Логика не работает: кто и зачем в руководстве России придумал утильсбор?

Срок уплаты утильсбора в России для крупнейших производителей автотехники перенесен на декабрь 2026 года. Кто выиграет и проиграет от отсрочки уплаты утильсбора крупнейшими автопроизводителями? На этот вопрос отвечает обозреватель журнала «Профиль» Игорь Моржаретто.

По закону утилизационный сбор — это налог, который автопроизводители и импортеры платят в казну за каждый выпущенный с завода или завезенный из-за рубежа автомобиль. Формально это полная предоплата за списание и пуск под пресс транспортного средства по истечении срока эксплуатации. А фактически -просто прямой налог с продажи каждого автомобиля, потому что сумма закладывается в стоимость машины.

Полученные деньги могут использоваться по решению правительства на самые разные цели. Некоторая часть идет на поддержку автопрома, но неизвестно какая и в каком законе этот процент закреплен. Отечественным автозаводам возвращают (в виде неких «промышленных субсидий») выплаты по «утилю» частично или полностью (в зависимости от уровня локализации). Ставки повышаются ежегодно, и сегодня сбор с легкового автомобиля с объемом мотора до 2 л составляет 801 тыс. руб. По планам правительства, в 2026-м бюджет получит за счет утильсбора до 1,7 трлн руб.

Только это не факт. Цифры за 2025 год не опубликованы, но, судя по осторожным заявлениям чиновников, плановых величин на падающем рынке не удалось достичь. А еще в Минпромторге не смогли назвать число работающих в стране предприятий по утилизации автомобилей — нет такой статистики. В частности, потому, что нет связки между сбором этого налога и собственно утилизацией авто.

Но вернемся к постановлению. Срок уплаты утилизационного сбора для крупнейших российских производителей автотехники, сельхозтехники, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также прицепов перенесен на декабрь 2026 года, указано там. В Минпромторге разъяснили, что данный механизм поддержки «традиционно способствует обеспечению стабильной финансовой деятельности предприятий отрасли», в частности «позволит высвободить оборотные средства для реализации инвестпрограмм, опережающих закупок комплектующих, своевременной выплаты заработной платы сотрудникам».

Тут возникает несколько вопросов. Что такое «крупнейший производитель, заключивший с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальный инвестиционный контракт в сфере производства транспортных средств» (так сформулировано в постановлении)? Кто входит в этот список? Понятно, что там есть (во всяком случае, обязаны быть!) наши главные, системообразующие предприятия: АвтоВАЗ, ГАЗ, КамАЗ… А остальные? Распространяется ли правило на другие заводы, допустим, на калининградский «Автотор», тульский Haval, калужский Tenet? Им ведь тоже нелегко работать в нынешних условиях, когда из-за высоких цен на автомобили рынок падает (минус 16% по итогам прошлого года, минус 9% - за январь нынешнего).

Помощь российским автозаводам, конечно же, нужна. Вот, к примеру, КамАЗ завершил 2025 год с чистым убытком по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) 37 млрд рублей (в 11 раз больше, чем в 2024-м, когда убыток составлял 3,35 млрд). Но теперь предприятие не обязано ежемесячно перечислять астрономические суммы в бюджет за каждый выпущенный автомобиль в надежде получить возврат в конце года. Зато в конце года предстоит единоразово отдать огромную сумму — чтобы тут же получить возврат? Или с отсрочкой на несколько месяцев? Или снова сроки выплаты сдвинут, как случилось в феврале 2026-го и как было несколько предыдущих лет?

Прогнозировать тут не берусь. Но эксперты отрасли предполагают, что в первом квартале 2026-го из-за повышения утильсбора и НДС цены на новые легковые автомобили в среднем вырастут на 2−5%, по итогам года — на 10% (а на машины с пробегом — примерно на 5%). Соответственно, в лучшем случае мы получим такой же результат, как в 2025-м: 1,3−1,4 млн проданных новых легковых машин, если не меньше. Иных вариантов нет, ведь для абсолютного большинства россиян покупка нового авто (в цене которого налоги и сборы уже превышают 50%) становится непозволительной роскошью.

А логическая цепочка «повысим сумму утильсбора — получим дополнительные доходы в бюджет» не работает. Даже с учетом отсрочки по платежам.