Хаджимба: Ни одна отрасль экономики Абхазии не функционирует в приемлемом режиме

Власти Абхазии должны обеспечить бесперебойную работу управленческого аппарата, хозяйственных подразделений и бюджетных организаций. Среди главных направлений работы — укрепление правопорядка и финансовой дисциплины. Об этом заявил президент республики Рауля Хаджимба на пресс-конференции для абхазских СМИ.

Он дал краткую характеристику процессам, которые сейчас происходят в стране, сообщает «Апсныпресс». Говоря об основных задачах, которые сегодня стоят перед властными структурами страны, Рауль Хаджимба отметил: «Приходится прилагать большие усилия, чтобы в бюджет в полном объеме поступали налоги и иные платежи. Очень остро стоят проблемы энергообеспечения и коммунального хозяйства. Для этого нужны серьезные ресурсы, которые необходимо изыскать. Фактически ни одна отрасль экономики не функционирует, даже в минимально приемлемом режиме. Это следствие того, что на протяжении многих лет не предпринималось осмысленных усилий по развитию страны. Программа развития была подменена комплексным планом. То есть шло строительство социальных объектов без учета какого-либо экономического эффекта на длительную перспективу. Сейчас органы Прокуратуры активно занимаются расследованием нарушений, которые были допущены различными организациями, в том числе в расходовании средств, предоставленных нам Россией в течение последних шести лет. Ответственные за это понесут наказания в соответствии с законом».

Президент подчеркнул, что подписанный недавно российско-абхазский договор о союзничестве и стратегическом партнерстве направлен на то, чтобы придать новый импульс отношениям двух стран. «Мы можем совершить перезагрузку социально-экономического сотрудничества с Россией, — сказал он. — У наших российских коллег накопилось недоверие к абхазской стороне. Это следствие печального опыта освоения нами средств российской помощи».

По его словам, в ходе недавнего заседания межправкомиссии удалось найти понимание в том, что значительная часть российской помощи будет с этого года направлена на реализацию проектов в реальном секторе экономики. Россия заинтересована в том, чтобы Абхазия состоялась и смогла бы сама решать свои экономические проблемы. Особенно в условиях фактической девальвации рубля и непростой ситуации, которая складывается в мире.

Рауль Хаджимба рассказал о конкретных мерах, стоящих на повестке дня исполнительной власти: «Необходимо выработать комплекс мер, который позволит минимизировать последствия кризисных явлений как внешнего, так и внутреннего характера. Соответствующие поручения даны различным ведомствам и правительству в целом. Хотя при этом приходится сталкиваться с серьезным сопротивлением различных групп, которые заинтересованы в сохранении прежних методов хозяйствования. Кроме того, в обществе выработались дурные традиции неуважительного отношения к государству. Для того чтобы решить эти проблемы, нам нужно серьезно укрепить институты власти, обуздать коррупцию и обеспечить прозрачность властных структур. В течение года мы должны выработать пакет правовых реформ, включая конституционную. Вместе с тем реформы не должны привести к дестабилизации политической системы и ослаблению рычагов управления. Этот вопрос нуждается в детальном анализе. Поэтому мы собираемся сформировать экспертную площадку, на которой можно было бы отрабатывать различные решения и правовые документы, в том числе международные соглашения».

Отвечая на вопрос о целесообразности продолжения Женевских дискуссий, президент подчеркнул: «Если они и не в полной мере решают задачи, которые стоят перед нами, есть возможность, чтобы нас хотя бы услышали. И я считаю необходимым продолжать встречи, пока нет других возможностей четко обозначать свои позиции».

Кроме того, Рауль Хаджимба сказал о проблеме повышения имиджа страны на мировой арене: «Нас хорошо знают на постсоветском пространстве и приезжают в основном представители этих, вновь образованных государств. Наша задача поставить работу таким образом, чтобы мы были слышны, понятны. А наши люди осознали бы, что дисциплина и порядок — это главенствующие составляющие имиджа страны. Будет порядок — к нам поедут. Будет решен вопрос минимизации уровня коррупционных схем — к нам пойдут инвесторы».

Президент также охарактеризовал финансовое положение страны и перспективы увеличения социальных выплат населению. Так, по его словам, от всей базы налогов, которые должны поступать в бюджет, в реальности собирается только 20%. И даже из этих малых средств чиновники «умудрились приворовывать». Поэтому, если наладить жесткий контроль, вполне реально удвоить бюджет в два раза. «То есть, если сегодня есть 3 млрд, можно увеличить эту сумму до 6−7 млрд. Это при минимальных усилиях. А если говорить об использовании всех имеющихся возможностей и если поменять отношение к вопросам формирования налогов, создать новое законодательство в этой области, то в бюджет должно поступать до 15 млрд рублей», — сказал Рауль Хаджимба. Что касается средств, которые шли в Абхазию в качестве финансовой помощи, они шли в двух направлениях — оказание помощи непосредственно бюджету и содействию решения задач комплексного плана. Но реально эти деньги использовались не по назначению. «Так что сегодня мы задолжали внутри страны 820 млн рублей нашим строителям. Помимо того, должны России 2 млрд рублей за железнодорожный кредит, проценты по которому выплачиваются уже в течение двух лет. В 2015 году начнем выплачивать тело кредита и суммы по банковскому кредиту, равные 700 млн рублей», — сказал президент.

«Нам нужно решить вопросы оптимизации бюджетного процесса. Это позволит повысить заработные платы бюджетникам, — подчеркнул глава государства. — Такие задачи уже поставлены и ими занимаются в аппарате президента. Так, 5,4 млрд рублей — та сумма, которая предусмотрена в развитие социальных отношений, 3,6 млрд рублей — оказание помощи бюджету. Кроме того, более 3 млрд рублей — собственный бюджет страны. На межправкомиссии принято решение переориентировать значительную часть средств. Сумма более 2 млрд рублей будет нацелена на развитие экономических объектов. Причем, в связи с инфляцией их количество будет сокращено».

По словам Рауля Хаджимба, уже к февралю-марту поднимутся суммы пенсионных выплат, особенно людям, которые получали 500-рублевую пенсию, в 2−3 раза. «Это небольшие деньги, но это то, что у нас есть», — отметил он. Что касается заработной платы, она будет увеличена в целом на 36,1%, а по отдельным направлениям ее уровень повысится от 15% до 70%.

Отвечая на вопрос об инвестиционном агентстве, Рауль Хаджимба охарактеризовал схему такой работы: «К этой организации многие проявляют интерес, рассчитывая, что туда будут привлекаться большие объемы средств. Действительно сюда придут кредитные возможности, предоставляемые банками России — 1 млрд 200 млн рублей. Но хочу заверить — контроль будет жестким! Заявитель должен защитить свой бизнес-план перед специальной комиссией. И только после соответствующего анализа проекта будут выделяться деньги. Подчеркну — это не банки Абхазии, с которыми можно заигрывать. Последствия могут быть очень жесткими».

Отдельно на пресс-конференции обсуждался вопрос дорожно-транспортной ситуации. Как сказал президент, многое уже сделано сотрудниками органов внутренних дел. Но всплеск ДТП во многом обусловлен тем, что сотрудники были отвлечены на другие направления деятельности. В частности, в связи со сложной криминогенной ситуацией в Галском районе. Поэтому внимание к положению на дорогах было упущено. «Так что сейчас придется идти на радикальные меры и защитить своих людей. Транспортные средства превращаются в орудия преступлений. И почему такие орудия нельзя изымать? Нужно решить вопросы более жесткого административного подхода. Уже даны соответствующие поручения и, я думаю, что в ближайшие дни и в Парламенте, и у меня на столе будут лежать необходимые документы, позволяющие переломить ситуацию на дорогах», — сказал президент.

О переходе в 2015 году делопроизводства страны на абхазский язык президент сказал, что этот вопрос обсуждался с компетентными людьми. «Не буду скрывать, — отметил он, — мы недостаточно подготовлены к полному переходу делопроизводства на абхазский язык. Но это ни в коем случае не означает, что не надо к этому идти». Рауль Хаджимба подчеркнул, что никаких массовых увольнений по поводу незнания языка не будет. Вместо этого человеку нужно создать все благоприятные условия для изучения языка.

По поводу реализации проектов строительства и реконструкции аэропорта и железной дороги Рауль Хаджимба рассказал, что по комплексному плану значительные средства заложены на реконструкцию аэропорта. Но этого недостаточно, чтобы в полном объеме выполнить все работы. «Правда, есть желающие включиться в этот процесс, идут соответствующие переговоры. И я очень надеюсь, что в течение двух лет аэропорт будет запущен, — отметил президент. — И буквально некоторое время назад я получил документ, который свидетельствует о том, что разговоры по поводу сложностей с ИКАО не совсем верны». Железная дорога, по его мнению, также должна функционировать. «И нам нужно приложить к этому усилия. Пусть народ решит, что делать с ней. Но, думаю, дополнительные возможности, которые открываются в этой связи, не помешают».

По поводу проблем местного самоуправления позиция президента такова: «Местным органам самоуправления необходимо предоставить большие права. Я столкнулся с тем, что ни один глава города, района не могут решить тех или иных вопросов без вышестоящих руководителей. Фактически они лишены такой возможности, нет структур, с которыми могли бы работать главы местных администраций и собраний. Кроме того, финансовые накопления с мест идут в бюджет, а потом мы сами себя обманываем, якобы помогая и датируя районы из их же собственных ресурсов».

Была затронута на пресс-конференции и тема церковного раскола. «Это очень тонкая сфера, и государство должно сделать все, чтобы не обострять ситуацию, — подчеркнул Рауль Хаджимба. Проблема может быть решена без обсуждения в политическом ракурсе. И я уверен, что она будет решена».

Отвечая на вопрос об ИнгурГЭС, Президент выразил неуверенность, действительно ли сегодня Абхазия получает те 40% ресурсов, о которых была установлена договоренность в свое время. Документы, к сожалению, свидетельствуют, что не все было сделано за прошедшие годы, чтобы этот объект стал собственностью Абхазии. Для этого, по его словам, нужно первое: чтобы Президент и в целом исполнительная власть выработали меры по подготовке документов, которые смогут решить вопросы собственности объекта. «То, что находится на нашей территории, должно принадлежать абхазскому народу», — подчеркнул он.

В целом по вопросу о границе на Ингуре президент сказал: «Я действительно ставил вопрос о закрытии нескольких постов. Не целесообразно их содержать. Должна быть решена другая проблема — связи нижней и верхней зон соответствующей инфраструктурой. Нужна дорога, чтобы люди из этих мест могли приезжать в Гал, и чтобы это было не сложнее, чем перейти на ту сторону границы».

Подводя итог пресс-конференции, президент Хаджимба подчеркнул: «В дальнейшем без общения с людьми, открытости, я не вижу будущего. Мы должны честно говорить о проблемах и о путях их решения».