Итоговое совещание по вопросам подготовки дополнительных соглашений, предусмотренных Договором между Южной Осетией и Россией о союзничестве и интеграции состоялось 5 февраля под председательством руководителя администрации президента РЮО Алана Джиоева.
В качестве основной цели проведения совещания Джиоев назвал необходимость подведения предварительных итогов, так как обозначенные Договором сроки подписания соглашений (конец января 2016 года) подошли к концу.
Он отметил, что на сегодняшний день российской и югоосетинской сторонами в рамках Договора подписано пять документов. Джиоев поблагодарил за активную работу по подписанию документов по линии культуры, образования и науки, молодежной политики, спорта и туризма руководителей рабочих групп, а также депутатов парламента Руслана Тедеева, Юрия Габараева, Алана Козонова.
Кроме того, к подписанию также готовы еще три документа: Соглашение о порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел, Соглашение о порядке интеграции таможенных органов РЮО с таможенными органами РФ и соглашение в системе обязательного медицинского страхования. «Эти документы проработаны, информация о готовности подписания направлена российской стороне 18 января 2016 года, и мы ожидаем обозначения даты и предполагаемого места подписания», — сказал Алан Джиоев.
Однако отдельные соглашения пока еще не подписаны. «Договор от 18 марта подписывался в прошлом году, когда геополитическая обстановка в регионе была совсем иная. За истекший период произошли серьезные изменения в связи с чем российская сторона посчитала необходимым провести дополнительный анализ ситуации, и уже после этого решить вопрос о продолжении работы по Соглашению о порядке вхождения отдельных подразделений органов безопасности РЮО в состав органов безопасности РФ и Соглашению о мерах по обеспечению свободного пересечения российско-югоосетинской государственной границы», — пояснил Джиоев.
Далее были обсуждены соглашения, затрагивающие вопросы социально-экономической сферы. Речь шла о повышении уровня пенсионного обеспечения, заработной платы работников государственных учреждений.
Как сообщили министр финансов РЮО Аза Хабалова и министр внутренних дел РЮО Ахсар Лавоев, по двум соглашениям — о софинансировании расходов по поэтапному повышению материально-технического обеспечения ОВД РЮО и о порядке, условиях софинансирования за счет средств РФ и сроках повышения заработной платы работников государственных учреждений — все еще ожидается поступление рабочих проектов от российской стороны.
Алан Джиоев просил учесть, что на сегодняшний день в самой Российской Федерации под воздействием жестких санкций сокращаются любые бюджетные расходы и завышенные ожидания от российской стороны будут неоправданны. «С нашей стороны была направлена исходная информация, и мы ожидаем поступления рабочих проектов от российской стороны, над которыми дальше будут работать рабочие группы», — подчеркнул он.
Подводя итоги совещания, Джиоев подчеркнул, что на сегодняшний день какой-либо задержки с югоосетинской стороны по подготовке соглашений нет. По всем проектам соглашений, которые на данный момент не подписаны, ожидаются ответы российской стороны. Сложность вызывает только проект соглашения в сфере обороны. Глава президентской администрации призвал руководителей рабочих групп и представителей парламента к конструктивной работе.
Наименование соглашения, плана, программы(ссылка на статью Договора) |
Стадия подготовки документа |
|
|
Соглашение о порядке вхождения отдельных подразделений Вооруженных сил РЮО в состав Вооруженных сил РФ, о порядке их функционирования, применения и обеспечения (ч.2 ст. 2 Договора) |
24.12.2015 предложения Югоосетинской стороны по проекту направлены в Минобороны РФ. Ожидается ответ Российской стороны, а также результаты рассмотрения информации о подготовке соглашения Парламентом РЮО. |
|
Соглашение о порядке вхождения отдельных подразделений органов безопасности РЮО в состав органов безопасности РФ, о порядке их функционирования, применения и обеспечения (ч.2 ст. 2 Договора) |
По решению Российской стороны, с учетом ранее подписанного Соглашения сторон от 30.04.2009 и высокого уровня взаимодействия ФСБ РФ и КГБ РЮО существующая структура признана на сегодняшней день достаточной |
|
Соглашение о мерах по обеспечению свободного пересечения российско-югоосетинской государственной границы с учетом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности (ч.2 ст. 3 Договора) |
По инициативе Российской стороны, в связи с изменением военно-политической обстановки в регионе, подготовка Соглашения будет продолжена после дополнительного изучения |
|
Соглашение о порядке формирования и деятельности Совместного информационно-координационного центра органов внутренних дел и его полномочиях (ч.3 ст. 4 Договора) |
Соглашение подготовлено к подписанию 18.01.2016. От Российской стороны ожидается информация о дате и месте подписания Соглашения |
|
Соглашение о софинансировании расходов по поэтапному повышению материально-технического обеспечения ОВД РЮО, денежного довольствия и социальных гарантий работников ОВД РЮО (ч.5 ст. 4 Договора) |
24.11.2015 исходная информация МВД РЮО направлена в адрес МВД РФ. Ожидается поступление рабочего проекта от Российской стороны |
|
Соглашение о порядке интеграции таможенных органов РЮО с таможенными органами РФ (ч.2 ст. 5 Договора) |
Соглашение подготовлено к подписанию 18.01.2016. От Российской стороны ожидается информация о дате и месте подписания Соглашения |
|
Соглашение о порядке, условиях софинансирования за счет средств РФ и сроках (этапах) повышения заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в СКФО РФ (ч.2 ст. 7 Договора) |
17.08.2015, 18.09.2015 исходная информация Минфина РЮО направлена в адрес Минтруда РФ. От Российской стороны ожидается поступление рабочего проекта |
|
Соглашение о порядке, условиях и сроках (этапах) повышения уровня пенсионного обеспечения граждан РФ, постоянно проживающих на территории РЮО до уровня, сопоставимого со средним уровнем пенсионного обеспечения в СКФО (ч.2 ст. 8 Договора) |
28.12.2015 в адрес Российской стороны направлены предложения к проекту Соглашения. Ожидается ответ Российской стороны. |
|
Комплекс мер и план его реализации по страхованию граждан РФ, постоянно проживающих на территории РЮО, в системе обязательного медицинского страхования РФ и по организации оказания медицинской помощи в медучреждениях РФ (ч.2 ст. 9 Договора) |
Соглашение подготовлено к подписанию 18.01.2016. От Российской стороны ожидается информация о дате и месте подписания Соглашения |
|
План мероприятий по реализации задач по развитию сферы образования РЮО (ч.3 ст. 10 Договора). План мероприятий по оказанию помощи РЮО в реализации программы развития русского и осетинского языков (ч.2 ст. 11 Договора) |
План мероприятий утвержден сторонами 18.12.2015 |
|
План мероприятий по оказанию помощи РЮО в реализации программы развития культуры, искусства (ч.2 ст. 11 Договора) |
План мероприятий утвержден сторонами 15.12.2015 |
|
Меморандум и План мероприятий по оказанию помощи РЮО в реализации программы развития спорта и туризма (ч.2 ст. 11 Договора) |
Меморандум о сотрудничестве в области туризма на период 2016—2019 гг. подписан сторонами 02.02.2016. Меморандум о сотрудничестве в области спорта подписан сторонами 02.02.2016 |