Арташес Гегамян. Корректировка глобальной экономики: время тревог и надежд

В предисловии своей замечательной книги «Десять дней, которые потрясли мир» блистательный американский журналист Джон Рид написал: «Эта книга — сгусток истории, истории в том виде, в каком я наблюдал ее». Когда начала свою работу юбилейная 70-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, с момента публикации этой книги прошло 96 лет. Думается, что в умах талантливых политиков, которые обладают журналистским дарованием, подсознательно вызревает идея написания нового исторического эссе под заглавием: «Шесть дней, которые потрясли мир».

Речь идет об уникальных по своей значимости дебатах лидеров стран мира, которые развернулись в первые дни работы Генассамблеи в ходе шестидневной общеполитической дискуссии. Яркие выступления лидеров США, России, Франции, Китая, Армении, Ирана и, конечно, трогательная речь главы Ватикана, Папы Римского Франциска (которая потрясла не только католический, но и весь остальной мир) возвестили миру о начале глобальных перемен. Хочу подчеркнуть, что я вовсе не из вежливости упомянул о выступлении президента Армении Сержа Саргсяна. Это была речь лидера одиннадцатимиллионного армянского народа, пережившего в 1915—1923 годах Геноцид в Османской империи, вследствие этого разбросанного в разные уголки мира и в настоящее время проживающего в странах Европы, Азии, Северной и Южной Америки, Африки, Австралии. Армян всего мира, потомков наших великих предков, чудом спасшихся от Геноцида, объединяет не только особая любовь к своей исторической Родине — Республике Армения, но и осознанное и верное служение своей новой Родине — будь то Россия, США, Франция, Аргентина, Сирия, Ливан, Украина, Иран… Именно поэтому у армянского народа особенно трепетное отношение к судьбам сохранения мира во всем мире. Наш народ, быть может как ни один другой народ на планете, кровно заинтересован в мирном сосуществовании всех людей Земли, о чем со всей убедительностью и тревогой за наше общее будущее было заявлено президентом Армении с высокой трибуны Генассамблеи ООН.

О чем же поведали лидеры стран мира народам? Об этом еще предстоит тщательно поразмыслить, чтобы выработать критерии нового, справедливого и безопасного мироустройства. Надеюсь, что именно этой цели будет посвящена Международная общественная конференция «Ялта-Потсдам-Хельсинки-Белград: в поисках безопасного мироустройства», которая состоится 24−25 ноября в столице Сербии Белграде. Отметим, что организаторами конференции являются российские общественные организации «Центр национальной славы», «Фонд Андрея Первозванного» совместно с сербской общественной организацией «Белградский форум за мир равноправных». Конференция пройдет при поддержке Минситерства иностранных дел России и Министерства иностранных дел Сербии. Вместе с тем, актуальные вопросы по укреплению коллективной и международной безопасности будут в повестке международной научно-практической конференции «Приоритетные направления межпарламентского сотрудничества в формате ОДКБ по укреплению коллективной и международной безопасности на современном этапе», которая пройдет 25 ноября в Санкт-Петербурге. Конференция пройдет под эгидой Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Примечательно, что обе конференции будут проведены в преддверии Совета Минстров иностранных дел ОБСЕ в Белграде в декабре 2015 года. Накануне этих конференций каждый из их участников, уверен, постарается осмыслить: а каковы же главные тенденции современного, динамично изменяющегося мироустройства? Какие вызовы и угрозы безопасности в Европе и мире будет невозможно предотвратить без консолидации усилий ведущих держав в условиях формирующегося многополярного мира? В чем интересы, мотивы и роль ключевых глобальных игроков в Европе и мире?

Абсолютно не претендуя на то, чтобы в одной статье изложить свое видение этих и множества других актуальных проблем наших дней, тем не менее, уже сейчас можно сделать вывод: общеполитическая дискуссия на Генеральной Ассамблее ООН возвестила о конце однополярного мира, а залпы 26 крылатых ракет «Калибр», сделанные 7 октября Каспийской флотилией, подтвердили факт, что Россия в совершенно новом качестве выходит на глобальную арену международных отношений. Если кто-то до этого и сомневался в этом, думается, что эти сомнения окончательно развеялись после интервью президента России Владимира Путина телеведущему Владимиру Соловьеву в эфире телеканала «Россия 1». «В принципе все наши партнеры, во всяком случае на экспертном уровне, осведомлены, что у России есть такое (высокоточное) оружие. Одно дело, что на экспертном уровне знать …, другое дело убедиться в том, что оно, первое, действительно есть… и оно действительно высокого качества. Третье, что есть люди, хорошо обученные, подготовленные, которые могут его системно применять. И четвертое — у России есть воля его применить, если это соответствует национальным интересам государства и российского народа», — заявил Владимир Владимирович в этом интервью.

Считаю, что здесь будет уместно привести также выдержку из выступления китайского лидера Си Цзиньпина на Генеральной Ассамблее ООН: «Сейчас мы находимся в новой отправной исторической точке, и ООН необходимо тщательно обдумать, как лучше всего продвигать идеи мира и развития в 21 веке… Движение к многополярному миру, а также подъем формирующихся рынков и развивающихся стран стали непреоборимой тенденцией истории … Мы должны подтвердить свою преданность целям и принципам Устава ООН, создать международные отношения нового типа с выгодой для всех сторон, а также построить будущее для человечества».

Здесь можно было бы привести и выдержки из запомнившихся смелых выступлений президентов Казахстана и Беларуси — Нурсултана Назарбаева и Александра Лукашенко — на Генассамблее ООН, выдержки из выступлений лидеров других государств. Можно утверждать, что в большинстве из них проглядывалась общая идея: осознание необходимости выработки альтернативной модели новых международных отношений, в основу которых будет положено не только определение правил взаимодействия между великими державами современного мира, но и учет жизненных интересов каждой из стран международного сообщества, членов ООН.

Опыт 70 лет функционирования ООН подсказывает, что новая модель международных отношений будет дееспособной в зависимости от того, насколько она учитывает коренные различия в интерпретации жизненно важных интересов глобальных игроков международной политики, их ценностей, мировоззренческих особенностей, внешнеполитических философских воззрений. То есть, очень важно понять, а каковы же жизненно важные интересы глобальных игроков? В этой связи впомним, что еще в 1832 году вдова прусского военного теоретика Карла фон Клаузевица опубликовала его известное сочинение «О войне», в котором он писал: «Война есть ничто иное, как продолжение политики с привлечением иных средств». Спустя более восьми десятилетий Владимир Ленин изрек: «Политика — есть концентрированное выражение экономики. Поэтому политика не может не первенствовать над экономикой». Не вдаваясь в старую полемику о том, что же первичнее — экономика или политика, будем исходить из того, что и то, и другое органически взаимосвязаны и взаимно обусловлены. Поэтому, думается, что будет правильно, если мы, анализируя экономические реалии наших дней, теснейшим образом будем увязывать их с политикой, проводимой ведущими державами современного мира. Для этого воспользуемся данными приведенными на сайте ЦРУ США.

Таблица 1

* Показатель экспорта и импорта Евросоюза на конец 2012 года

Показатели, приведенные в Таблице 1, свидетельствуют о том, что состояние ведущих экономик мира, объединенных в разные торгово-экономические и военно-политические союзы, настраивает на серьезные размышления. Постараемся проанализировать, о чем говорят эти цифры. Так, 1 января 1994 года вступило в силу Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) между Канадой, США и Мексикой. Основной целью НАФТА было заявлено устранение барьеров в сфере торговли и инвестиций между США, Канадой и Мексикой.

Ведущие экономики Европы — Германии, Франции, Великобритании, Италии и ряда других государств объединены в Европейском союзе. При этом, если Европейский союз базируется на концепции федеральной политики распределения власти между его органами — Советом, Комиссией, Парламентом и Судом Правосудия с одной стороны и членами-государствами — с другой, то НАФТА строит интеграцию на основе конфедеративных связей между независимыми суверенными государствами. Взаимодействие в сфере торгового оборота в каждом из государств-членов поддерживается автономными директивными органами в рамках, установленных НАФТА.

Наряду с этим отметим, что экономики Китая, Индии, России, Бразилии и Южно-Африканской республики объединены в экономическом союзе БРИКС, главными задачами которого являются: решение вопросов преодоления глобального финансово-экономического кризиса, повышение жизненного уровня населения своих стран и переход к высокотехнологическому производству.

Не приходится сомневаться в том, что интересы выше отмеченных гло­баль­ных экономических объединений далеко не всегда совпадают. Более того, они по­рою входят в острое противоречие между собой. Чтобы понять, в чем же главная причина экономических противоречий глобальных игроков современного мира, проанализируем показатели внешнеэкономической деятельности этих стран.

Отметим, что в 2014 году главными торговыми партнерами КНР были Евросоюз и США. В общем объеме внешней торговли Китая, который составил $ 4,3 млрд, на долю Евросоюза приходилось $ 615,14 млрд (14,3% от общего объема внешней торговли), на долю США — $ 555,12 млрд (14,3%), на долю Японии приходилось $ 312,44 млрд (7,2%), Республики Корея — $ 290,48 млрд (6,76%), России — $ 95,28 млрд (2,2%), Бразилии — $ 86,58 млрд. (2%).

В 2014 году важнейшим торговым партнером ЕС остались США. На долю Соединенных Штатов приходится 15% товарооборота Европейского союза, или 515,6 млрд евро. За США следует Китай — 14%, или 467,3 млрд евро. На долю России приходится 8% товарооборота ЕС, или 285,1 млрд евро. Примечательно, что доля США в товарообороте ЕС с 2002 по 2014 год уменьшилась с 24% до 15%. В это же время доля Китая в товарообороте ЕС возросла в два раза — с 7% до 14,3%.

Крупнейшими торговыми партерами США в 2013 году, как и в предыдущие пять лет, оставались Канада (товарооборот — $ 585 млрд), Китай ($ 552 млрд), Мексика ($ 459 млрд), Япония ($ 197 млрд) и Германия ($ 154 млрд). В десятку крупнейших торговых партнеров также входили Южная Корея, Великобритания, Франция, Бразилия и Саудовская Аравия. Следует отметить, что наибольший дефицит торгового баланса у США наблюдался с Китаем — $ 323,8 млрд, Мексикой — $ 96 млрд, Канадой — $ 81,2 млрд, Японией — $ 78,3 млрд и Германией — $ 69,9 млрд. Торговый дефицит с Россией составил — $ 15,6 млрд. Вышеприведенные показатели свидетельствуют об органической взаимосвязи ведущих экономик мира.

Вместе с тем вызывает серьезную озабоченность финансовое состояние отдельных глобальных игроков (см. Таблицу 2).

* Государственный долг — разница между суммой заимствований и суммой погашения, которая выражена в % к ВВП

** Внешний долг — сумма государственного и частного долга к погашению нерезидентами в иностранной валюте, товарами или услугами

*** US National Depbt Clock: Real Time

Так, согласно usdebtclock.org, внешний долг США на октябрь 2015 года составляет $ 18 трлн 410 млрд 555 млн. На каждого гражданина США ложится долговая нагрузка около $ 57 000. Валовой долг США согласно счетчику, выставленному на всеобщее обозрение, который фиксирует сумму задолженности и систематически обновляется в режиме реального времени, превышает $ 65 трлн 489 млрд. При этом, если сравнить размер задолженности США в 2000 году и в 2015 году, то он увеличился за 15 лет в 3,5 раза. Самыми крупными инвесторами (кредиторами) в ценные бумаги Казначейства США являются — Китай ($ 1,3 трлн), Япония ($ 1,1 трлн), Бразилия ($ 240 млрд), Россия ($ 150 млрд). Особо отметим, что госдолг США номинирован в валюте денежного обращения этого государства. То обстоятельство, что доллар США является основной резервной валютой и самым ликвидным товаром в мире, ставит Соединенные Штаты в привилегированное положение, и оно будет продолжаться до тех пор, пока доллар является мировой резервной валютой. Это позволяет правительству государства брать ссуды у Федеральной резервной системы (ФРС). Вместо наличности ФРС предоставляются государственные ценные бумаги (долговые обязательства, эмитируемые министерством финансов — Treasury), которые продаются на финансовом рынке. Причем если обязательства не удается продать, то их владельцем остается ФРС.

Таким образом, по сути, США как бы должны сами себе, к тому же под определенный процент. Какое огромное преимущество это дает экономике США, говорить не приходится.

И вот с учетом этих реалий, сложившихся в мировых финансах, 15 июля 2014 года страны БРИКС на саммите в бразильском городе Форталезе подписывают Форталезскую Декларацию, в которой объявляют о подписании Соглашения о создании Нового банка развития (НБР) в целях мобилизации ресурсов для финансирования инфраструктурных проектов и проектов в области устойчивого развития в странах БРИКС и других странах с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах. В этой же Декларации было объявлено о подписании Договора о создании Пула условных валютных резервов БРИКС, первоначальный размер которого должен был составить $ 100 млрд.

Спустя год, 8−10 июля 2015 года, на саммите БРИКС в Уфе принимается Уфимская декларация, в которой заявляется следующее: «Мы поддерживаем наличие потенциала для расширения практики взаиморасчетов в национальных валютах между странами БРИКС. Мы просим соответствующие государственные органы стран БРИКС продолжить обсуждение возможности более широкого использования национальных валют во взаимной торговле». В Уфе было также объявлено о завершении создания Нового банка развития и Пула условных валютных резервов с совокупным объемом ресурсов в $ 200 млрд.

Вместе с тем 29 июня 2015 года в Пекине представители 57 стран подписали соглашение о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ). Китай, Индия и Россия являются тремя крупнейшими акционерами, получив 26,06%, 7,5%, и 5,92% голосов соответственно. Примечательно, что членами АБИИ являются Великобритания, ФРГ, Италия, Франция, Бразилия, ЮАР, Нидерланды, Швеция, Швейцария.

Не приходится сомневаться, что эти собственные финансовые структуры БРИКС созданы в противовес МВФ и Всемирному Банку, где при принятии решений доминируют США и Евросоюз. В силу этого принимаемые решения подчиняются их собственным интересам, игнорируют интересы развивающихся стран. «Мы глубоко разочарованы тем фактом, что США по-прежнему не ратифицировали пакет реформ МВФ 2010 года, что продолжает подрывать доверие к фонду, его легитимность и эффективность», — говорится в итоговой Уфимской декларации. А валютный Пул был создан для того, чтобы страны БРИКС обезопасились от возможных финансовых действий развитых стран, которые могут иметь крайне нежелательные побочные эффекты, как-то: колебания валютных курсов и цен на активы, провоцирование волатильности потоков капитала, ведущих к его оттоку из стран БРИКС. Эти вопросы также нашли свое отражение в итоговой Декларации Уфимского саммита.

Отметим, что еще до Уфимского саммита БРИКС, президент США Барак Обама в апреле 2015 года в специальном послании к Конгрессу США констатировал: «Когда 95% наших потенциальных покупателей живут за границей, мы должны быть уверены, что это мы пишем правила для глобальной экономики, а не страны вроде Китая… Наш экспорт поддерживает более 11 миллионов рабочих мест, и мы знаем, что компании-экспортеры платят более высокую зарплату, чем остальные. Сегодня у нас есть возможность открыть еще больше новых рынков для товаров и услуг, которые опираются на три слова, вызывающих чувство гордости — „Сделано в Америке“».

Спустя полгода после этого, 5 октября, президент США Барак Обама подтвердил заключение 12-стороннего соглашения о Транс-Тихоокеанском торговом партнерстве (ТТП). Участники этого соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу, Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия. Позицию Москвы по Транс-Тихоокеанскому партнерству 6 октября озвучил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков: «Естественно, если речь идет в форматах регионального сотрудничества, что будет способствовать созданию благоприятных условий для экономического развития, созданию новых рабочих мест и так далее, и тому подобное, способствовать экономическому развитию стран региона, то, безусловно, это можно только приветствовать. Но, как сказал Владимир Путин с трибуны ООН, если речь идет о создании каких-то отдельных замкнутых структур, которые впоследствии будут подменять собой ВТО, международные правила торговли, то, конечно, это то, насчет чего президент с трибуны Генассамблеи озвучил озабоченность». Не вызывает сомнений, что с подписанием этого соглашения усилия США будут направлены на скорейшее заключение Трансатлантического договора о торговом и инвестиционном партнерстве с Евросоюзом (TTИП).

Анализируя эти соглашения, очень интересные мысли высказал известный американский экономист, помощник министра финансов США при администрации Рейгана, один из авторов «рейганомики» Пол Крейг Робертс. Приведем выдержку из его анализа («The Lie Machine»): «Эти партнерства на самом деле являются носителями интересов американских корпораций, создающих себе этим «партнерством» иммунитет к законодательному суверенитету иностранных государств, в которых ведут бизнес. Любой суверенной стране, которая пытается обеспечить соблюдение законов, ограничивая американские корпорации в их произволе, может быть предъявлен иск со стороны корпорации по причине «ограничения свободы торговли… Если эти партнерства пройдут, то единственные законы для Европы и Азии это будут законы США».

Вот на фоне этих очень динамичных и глобальных перемен в мировой экономике и финансовой сфере, безусловно, вопросы обеспечения безопасности и сотрудничества на пространстве ОБСЕ приобретают исключительную актуальность.

Думается, что предстоящие 24−25 ноября научные конференции в Белграде и Санкт-Петербурге позволят глубже проанализировать, каковы же пути обеспечения безопасности в Европе и мире в условиях опасных вызовов, исходящих из глобальных геоэкономических перемен в Современном мире.

Арташес Гегамян, депутат Национального Собрания Армении от Республиканской партии, руководитель делегации НС РА в Парламентской Ассамблее ОБСЕ, председатель партии «Национальное Единение», специально для EADaily