на порядок выше ожиданий по поводу его эффективной результативности. «Переполненное поле боя» в Сирии, главным архитектором которого были и остаются Соединённые Штаты, явно не обнадёживает. В особенности на севере Сирии военная ситуация принимает всё более замысловатый характер. Вторжение турецких войск, хрупкое затишье между протурецкими боевиками-исламистами и курдскими ополченцами по линии фронта на реке Саджур (приток Евфрата), появление к западу от Евфрата очагов «партизанского сопротивления» сирийских курдов против турецких оккупантов (1) — вот далеко неполный ряд свидетельств указанной «переполненности» боевого ландшафта к северу Алеппо и в самом сирийском мегаполисе.

Пока с уверенностью можно предположить только активизацию воздушных ударов России и США по террористическим целям в Сирии. Учащением авиаударов Вашингтону необходимо решить несколько смежных задач. В их числе пресечение возможных попыток Анкары расширить операцию «Щит Евфрата» до пределов, которые поставят под вопрос и без того сильно подпорченные связи американцев с сирийскими курдами. Предложение президента Барака Обамы своему турецкому коллеге Реджепу Тайипу Эрдогану по поводу совместной операции против столицы «халифата» в сирийской Ракке укладывается в эту логику. США всё туже сжимают на шее Турции поводок, в нужное время играя на региональных амбициях её политического руководства. Эрдоган с воодушевлением подхватил «наживку» Обамы по поводу наступления на Ракку. Между тем, людям в Белом доме, Пентагоне и CENTCOM нужно лишь дозированное привлечение турецкого союзника по НАТО к военным миссиям на севере Сирии. Причём, для Вашингтона желательно, чтобы действия турецких военных в небе и на земле Сирии как можно больше не нравились России и Ирану. А добиться этого можно в ситуации резко возросшей активности натовской авиации и ВКС РФ, а также провоцированием ещё большей «переполненности поля боя» в Сирии.

Приоритетом для американцев остаётся разгром ДАИШ в Ираке, вытеснение «халифата» в Сирию, что ожидаемо ещё больше осложнит здесь военную ситуацию. С баз на территории арабских монархий, с авианосцев в Персидском заливе американцам намного удобнее крушить ДАИШ в Ираке. Здесь у них нет таких «ограничителей», как ВКС РФ, проиранские группировки и сами регулярные части ВС Ирана, «путающийся под ногами» турецкий контингент и курдские партизаны. Сравнительно малочисленное базирование американских многоцелевых истребителей F-15 и штурмовиков А-10 на аэродроме «Инджирлик» в Турции, а также на базе армейской авиации «Рмейлан» в контролируемой преимущественно сирийскими курдами северо-восточной провинции Хасаке не в силах кратно нарастить удары ВВС США по ДАИШ в Сирии.

Что касается полевой работы американцев на сирийском фронте, то здесь разрыв в системе «приоритеты — ресурсы» представлен с ещё большей очевидностью. Из примерно 5 тыс. американских военнослужащих в регионе проведения операции «Непоколебимая решимость» не более 10% в качестве «спецназовцев-инструкторов» дислоцированы в Сирии, преимущественно на её северо-востоке (Хасаке) и только несколько десятков — на юго-востоке, в районе границы с Ираком и Иорданией.

Одними воздушными ударами, сколь массированными и одновременно скоординированными они бы не стали после 12 сентября и как бы «ювелирно» они не приходились исключительно по ДАИШ и террористам «Джебхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джебхат ан-Нусра»*, сирийский филиал «Аль-Каиды»), России и США добиться перехода от войны к миру в Сирии будет крайне затруднительно. Необходима опора на наземные вооружённые силы, которые бы в равной мере устраивали Москву и Вашингтон, и на которые пришлась бы вся полевая работа в русле реализации российско-американского плана. Взять ту же процедуру совместного реагирования России и США на нарушения режима прекращения боевых действий, о которой они 9 сентября договорились в Женеве. Если такое реагирование сводить к нанесению авиаударов по виновникам срыва «режима тишины», то ситуация в Сирии примет характер необратимого хаоса. Иные же меры наказания нарушителей требуют или значительного уплотнения наземных войск России и США в арабской республике, или совместной опоры на местные силы. Первое исключено, для второго — нет даже предпосылок.

С правительственными войсками Сирии американцы дел иметь не желают, а опосредованный россиянами «канал общения» между Вашингтоном и Дамаском чреват системными сбоями в работе. Практически идентична ситуация в её зеркальном отражении — работа Москвы с «умеренными» повстанцами не заладилась с самого начала. И нет никаких серьёзных оснований надеяться на то, что США из архитектора «переполненного поля боя» превратятся для России в честного маклера, на которого в Сирии во всём и всегда можно положиться.

(1) Партизанское движение «для борьбы с турецкой оккупацией» разворачивается в Северной Сирии. Об этом 8 сентября на пресс-конференции в городе Тель-Рифаат объявило руководство вновь созданного «Сирийского национального сопротивления» (СНС). Согласно СНС, его отряды будут противодействовать турецкому военному присутствию на севере Сирии. Кроме того, одной из своих целей курдские партизаны ставят «освобождение отторгнутого у Сирии исторического региона Искандерун». Речь идёт о провинции Хатай (древняя Александретта), которая вошла в состав Турции перед Второй мировой войной в период французского колониального правления в Сирии. «Эти земли населяли курды, армяне, арабы, ассирийцы и халдеи, подвергшиеся геноциду со стороны турок», — подчёркивалось в заявлении СНС.

Ближневосточная редакция EADaily

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ