Южная Осетия предложила России «народный» проект договора о союзничестве и интеграции

Южная Осетия в последние дни января передала по дипломатическим каналам российской стороне проект договора о союзничестве и интеграции с РФ. Президент РЮО Леонид Тибилов по завершении работы над проектом договора заявил, что «ни о какой ликвидации государственности и нарушении норм Конституции республики речи быть не может».

Согласно проекту договора, РФ будет способствовать развитию международных связей республики, включая расширение круга официально признавших ее государств и созданию условий для вступления РЮО в международные организации, в том числе в созданные по инициативе и при содействии РФ.

Договаривающиеся стороны, «учитывая сложившуюся в регионе военно-политическую ситуацию, наличие реальной угрозы миру и безопасности в регионе, формируют единое пространство обороны и безопасности».

Отдельные подразделения Вооруженных сил и органов безопасности РЮО входят в состав ВС и органов безопасности РФ по согласованию сторон. Порядок вхождения будет определяться отдельным соглашением, заключение которого предполагается не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу договора.

Напомним, что первоначальный вариант проекта договора, автор которого так и не был назван, вызвал скандал в югоосетинском обществе. В нем предполагалось вхождение всех силовых структур РЮО в соответствующие структуры РФ. Некоторые политические силы в Южной Осетии заявили, что договор в таком виде подписывать нельзя, поскольку он ущемляет суверенитет республики и противоречит ее Конституции.

Самый важный для жителей республики пункт этого документа — пункт о беспрепятственном пересечении границы между РЮО и РФ через пропускной пункт в Нижнем Зарамаге. Если остальные сферы сотрудничества с РФ, обозначенные в начальном проекте, вызывали споры, то этот вопрос возражений не вызывал ни у кого. «Пункты пропуска через российско-югоосетинскую государственную границу упраздняются. Осуществляется свободное пересечение российско-югоосетинской государственной границы с учетом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности», — так формулируется в переданном российской стороне документе пункт о пересечении границы.

Согласно проекту договора, Россия будет также содействовать повышению зарплат югоосетинских бюджетников до уровня, сопоставимого с зарплатами в СКФО. То же предусмотрено для пенсионеров.

Отметим, что в споры вокруг проекта договора с Россией включились все ведущие политические силы РЮО, прошло несколько встреч с общественностью, были проведены круглые столы, выпущены специальные заявления. В интернете было опубликовано четыре различных текста проекта договора, при этом над документом работал совет, созданный специально для этого руководством республики. Доработкой последнего варианта договора занимались российская и югоосетинская рабочие группы в ходе совместного заседания 27−28 января.

Президент Леонид Тибилов заверил, что в проекте нового договора в той или иной мере нашли отражение предложения партий, отдельных граждан, осетинских диаспор. Учитывая это, сказал Тибилов, документ является «народным». Как заявил президент, «активность, которую проявили во время подготовки документа югоосетинское общество, политические организации, отдельные граждане, — это нормальное явление, так как готовящееся соглашение затрагивает интересы каждого жителя республики».

Лидер общественного движения «Твой выбор, Осетия» Алан Джуссоев заявил EAD, что обсуждение и предложения политиков РЮО по проекту документа не повлияют на итоговый текст договора. «Хорошо, что партии имеют свое мнение по поводу договора. Обсуждение показывает, что общество политически растет, есть заинтересованность. Но это обсуждение на тексте договора никак не отразится», — полагает Джуссоев.

«Текст должен соответствовать нормативно-правовой базе договаривающихся государств и международному праву. Договор должен отвечать целям и задачам обоих государств. Отвечают за это министерства и ведомства. С них и будет спрос. В итоге договор будут подписывать два человека — два президента. На этом документе нигде не будет стоять резолюция, что он прошел обсуждение», — пояснил Джуссоев.

Добавим, что договор об интеграции между РЮО и РФ заключается на 25 лет с автоматическими 10-летними пролонгациями. Подписание документа ожидается в феврале.

Со стороны НАТО и Евросоюза уже были высказаны заявления о незаконности подписания договора о союзничестве между Южной Осетией и Россией.