Цветовая гамма вины: в Латвии выявили причастных к провалу проекта «Rail Baltica»

Ближе к ночи пятницы, 13-го, парламентская следственная комиссия латвийского Сейма разродилась отчётом по печально известному долгострою «Rail Baltica» — трансбалтийской рокадной железной дороги на евроколее, которая, как пишут мейнстримные СМИ, стратегически важна для «противостояния Москве» в целом и «борьбы с российской военной угрозой» в частности.

При всех экивоках в сторону презумпции невиновности с юридической точки зрения, депутаты-расследователи расфасовали по трём категориям должностных лиц, несущих политическую ответственность за «ошибки». В заключительном докладе имена политиков и чиновников разнесены по красному, оранжевому и жёлтому спискам — в зависимости от степени их вины.

«Красную троицу» главных виновников многократного удорожания проекта и постоянного сдвигания вправо сроков его реализации составили бывший премьер-министр Кришьянис Кариньш, нынешний министр сообщения Каспарс Бришкенс и экс-министр сообщения Талис Линкайтс.

«Оранжевый кейс» оказался самым пухлым — в нём можно увидеть, прежде всего, министра финансов Арвилса Ашераденса, министра благосостояния Улдиса Аугулиса, экс-министра сообщения Анрийса Матисса, госсекретаря Минфина Байбу Бане и прежнего председателя правления и исполнительного директора «RB Rail» Агниса Дриксну.

«Жёлтую карточку», в частности, получили бывшие премьер-министры Латвии Лаймдота Страуюма и Марис Кучинскис.

Бывший премьер Кариньш, ещё два года назад олицетворявший латышское эмигрантское лобби вкупе с «историей успеха» главной правящей партии «Новое Единство», стал как никто самым удобным главным стрелочником — ведь он уже погорел на скандале с роскошными перелётами на бизнес-джетах за бюджет и наглухо оборвал свою политическую карьеру. Линкайтс также является отыгранной фигурой — его политическая звезда закатилась в 2022 году вместе с «Новой консервативной партией», провалившейся на последних выборах в Сейм. Следовательно, два из трёх «красных» виновников — давненько сбитые лётчики, персонализация ответственности которых за прожектёрство и растраты подведомственных структур никак не повлияют на нынешние политические раскладки.

Другое дело — действующий министр сообщения Латвии Бришкенс от «Прогрессивных», младших партнёров по правящей коалиции. И хотя ему вменяется политическая ответственность не столько за ошибки в министерской работе, сколько за прежние грехи в бытность главой департамента в «RB Rail» за плохой менеджмент проекта «Rail Baltica», решение парламентской следственной комиссии стало прямым ударом по министру и его партии. Большинство местных аналитиков склоняется к мысли, что «Прогрессивным» будет трудно не сдать своего министра, ссылаясь лишь на то, что это вопрос стабильности правительства.

Действительно, правящая коалиция имеет минимальное большинство и оттого шаткую позицию в парламенте, располагая 52 голосами депутатов Сейма из 100 возможных. Если «Прогрессивные» будут упираться в кадровом вопросе и шантажировать «Новое Единство» развалом правительства, то премьерская партия, скрепя сердце, пойдёт на их замену с помощью кооптации в свои сторонники представителей оппозиции — по сути, «покупая» голоса депутатов по текущим вопросам вплоть до многое решающих в политических раскладах местных выборов, намеченных на июнь 2025 года. Вот по их итогам действительно с уверенностью можно будет говорить о перетряске правящей коалиции с поправкой на результаты голосования в Риге и ряде других важных муниципалитетах.

При этом перспективы реального привлечения кого-то из «проскрипционных списков» парламентской следственной комиссии к уголовной ответственности крайне туманны. Как говорится, «у семи нянек дитя без глазу», но всех же не посадишь. Показательно, что прикреплённый к комиссии представитель Генпрокуратуры, отвечая на вопрос о гипотетической уголовной ответственности, сказал, что с таким же успехом можно предъявлять претензии депутатам Сейма, которые в 2017-ом единогласно проголосовали за то, что такой международный проект Латвии нужен. Проголосовали, но потом даже не поинтересовались, а как идет реализация проекта, есть ли на него средства. То есть, устраивать длительное разбирательство с каждым из примерно 120 политиков и чиновников, значительная часть из которых давно «вышла в тираж», а то и на тот свет, у прокурорских, судя по всему, пока в планах не значится. Даже с 18-ю поимённо обозначенными депутатской комиссией. Лишь некоторым из пригвождённых к позорному столбу грозят неприятности в грядущей избирательной кампании — средний латышский избиратель любит, как говорится, подтолкнуть падающего.

Что в сухом остатке на сегодняшний день? Минтрансу поручено к весне подготовить «план дальнейших действий», но в следственной комиссии Сейма не исключают, что с таким менеджментом и контролем за проектом первый этап «Rail Baltica» можно и до 2030 года не реализовать.

Сроки строительства железнодорожной магистрали «Rail Baltica» могут быть продлены, если по данному проекту будет виден заметный прогресс, допустил в эфире программы «Открытый разговор» Латвийского радио 4 бывший министр сообщения Талис Линкайтс. Экс-министр подчеркнул, что проект «Rail Baltica» — очень масштабный. И европейский опыт свидетельствует, что крупные проекты всегда продвигаются дольше, чем планировалось. Поэтому, говорит Линкайтс, если Латвия продемонстрирует прогресс по строительству железнодорожной магистрали, не исключено, что к 2030 году Еврокомиссия может принять решение о продлении срока реализации проекта — без применения санкций. По мнению Линкайтса, финальные сроки проекта могли бы быть сдвинуты до 2032 года.

К настоящему времени доступно финансирование на создание всего лишь 40 километров основной трассы. На первом этапе строительства «Rail Baltica» латвийская столица окажется за пределами основного маршрута железнодорожной магистрали, хотя в Риге уже успели начать строить новый роскошный вокзал из проектного бюджета (в основе своей на евросубсидии). Теперь эта затея со скандалом заброшена.

Как сообщал информационной портал LSM+, парламентская следственная комиссия по нарушениям в проекте «Rail Baltica» ещё в ноябре представила правительству свои промежуточные выводы. Комиссия вынесла суждение, что министерство сообщения несколько лет назад преуменьшило действительное удорожание стоимости строительства, о котором оно было хорошо осведомлено. По словам главы следственной комиссии Андриса Кулбергса («Объединённый список»), судьба будущей магистрали оказалась в руках «кучки чиновников, у которых не было ни знаний, ни опыта в управлении такими проектами».

Каковы же масштабы феерического провала в цифрах? Сообщалось, что первоначальная оценка стоимости всей магистрали составляла 3,68 млрд евро, в 2017 году ее пересмотрели, повысив до 5,79 млрд. В середине июня этого года программа «De facto» Латвийского телевидения поведала, что стоимость латвийской части проекта может вырасти с первоначальных 1,97 млрд до 9,6 млрд евро, если реализовывать весь проект целиком, но разбив его на части и построив лишь одну колею, можно уложиться в 6,4 миллиарда. Аудит ранее показал, что дефицит необходимого для «Rail Baltica» бюджета в масштабах всего прибалтийского региона может достигать 10−19 млрд евро и что реализация проекта на годы отстает от графика.