Как теракты в Европе помогают США преодолеть «комплекс Сноудена»

Идущая с июня 2013 года серия разоблачений беглым контрактором ЦРУ Эдвардом Сноуденом глобального электронного шпионажа США ударила по престижу американского государства в Европе. Косвенно удар был нанесен и по всей системе глобализации по-американски. Особенно существенные потери американские спецслужбы понесли перед лицом общественного мнения в Германии. В Европе именно немцы особенно щепетильно относятся к защите личных персональных данных и принципу неприкосновенности частной жизни. Наблюдатели полагают, что это связано с немецким переживанием опыта тоталитарных диктатур ХХ века. Самым шокирующим из разоблачений Сноудена для немцев стала информация о том, что спецслужбы США перехватывали разговоры по сотовому телефону канцлера Германии Ангелы Меркель. Внешне германским руководством это было подано, как недопустимые действия американцев по отношению к ближайшим союзникам.

Разоблачения Сноудена также нанесли ущерб базирующимся на США глобальным высокотехнологичным компаниям. Им пришлось успокаивать своих клиентов, что их продукты не скомпрометированы связями с ведомством электронного шпионажа США — американским Агентством Национальной безопасности (АНБ). Некоторые европейские компании в своей конкурентной борьбе с американскими фирмами стали поддерживать у массовых клиентов настроения, что они в отличие от американских конкурентов не причастны к обеспечению электронной слежки специальными службами США.

Спровоцированное Сноуденом недоверие продолжает наносить ущерб интересам США не только в межгосударственных отношениях, но и в сфере бизнеса. В октябре 2015 года Европейский суд признал недействительным соглашение между США и ЕС, позволявшее транснациональным компаниям передавать данные о клиентах из Европы в Соединенные Штаты. Отмена этого соглашения уже обошлась американским компаниям в миллионы долларов убытка. Прежние бизнес-модели глобальных высокотехнологичных компаний США оказались под угрозой.

Очевидно, что правящая верхушка США обеспокоена вспышкой антиамериканских настроений и подрывом престижа американской модели глобализации. Поэтому были предприняты и предпринимаются усилия для восстановления доверия к институтам и спецслужбам США в Европе и, в особенности, в Германии. Как теперь стало очевидно, для этого на старте был использован метод «встречного пала». В качестве адресованного общественности ответа на разоблачения Сноудена парламент Германии создал специальный комитет для изучения деятельности АНБ в этой стране. Однако результат получился более, чем обескураживающим. Итогом деятельности специальной комиссии в Германии стали не новые разоблачения американцев, а изобличения собственной германской спецслужбы — БНД. Оказалось, то, в чем обвиняли американскую АНБ, успешно проделывает сама германская разведка BND. Специальный комитет бундестага пришел к выводу, что германская BND осуществляла электронный шпионаж за различными правительственными учреждениями США, в том числе, и на американской земле. Выяснилось, что германская разведка следила и за другими дипломатическими миссиями, в том числе, союзных государств-членов ЕС, а также за гуманитарными неправительственными организациями и даже за миссией Ватикана в Берлине. Для демонстрации независимости от американцев в Германии даже провели один судебный процесс против сотрудника BND, передававшего секретные служебные документы американской ЦРУ.

В конечном итоге, оказалось так, что, на самом деле, череда германских разоблачений и саморазоблачений сыграла на руку американцам, поскольку острота критики в адрес спецслужб США в Германии стала либо спадать, либо уравновешиваться готовностью рассматривать практику США в контексте деятельности собственных спецслужб. Похоже, что мы наблюдали изначально продуманные действия руководства германской спецслужбы. Целью саморазоблачений BND в Германии, приведших даже к отставке ее директора, стало выведение из-под общественной критики американских союзников.

Европейские СМИ стали мягко демонстрировать собственному общественному мнению, что европейские защитники конфиденциальности критиковали практику США, не зная или игнорируя аналогичную практику собственных спецслужб.

Готовящийся новый закон о BND в Германии позволит американцам утверждать, что их надзор и контроль над деятельностью спецслужб превосходит самую новейшую немецкую практику. Эта ситуация будет обязательно обыграна в СМИ. В проекте новых правил о конфиденциальности в отношении персональных данных, находящихся в распоряжение компаний, Соединенные Штаты намерены предложить европейцам формально даже больше защиты от наблюдения США, чем американцы получают перед лицом европейского надзора. В этом отношении, как оказалось, американцы намерены повернуть волну разоблачений Сноудена себе на пользу. В Вашингтоне ожидают, что европейские страны примут у себя нормы конфиденциальности, аналогичные тем, что приняты в США. В будущем это будет способствовать укреплению союза США с Европой, поскольку на одном из важнейших направлений будет демонстрироваться унификация законодательств США и стран ЕС.

Недавняя вспышка террористической активности в Европе стала еще одной возможностью для реабилитации американских спецслужб в глазах общественного мнения Европы. Теперь для поднятия авторитета у европейских союзников американцы намерены более подробно сообщать, какими разведывательными данными в борьбе с международным исламским терроризмом разведывательное сообщество США делится со своими европейскими партнерами. Соединенные Штаты помогают и будут продолжать оказывать значительную поддержку своим европейским союзникам в части борьбы с терроризмом. Значительный объем этой помощи состоит из тайной работы американских спецслужб, в том числе, американского ведомства, осуществляющего электронный шпионаж — Агентства национальной безопасности (АНБ). Именно АНБ занимается перехватом сообщений террористов. После террористических актов в Париже в ноябре 2015 года американцы направили в европейские столицы группы своих экспертов, «чтобы помочь союзникам в Западной Европе укрепить свою оборону и границы». Американцы намерены и дальше публично представлять свои спецслужбы защитником европейцев от террористов, чтобы устранить скептицизм в отношении самих себя, наносящий ущерб «союзническому» образу США в Европе.

Последние террористические акты в Европе дали заметную подвижку в общественном мнении европейцев в отношении расширения полномочий полиции и спецслужб по части борьбы с терроризмом. Французское Национальное собрание рекомендовало для борьбы с террористами капитальную перестройку национальных разведывательных и полицейских служб. Парламент Великобритании недавно принял закон о следственных полномочиях, которые позволяют властям страны требовать от коммуникационных компаний в необходимых ситуациях раскрытия шифрования связи. Германия под влиянием череды последних терактов также движется в этом направлении. Можно заметить, что террористические акты в Европе сместили политическую динамику до позиции, когда европейские лидеры чувствуют себя вполне комфортно в своей публичной риторике, когда они рассуждают о расширении обмена разведывательной информацией с Соединенными Штатами.

Масштабы и цели разведывательного сотрудничества Соединенных Штатов и их европейских партнеров вновь становятся предметом благожелательных комментариев европейских политиков. В конечном итоге вспышка терроризма в странах ЕС способствует укреплению деятельности американских спецслужб в Европе. Сформировавшийся в общественном мнении «комплекс Сноудена» преодолевается.

Аналитическая редакция EADaily