Опубликованы поручения президента России по стратегическому развитию и нацпроектам

Сегодня, 31 декабря, на сайте Кремля опубликован полный перечень поручений президента РФ Владимира Путина по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 5 декабря. Текст дается в оригинале.

1. Одобрить в целом представленные на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам предлагаемые Правительством Российской Федерации «Ключевые показатели и задачи национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года» с учетом их доработки в соответствии с настоящим перечнем поручений.

2. Правительству Российской Федерации при реализации новых национальных проектов обеспечить совместно с Банком России и исполнительными органами субъектов Российской Федерации решение в 2025 году следующих ключевых задач:

а) обеспечение реализации начиная с 1 января 2025 года новых национальных проектов, которые станут приоритетом при формировании федерального бюджета до 2030 года;

б) обеспечение перехода к модели сбалансированного роста с сохранением низкого уровня безработицы и поддержанием инфляции на стабильно низком уровне при условии недопущения формирования структурных дисбалансов в российской экономике;

в) реализация комплекса дополнительных мер по развитию экономики предложения, обеспечивающих повышение потенциала экономики;

г) наращивание темпов обеспечения технологической независимости по важнейшим направлениям и создание условий для достижения превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами исходя из принципов глобальной конкурентоспособности отечественных технологий и продукции, созданной с их использованием;

д) обеспечение развития российских платежной, страховой и логистической инфраструктур и инфраструктуры финансового рынка, в том числе в целях усиления роли рубля в международных расчетах путем повышения удобства его использования и снижения издержек при совершении операций;

е) принятие и обеспечение реализации мер, направленных на преодоление негативных демографических тенденций и повышение рождаемости.

Доклад — до 1 июня 2025 г. Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации:

а) по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам доработать паспорта национальных проектов до 31 декабря 2024 года и представить их для утверждения на заседании президиума указанного Совета.

Срок — 9 января 2025 г.;

б) доработать и утвердить единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

Срок — 15 февраля 2025 г.;

в) определить срок представления материалов к заседаниям проектных комитетов и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам — не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения таких заседаний;

г) установить, что изменения, ухудшающие значения ключевых показателей, предусмотренных «Ключевыми показателями и задачами национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года», в обязательном порядке рассматриваются на заседаниях Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;

д) предусмотреть участие научно-технического совета Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации в проведении мониторинга реализации национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения;

е) обеспечить ускоренное развитие отрасли беспилотной авиации для достижения технологического лидерства в данной отрасли, обратив особое внимание на показатели, характеризующие объемы российского рынка и производства беспилотных авиационных систем, а также на необходимость подготовки кадров и создания соответствующей инфраструктуры в субъектах Российской Федерации;

ж) обеспечить своевременное развитие группировки космических аппаратов на геостационарной орбите в целях обеспечения связи и телерадиовещания с учетом обязательного сохранения орбитально-частотного ресурса и стратегически важных орбитальных позиций за Российской Федерацией;

з) предусмотреть дополнение национальных проектов по обеспечению технологического лидерства показателями комплексной оценки уровня технологического суверенитета в приоритетных отраслях экономики;

и) предусмотреть уточнение методики оценки ключевого показателя «Комплексный индекс технологической независимости Российской Федерации» (из числа ключевых показателей, установленных «Ключевыми показателями и задачами национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года»), а также его значений с учетом того, что полная комплексная технологическая независимость Российской Федерации не может быть обеспечена в условиях отсутствия технологической независимости в приоритетных отраслях экономики.

Срок — 1 марта 2025 г.;

к) представить в Администрацию Президента Российской Федерации промежуточные результаты реализации новых национальных проектов для рассмотрения на очередном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;

л) при разработке или доработке методик расчета показателей, содержащихся в едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, основываться на базовых значениях показателей за 2024 год, если иное не установлено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Доклад — до 1 июня 2025 г.;

м) предусмотреть взаимосвязь мероприятий, реализуемых в рамках национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, и работ, выполняемых в сфере обороны и безопасности в приоритетных отраслях экономики;

н) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих применение правила о распределении не позднее августа текущего года объемов межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию национальных проектов.

Срок — 1 июля 2025 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

4. Правительству Российской Федерации с учетом ранее данных поручений:

а) принять решения, направленные на стимулирование развития автономных (интеллектуальных) транспортных систем, в том числе обеспечив формирование нормативно-правовой базы для ускоренного развития таких систем;

б) обеспечить:

финансирование за счет средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных проектами по благоустройству набережных, парков, скверов и исторических центров городов, и программ формирования современной городской среды;

уточнение ключевых показателей и задач, обеспечивающих достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года и паспорта национального проекта «Эффективная транспортная система» в части, касающейся установления значения показателя «Увеличение к 2030 году авиационной подвижности населения не менее чем на 50 процентов по сравнению с показателем 2023 года при обеспечении к 2030 году доли самолетов отечественного производства в парке российских авиаперевозчиков не менее чем 50 процентов» с учетом необходимости определения реальной динамики авиационной подвижности населения в 2024—2027 годах;

включение в национальные проекты мероприятий, предусматривающих создание условий для повышения эффективности использования сырья, увеличения глубины его переработки и вовлечения в оборот вторичных ресурсов в сфере строительства и производства строительных материалов.

Срок — 9 января 2025 г.;

в) доработать национальные проекты «Инфраструктура для жизни», «Эффективная транспортная система», «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь и дети» с учетом необходимости включения в них разделов, содержащих мероприятия мастер-планов городов Дальневосточного федерального округа и опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации, предусмотрев в том числе возможность отнесения указанных мероприятий к отдельным аналитическим разделам с присвоением им специальных кодов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», а также определить отдельные лимиты бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий.

Срок — 15 января 2025 г.;

г) принять меры, обеспечивающие завершение строительства и ввод в эксплуатацию заводов, предназначенных для утилизации твердых коммунальных отходов путем их использования для производства электрической и (или) тепловой энергии, предусмотрев утверждение соответствующего плана действий.

Доклад — до 1 февраля 2025 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

5. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации:

а) в целях реализации начиная с 1 января 2025 года новых национальных проектов обеспечить:

декомпозицию ключевых показателей и планируемых результатов реализации национальных проектов по субъектам Российской Федерации (с учетом финансирования, предусмотренного в федеральном бюджете);

заключение с субъектами Российской Федерации соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

Срок — 9 января 2025 г.;

б) рассмотреть вопрос об использовании региональных информационных систем, содержащих юридически значимые сведения, в качестве источников информации наряду с федеральными информационными системами;

в) рассмотреть вопрос об использовании технической возможности двустороннего обмена информацией между региональными порталами государственных услуг и Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций), а также между системами идентификации и аутентификации.

Доклад — до 15 февраля 2025 г.;

г) с учетом ранее данных поручений обеспечить равномерную закупку в 2025—2030 годах пассажирских транспортных средств общего пользования с использованием бюджетных ассигнований федерального бюджета, принимая во внимание необходимость устойчивой загрузки производственных мощностей российских производителей транспортных средств.

Доклад — до 1 марта 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

6. Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета Российской Федерации по направлениям «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья» обеспечить мониторинг реализации включенных в национальные проекты мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей, имеющих детей, и повышение рождаемости, а также мониторинг соблюдения при реализации национальных проектов принципа «семейноцентричности», предусматривающего ориентацию на семью, создание условий для семей с детьми (в том числе обеспечивающих совмещение трудовых и семейных обязанностей), защиту интересов семьи, формирование в обществе положительного образа многодетной семьи, сохранение семейных ценностей.

Доклад — до 1 июня 2025 г., далее — один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Воскресенский С.С., Никитин А.С.

7. Правительству Российской Федерации обеспечить совместно с федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» включение в национальные проекты по обеспечению технологического лидерства мероприятий, направленных на достижение превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами в приоритетных отраслях экономики, а также показателей, характеризующих эффективность реализации таких мероприятий.

Срок — 1 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Красников Г.Я.

8. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и представить в Администрацию Президента Российской Федерации предложения о создании специальной рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, обеспечивающей координацию деятельности институтов развития и их участия в реализации национальных проектов, предусмотрев, что ее председателем является председатель государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», а в состав рабочей группы входят руководители финансово-экономического блока Правительства Российской Федерации.

Срок — 1 марта 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Шувалов И.И.

9. Правительству Российской Федерации совместно с Госкорпорацией «Роскосмос» обеспечить с учетом положений перечня поручений Президента Российской Федерации от 18 декабря 2023 года № Пр-2471 утверждение национального проекта по развитию космической деятельности на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, комплексно определяющего задачи, мероприятия, целевые показатели и ожидаемые результаты ее развития.

Срок — 1 мая 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Борисов Ю.И.

10. Администрации Президента Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации и исполнительными органами субъектов Российской Федерации обеспечить проведение в субъектах Российской Федерации социологических опросов в целях измерения значений показателей, характеризующих достижение национальных целей развития Российской Федерации.

Доклад — до 1 июня 2025 г., далее — один раз в полгода.

Ответственные: Кириенко С.В., Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

11. Администрации Президента Российской Федерации подготовить совместно с Правительством Российской Федерации, комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Государственное и муниципальное управление» и представить предложения по формированию перечня показателей, используемых для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации и характеризующих эффективность достижения национальных целей развития Российской Федерации, в том числе измеряемых на основе социологических опросов, предусмотрев значения таких показателей на 2025 год не ниже ранее установленного уровня.

Доклад — до 1 февраля 2025 г.

Ответственные: Кириенко С.В., Мишустин М.В., Собянин С.С.

12. Счетной палате Российской Федерации провести анализ итогов реализации национальных проектов в 2019—2024 годах и по результатам анализа направить рекомендации в Правительство Российской Федерации для планирования работы над новыми национальными проектами.

Доклад — до 1 июня 2025 г.

Ответственный: Ковальчук Б.Ю.

13. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» обеспечить проведение регулярного мониторинга реализации национальных проектов, а также применение механизма обратной связи с гражданами по вопросам реализации этих проектов.

Доклад — до 1 июня 2025 г., далее — один раз в полгода.

Ответственный: Кузнецов М.М.

14. Национальному центру «Россия» совместно с Правительством Российской Федерации подготовить справочник, содержащий сведения о целях, задачах и показателях национальных проектов.

Срок — 1 мая 2025 г.

Ответственные: Виртуозова Н.С., Мишустин М.В.